就業形勢調研報告就業形勢調研報告「篇一」一、基本情況XX以來，“三省一區”經濟增速換擋明顯，總體處于低位徘徊。同時，由于改革進程加快，創業熱潮顯現，就業、社保、收入分配形勢整體平穩。（一）就業基本穩定，創業帶動就業趨勢顯現同時，各省區不斷加大創業支持力度，創客樂園、云辦公等新興創業就業形態興起，大眾創業、萬眾創新的氛圍正在形成，創業帶動就業的作用進一步發揮。（二）社會保障覆蓋面繼續擴大，待遇穩步提升（三）城鄉居民收入持續增長，增速趨緩二、存在的問題及原因（一）產業結構不合理成為制約經濟發展重要因素（二）隱性失業等問題影響就業長期平穩和質量提高一是隱性失業問題可能顯性化。部分企業近來一直處于虧損或開工不足狀態，為解決人員過剩問題，大多采取了內部轉崗、降薪等措施，隱性失業問題在部分行業和領域頗為嚴重，而在現行失業統計難以體現。二是勞動力市場供求結構性矛盾突出。“三省一區”均反映受職業技能和擇業觀念等因素影響，勞動力市場存在用工荒、招工難和就業難并存現象。在產業轉型升級和產業結構調整過程中，勞動者素質與崗位要求不匹配的結構性矛盾尤為突出，“大學畢業生找不到工作，技術工人供不應求”現象較為普遍。三是就業技能培訓層次偏低。受各類技能培訓規劃整合不到位、補助標準偏低等因素影響，職業技能培訓整體水平偏低，高水平職業技能培訓發展受到制約，難以適應高技能人才培養需求。同時，中級職業技能院校定位不清、資金不足也成為影響高技能人才持續穩定培養的重要因素。四是失業保險防失業促就業作用尚未有效發揮。失業保險基金支出范圍過窄，結余量大，閑置問題較為突出。“三省一區”由于國企占比高，失業人員少，表現尤為突出。在當前企業普遍反映社保繳費負擔偏重下，失業保險作用、費率和支出范圍等問題需進一步研究解決。五是創業方面還存在一些障礙和困難。政府對創業的服務引導作用發揮還不夠充分到位，創業企業融資難問題尚難及時充分解決，部分地區企業注冊登記、稅務執照辦理等手續依然較為復雜。（三）社會保障制度可持續性面臨較大挑戰二是社保擴面面臨較大壓力。由于近年來社保持續擴面，大中型企業已基本實現應保盡保，小微民營企業擴面難度大，近期擴面對象中即將退休人員占比較高，在職參保人員增速緩慢，擴面形勢十分嚴峻。三是現行養老金調整機制對其制度健康運行造成了較大沖擊。“三省一區”普遍反映，現行通過行政方式調整養老金，未充分考慮基金自身平衡和各省實際，原本沉重的養老金支出負擔壓力更大，缺口進一步增大。（四）部分地區低收入人群生活受到影響總的來看，“三省一區”就業、社保和收入分配領域當前情況和面臨的問題是多方面原因共同形成的。一是當期原因，主要是經濟增速趨緩、人口老齡化進程加快、產業結構調整等；二是歷史原因，主要有國企改革部分歷史遺留問題等；三是制度自身原因，如就業創業機制不健全、社保體系不完善等；四是管理原因，如職業技能培訓過于分散，社保監察力度不足等。因此，這些問題的解決，既要著眼我國經濟下行壓力加大、產業結構調整和就業形態變化的現狀，也要痛下決心、采取措施，盡快解決歷史問題；既要不斷完善制度，也要加強監督管理。三、對策建議（一）找準自身優勢，做好穩增長、調結構工作“三省一區”應立足自身獨特的經濟結構、產業特征，挖掘發展潛力。一是發揮工業基礎雄厚的優勢，推動產業鏈向上下游延伸，一方面做好能源產品深加工，另一方面拓展非能源領域工業產業鏈，不斷擴大非能源產業在經濟中比重。二是依托產區優勢，開展農牧產品深加工，大力提升現代農業發展水平。三是抓住國家加快發展服務業的有利時機，推動第三產業發展，促進帶動更多就業，釋放發展潛力。（二）綜合施策，促進就業增長、提升就業質量一是做好就業質量監測分析。針對當前存在的隱性失業等問題做好跟蹤監測，及時出臺應對措施。二是充分發揮創業帶動就業效應。抓住當前大眾創業、萬眾創新大潮，充分發揮市場活力，完善政府引導服務機制，構建創業人、投資人和政府溝通交流平臺，營造良好創業環境。三是進一步整合職業技能培訓。針對市場需求，統籌各類培訓項目，創新培訓內容，優化培訓方式，提高培訓針對性。同時，加強職業技能實訓基地建設和使用。四是充分發揮私營經濟吸納就業的主渠道作用。落實加快非公經濟發展的政策措施，帶動就業規模的擴大。（三）抓緊研究社保重點問題，推進關鍵領域改革一是加快研究出臺基礎養老金全國統籌操作性方案。適度平衡各地養老負擔，統一繳費標準，降低社保費率，擴大社保覆蓋范圍，促進地區之間形成相對公平的市場環境。二是完善“多繳多得，長繳多得”的職工養老待遇調整機制。激勵更多人多繳費長繳費，實現制度的良性循環和發展。三是妥善解決社保領域歷史遺留問題。中央、地方、企業和個人共同分擔歷史成本，實現區域經濟社會和諧發展。四是研究修訂《失業保險條例》。進一步擴大失業保險基金使用范圍，充分發揮其防失業促就業作用，適度降低失業保險費率或實行浮動費率制。（四）立足發展，發揮好就業社保在收入分配中作用突出“發展”和“民生”兩個關鍵，堅持在發展中健全收入分配調節機制，實現就業、收入分配和社會保障協調發展。一是發揮好就業創造社會財富，更充分參與收入分配的作用。構建公平公正、共建共享的發展機制，促進機會均等、就業公平，擴大增長的就業效應，激發社會活力，實現更多人通過就業參與收入分配，共享發展成果。二是發揮好社會保障對收入分配的平滑作用。社會保障制度設計中，發揮其平抑不合理分配差距的作用，通過保障和福利的轉移支付守住困難群體生活底線，通過健全社會保險合理分擔機制，使參保者權利義務對等，保障社會平穩運行和健康發展。就業形勢調研報告「篇二」一、基本情況（一）返鄉農民工的人數我縣是一個典型的農業大縣，全縣總人口46.6萬人，農業人口有40.8萬人，主要是以養殖業為主，因農村人均耕地面積不足一畝，人多地少的矛盾十分突出。在有限的土地上，農村勞動者主要從事傳統農業，很難實現脫貧致富。導致農村大量富余勞動力向東部沿海地區轉移務工，極少數人返鄉創業。據統計，2013年12月底我縣外出農民工達61293人。截止2013年12月，我縣返鄉農民工總數為3563人。（二）返鄉農民工的特點一是平均年齡小，16至28歲占50%，28至55歲占50%。二是文化程度底，初高中文化程度占90%，高中以上文化占10%。三是返鄉農民工主要從事加工制造、建筑、服務業等勞動密集型產業。返鄉農民工在進城務工的過程中，積累了一定資金，學習到了相應的技能，更新了觀念，回到家鄉創業，主要創業的行業有汽車、摩托車、農機、家電維修、種植業（主要種植反季節蔬菜、水果等）、養殖業（主要養殖雞、鴨、魚、生豬等）、加工業（主要加工米粉、蘿卜干、米酒等）、服務業（只要是農村客貨運輸、美容美發、飲食店等）。但目前大多規模小，不能形成產業鏈條。（三）農民工就業創業的主要模式我縣返鄉農民工創業主要是成立合作社方式，采取“公司+合作社+基地+農戶”的模式，由公司采取委托的方式，有機地將農民合作社串聯起來，形成一體化運作體系。如平樂鄉以農村經濟專業合作社為“助推器”，加快種植業發展，目前已成立金銀花專業合作社1個，中藥材公司1個，并成立了中藥材合作社，注冊資金達100萬余元，會員85戶，聯系會員372人，實現利潤收入80萬元。二、主要做法一是積極引導有技術、有資金、有創業能力的返鄉農民工自主創業，重點創辦農產品加工業、縣域中小型企業、鄉村特色餐飲、旅游、服務等第三產業，扎實推進農民工“回鄉創業工程”。二是培訓提升農民工就業技能。對有培訓意愿的農民工，全部納入“農村勞動力技能就業計劃”，將農民工參加就業技能培訓納入就業再就業培訓補貼范圍。同時，為培訓者免費進行職業技能鑒定，發放職業資格等級證書。三是加大對返鄉農民工創業的小額貸款支持力度。為拓寬返鄉農民工融資渠道，幫助返鄉農民工通過創業實現就業，我縣20xx年共發放小額擔保貸款82戶，每戶貸款金額為5萬元，其中返鄉農民工有21戶；20xx年共發放婦女創業貸款344戶，每戶8萬元，其中返鄉農民工婦女有86戶；20xx年共發放小額擔保貸款3220萬元、424戶，其中返鄉農民工81戶；2013年共發放小額擔保貸款4155萬元、537戶，其中返鄉農民工168戶。四是營造寬松的創業投資環境，政府從政策、資金、技術上給予扶持。三、返鄉農民工就業創業面臨的主要困難（一）就業問題我縣返鄉農民工文化技能水平本身不高，更缺乏就業的知識和技能，對市場經濟知識和專業技術知識掌握不多，有些農民工雖有就業意愿，但往往不知道如何就業、從哪里著手創業和怎么管理企業等等。（二）創業問題1、后續投入資金不足。一些農民工在創業過程中雖然積累了一定資金，但資金量不大，創業時缺乏通盤考慮，將有限的資金一次性投入到項目中，發展到一定階段時，后續資金缺乏，貸款十分困難，項目難以為繼。2、管理知識匱乏，技術力量不足。農民工外出打拼，一般在所從事的行業有一技之長，但是回鄉辦企業，往往缺乏全面的綜合性的管理知識和經驗，大多數采取家族式管理，影響了企業的發展。同時，農民工回鄉創業，往往進入的并不是自己十分熟悉的行業，對生產性技術不太精通，又缺乏技術人員和相關部門的技術支持，經常造成企業損失。如20xx年縣普坪鎮鴨子井姜春元飼養的一千只肉雞，由于防疫不當，發生雞瘟后，損失達三萬元，只得再次走上打工的路。3、創業培訓需進一步加強。我縣由于缺少師資力量和相關資質的培訓學校，目前還沒有舉辦關于創業方面的培訓。四、建議事項1、建議加大宣傳，營造環境。建議省、州、縣新聞媒體加大對返鄉創業政策和先進典型的宣傳力度，加強市場化勞務經濟秩序的組織引導，營造返鄉農民工就業創業的良好環境。2、建議加強技術服務。有針對性地組織有關專家到縣指導工作，對返鄉創業的農民工進行專業指導。建立掛幫機制，讓創業農民工與有關技術人員建立常態化聯系，向企業推薦有關技術人才，切實幫助企業解決生產中遇到的技術難題。3、建議加強對返鄉農民工的信息采集力度。縣就業局建立返鄉農民工信息交流、溝通平臺，提供政策指引、引導就業方向。建立網絡互聯、信息共享機制，收集農民工就業和企業用工信息，科學、全面、及時、準確地掌握農民工和企業用工總量、結構、分布及其變化趨勢方面面的信息，加強農民工就業和創業公共管理和服務。扶貧、農業、民政、人社等部門根據創業的需要提供種養殖業在病蟲害、牲畜疫情防治等技術服務；信息部門要根據返鄉創業農民的需要提供市場信息等方面的服務。就業形勢調研報告「篇三」為深入了解當前大學生的就業狀況及存在問題，掌握第一手的資料，國家統計局湘潭調查隊于XX年4月—5月組織專題調研，實地走訪了湘潭大學、湖南科技大學、湖南工程學院、湖南城建職業技術學院等五所在潭高校，與就業指導部門負責人和部分大學畢業生就當前的就業形勢與就業方向開展座談、交流，并和市人事局、教育局、勞動局等部門有關專家進行了深入探討。調查中，向應屆畢業生發放了無記名調查問卷，回收有效問卷136份。當前大學生就業現狀據有關部門統計，XX年全國高校畢業生559萬，比XX年增加85萬，XX年高校畢業生將達到破紀錄的611萬，預計今后三年內高校畢業生人數還將以每年50萬的數量遞增，還有100多萬歷年沒有就業的大學生和社會上龐大的失業人群，高校畢業生就業形勢相當嚴峻。加之金融危機導致部分企業發展不景氣，據XX年2月16日新華網報道，僅廣東就有7萬家出口導向型企業倒閉，很多企業招聘崗位銳減，甚至開始裁員減壓，給處于寒潮中的大學生就業雪上加霜。針對嚴峻的現狀，到4月30日止，北京、上海、天津等23個省（區、市）陸續出臺了促進大學畢業生就業的政府文件。6月3日，國務院常務會議出臺重要措施進一步加強大學生就業；各高等院校更是采取了積極有效的措施，加大經費投入，加強宣傳指導，力促學生就業。但是，各高校就業指導機構負責人普遍反映，求職人數的激增、經濟增長的放緩，使得09應屆畢業生在就業問題上面臨著不同以往的難題。1、企業進校招聘明顯萎縮，簽約率大幅下降。據了解，往年10月,各大企業都早早地啟動了校園招聘計劃,各大高校內也因此呈現一片欣欣向榮的景象，而09屆畢業生的校園招聘在啟動期便寒意陣陣。在走訪調查中，校方人員介紹，XX年10-12月的校園招聘跟往年相比冷清了許多,部分往年的招聘大戶和積極分子不見了身影,甚至有企業宣布取消了校園招聘計劃。據湖南城建職業技術學院統計，截至XX年底，來校招聘的單位約有200家，需求人數不到1500人；上年同期，招聘單位有300多家，需求人數超過XX人，減幅分別為50%和33.33%。XX年4月以后，經濟形勢有所好轉，企業進校招聘情況有所改善，加上從中央到地方都出臺了許多措施促進高校畢業生就業，學校也利用各種渠道，引進企業，積極推薦本校畢業生，招聘單位比XX年1月之前要多。但是，盡管學校工作有所成效，當前大學生就業形勢仍不容樂觀。截至5月上旬，湖南城建職業技術學院正式簽約的畢業生不到40%，比往年同比下降了40多個百分點；湘潭大學、湖南工程學院正式簽約率約為20%，比往年大幅下滑。本次回收的五所高校調查問卷顯示，應屆畢業生正式簽約比例僅為10.3%，達成就業意向但未簽約的比例也只有29.4%，兩者合計還不到40%，雖高于中國社會調查所XX年2月公布的電話調查結果35.6%的整體就業率，但與社會保障部公布的力爭XX年應屆畢業生就業率達到70%的目標還相距甚遠。2、預期薪酬明顯下降。在日益嚴峻的就業形勢下，昔日的“天之驕子”們顯然在心理上已經完成了向普通勞動者的轉變。調查顯示，畢業生已經走出“要價”過高的誤區，預期薪酬回歸理性。湖南科技大學江主任反映，本校應屆畢業生今年的薪酬定位在1000元左右，比去年降低了整整500元；湘潭大學、湖南工程學院等高校畢業生也出現薪酬大幅下降的明顯趨勢。問卷調查顯示，大部分大學生將底薪定位在“1000—1500”（45.6%）和“1500—XX”（28.7%），只有14%的大學生將底薪定位在XX元以上，甚至有2.2%的畢業生表示愿意接受“零工資”就業，這是以往沒有出現過的情況。各大媒體也屢屢報道，就目前來說，房價在五至八千的城市，不到兩千月薪的工作，也令大學生們求之不得。3、結構性矛盾突出。據調查，各專業大學生就業情況出現了明顯的“冷熱不均”現象。各高校均表示，工科專業就業比較緊俏，湖南科技大學的特色專業采礦、地質、路橋專業在5月簽約率已達到90%以上；文科、經濟管理類就業困難，以往的一些熱門專業，由于高校盲目擴招，導致供需比例失調嚴重，就業困難，由“熱門”變“冷門”，譬如外貿英語、計算機專業，尤其是學校知名度不高的畢業生就業困難。湘潭大學謝處長表示，由于金融海嘯席卷全球，該校英語、國際金融貿易、證券等專業受到的沖擊最大；往年房地產行業是招聘大戶，但是今年受社會大環境影響，房地產相關專業就業情況嚴峻；而房地產部門表現不佳又直接導致了建筑、施工設計行業的不景氣，導致這些專業的學生遭遇到以往沒有的“冷遇”；法學、中文、數學等傳統專業表現較差；生物、化學等專業就業情況相對穩定，最熱門的專業是市場營銷。由于今年中央出臺了文件，要求健全基層醫療衛生服務體系，大力改善農村衛生服務條件，到XX年，使全國每個縣至少有一所縣級醫院和若干所中心鄉鎮衛生院基本達到標準化水平，縣醫院原則上要達到二甲醫院水平，每個行政村都有村衛生室，所以今年醫衛類專業就業比往年好很多。農村的醫療改革使許多醫療機構起死回生，因此醫衛類專業就業不但沒受金融危機的影響，反而有所好轉，成為09屆畢業生中的幸運者。湖南職業技術學院曾老師介紹，今年本校有醫衛類畢業生2374人，已簽約和達成就業意向的已有90%左右，令許多專業望塵莫及。4、就業呈現性別差異。除了專業差異，高校就業市場還呈現了明顯的性別差異，女生的就業難度遠遠大于男生。調查問卷顯示，男生的正式簽約率為14.5%，已有意向但未簽約的比例為35.5%；女生的正式簽約率只有5%，有意向未簽約的比例也只有21.7%。兩相比較，可以發現女生的簽約率和意向率都遠遠低于男生。面對殘酷的就業市場，有15%的女生表示“不想馬上就業”或者“繼續考研”，有21.7%的女生認為用人單位選拔不公導致自己求職遇挫。湖南城建職業技術學院余老師介紹，雖然本校學生男女比例約為3∶1，但是建筑行業都傾向于要男生，女生就業成為學校的棘手問題。5、專科、高職層次畢業生就業情況明顯好于本科生。據教育部發布的信息顯示，XX年全國中等職業學校平均就業率達到95.77%，從XX年開始全國中職學校畢業生就業率連續四年達到95%以上。今年雖然受金融危機影響，但就目前調查的情況看，我們發現專科、高職層次的畢業生整體就業情況要明顯好于本科畢業生，湖南城建職業技術學院的整體就業率高出湘潭大學、湖南工程學院近20個百分點。專科、高職畢業生在對薪酬的心理預期和職業層次的要求都相對要低，而且很多專科、高職院校對學生的培養目標本來就定位在實用型“藍領”人才，側重于培養學生的專業技能、動手能力，很多院校采取聯合辦學、“訂單式”培養等方式，使學生的就業成功率大大提高。譬如湖南城建職業技術學院是省建設廳的下屬院校，其建筑類專業的學生很大一部分能在建設系統相關單位實現就業；湘潭教育學院對全日制學生實行訂單式培養，與廣東、江浙等地多家用人單位簽訂了聯合辦學協議，為畢業生多方提供帶薪頂崗實習與就業平臺。6、定位城市，不愿去西部、下基層。雖然在殘酷的現實面前，很多大學生轉變了觀點，不再一窩蜂的涌向北京、上海等大城市，“孔雀東南飛”的景象也一去不復返，但是相當大比例的畢業生仍不愿去西部省份，不愿下基層工作。問卷調查結果顯示，77.2%的學生在求職時優先考慮個人發展機會，盡管有95.6%的畢業生表示贊成“大學生志愿服務西部計劃”及政府新近出臺的大學生到農村基層擔任“村官”計劃，但是只有35.3%的學生表示愿意去西部或農村尋求個