奧體中心大環境改造綠化工程監理大綱

第一章編制依據.........................................................1

第一節編制依據......................................................1

第二節工程概況......................................................1

第二章工程項目建設監理階段及目標.......................................2

第一節監理業務......................................................2

第二節監理工作內容：................................................3

第三章本工程監理工作策劃...............................................5

第一節監理工作指導思想..............................................5

第二節本工程管理模式................................................5

第三節主要管理措施.................................................11

第四節監理工作制度.................................................13

第四章本工程質量控制................................................17

第一節本工程質量控制的特點.........................................17

第二節質量目標分解.................................................17

第三節質量控制原則.................................................17

第四節質量控制內容.................................................18

第五節園林景觀施工質量控制要點.....................................22

第六節質量控制工作程序.............................................29

第七節質量控制方法.................................................33

第八節旁站監理.....................................................33

第五章本工程進度控制..................................................36

第一節本工程進度控制特點...........................................36

第二節進度目標的確定和分解.........................................36

第三節進度控制原則.................................................36

第四節進度控制工作程序.............................................37

第五節進度控制內容.................................................38

第六節本工程進度控制工作重點及措施.................................39

第六章本工程投資控制..................................................41

第一節投資控制的依據...............................................41

第二節投資控制原則.................................................41

第三節投資控制目標.................................................41

第四節投資控制內容.................................................42

第五節投資控制工作程序.............................................44

第六節投資控制措施.................................................46

第七節投資風險管理.................................................47

第八節本工程投資控制工作重點及措施.................................48

第七章安全措施及綠色文明施工管理......................................50

第一節安全監理目標.................................................50

第二節安全監理措施.................................................50

第八章本工程合同管理..................................................52

第一節合同管理原則.................................................52

第二節合同管理內容.................................................52

第三節合同管理工作程序.............................................53

第四節合同管理措施.................................................60

第九章本工程信息資料管理..............................................63

第一節本工程信息管理的特點.........................................63

第二節信息資料管理原則.............................................63

第三節信息資料管理依據.............................................63

第四節信息資料管理范圍、內容及職責.................................63

第五節項目監理部資料管理制度.......................................65

第六節信息資料管理流程.............................................65

第十章本工程組織協調..................................................72

第一節組織協調原則.................................................72

第二節組織協調內容.................................................72

第三節工地會議制度.................................................72

第H^一章監理工作重點和措施............................................75

第一章編制依據

第一節編制依據

1《國務院關于印發全國生態環境建設規劃的通知》及《全國生態環境建設規劃》。

2《國家生態環境建設項目管理辦法》。

3國家有關部門頒發的技術規范、標準及施工規范、規程。

4奧運工程的專項規定；

5《園林綠化工程監理規程》(DB11/T245-2004)；

6《造林技術規程》(GB/T15776-1995)；

7《建設工程監理規范》(GB50319—2000)；

8《建設工程監理規程》(DBJ—01—41—2002)；

9《城市綠化工程施工及驗收標準》(CJJ/T82-99)；

10《城市園林綠化工程施工及驗收標準》(DBU/T212—2003)；

11《城市綠地分類標準》(CJJ/T85—2002)；

12《園林基本術語標準》(CJJ/T91-2002)；

13《城市道路綠化規劃與設計規范》(CJJ75—97)；

14《城市綠化和園林綠化規劃與設計規范》(CJJ75-97)

15《城市綠化和園林綠地用植物材料球根花卉種球》(CJ/T135—2001)。

16《城市綠化和園林綠地用植物材料木本苗》(GJ/T34-91)

17本項目招標文件。

第二節工程概況

1工程名稱：奧體中心大環境改造綠化工程

2工程地點：北京市朝陽區安定路1號

3工程規模：19.2公頃

4計劃工期：計劃開工日期為2006年4月25日，計劃竣工日期為2007年6月；

5工程概算：約1096.05萬元人民幣

6設計單位：北京中國風景園林規劃設計研究中心。

7資金來源：國家財政撥款，資金已到位。

8建設單位：國家體育總局奧運會場館和國家隊訓練設施建設管理辦公室。

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第二章工程項目建設監理階段及目標

第一節監理業務

1監理階段

1.1監理業務范圍包括本項目設計文件規定范圍內的所有園林綠化工程的施工階段

全過程監理；

對“奧體中心大環境改造綠化工程”建設全過程進行監理，為政府及項目單位提供服

務。

監理合同和施工圖所包括的全部工程施工及保修階段監理。

2監理目標

監理公司要始終站在“守法、誠信、公正、科學”的立場上，樹立全局觀念，通過科

學的管理、策劃和部署，對工程進行有效的組織、協調和控制，根據建設單位與施工承包

單位簽訂的《施工合同》的約定，我公司將全面履行《委托監理合同》的承諾，為實現各

項《施工合同》的預定目標為業主提供優質服務。監理工作目標分解為安全控制目標、質

量控制目標、進度控制目標、投資控制目標、項目風險管理目標。

2.1安全控制目標

以安全生產法和建設工程安全生產管理條例為依據，進行工程實施安全風險源辨識、

應急預案制訂等預控工作，在實施中對風險源進行動態管理，按照操作規程，采取預防為

主的原則，控制本工程不發生任何責任安全事故。

2.2質量目標

以建設單位同承包商簽訂的承包合同約定的質量目標為準，并根據設計文件、施工及

驗收規范和施工檢驗評定標準進行材料控制、種子檢驗、苗木驗收、溝槽檢查，制定工序、

部位工程質量目標的控制措施及標準。以工序工程質量保證單體工程質量，從而保證單位

工程質量目標的實現。我公司確保大樹成活率達100虹

2.3投資控制目標

以建設單位同承包商簽訂的承包合同價及其承包合同方式為依據，建立本項目的投資

控制程序與控制要點，合理確定工程投資，為建設單位營造最佳的工程建設效益，實現合

同投資目標。

2.4工期目標

按本工程計劃總目標，對施工總進度計劃進行分解，尤其是對關鍵線路（受季節、時

令影響的工程項目）施工單位的施工控制點、專業工程控制點、場地移交控制點、甲方供

貨控制點、季節施工的管理，使它們有機地結合并與奧體中心大環境改造綠化工程建設相

適應，以保證各單體工程和整個系統工程施工總進度計劃的有序進行，以階段性分部位的

分解目標保證整體工程進度目標的實現。

2.5項目風險管理目標

進行項目風險管理，依據《施工合同》、《委托監理合同》、有關國家及地方的法令、

法規、現場實際氣候條件、水文、地質條件、生物災蟲害產生等進行分析、預測、管理，

對工程質量、進度、投資方面的風險可能出現的概率及損失值進行估計，找出風險管理重

點，建立相應的防范對策，并落實風險管理責任，設立風險因素識別一覽表，避免承包方

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工程索賠及合同外價款的增加，確保工程質量、進度目標的實現。

第二節監理工作內容：

監理按照本公司與北京新奧集團有限公司簽訂的監理合同，承擔“奧體中心大環境改

造綠化工程”施工階段的監理工作，進行質量、進度、投資、安全四個控制，實行合同

和信息兩個管理，協調參建各方的關系，使整個項目的目標得以實現。具體工作內容如下:

1開工前準備工作：

編制監理規劃，組織圖紙會審，協助業主組織設計交底、協助業主組織各專項方案專

家論證會，組織設計交樁等。

2施工進度控制

審查施工進度計劃并報業主審批，包括周、月、季度、年進度計劃，并嚴格控制確保

計劃實施。

3工程造價管理

對工程量進行現場確認、審核計量、支付，工程竣工結算、索賠等，按業主造價管理

程序進行造價控制，并對工程變更涉及費用增加或減少提出審核意見。

4工程質量控制

施工現場全過程質量控制，包括實驗室的選定，材料構配件廠家的選定、工序驗收、

分部分項驗收及協助業主組織竣工驗收。重點部位、工序的24小時旁站等。

5其它監理工作

5.1審核開工方案并報業主審批，簽署開工令、審批分部、分項施工方案。

5.2加強現場資料的管理工作，特別是聲像資料的管理。在工程竣工后向業主提交

兩套竣工監理資料，其中包括全過程的聲像資料。

5.3審核施工現場安全、綠化、文明施工、消防及安全保衛等進行監督管理。

5.4養護期的監理工作。

5.5對工程建設有關的協作單位有組織協調的主持權。重要協調如開工、停工、費

用增減等事項應當事先向業主報告。

5.6明確工作標準、范圍和深度，統一工程檢查驗收標準，確立工作協調機制，規

范信息發布程序。審核各項目的實施方案并督促實施。

5.7審核有關施工組織設計、施工技術方案，提出改進意見并督促實施。

5.8在條件允許范圍內，協助業主開展招投標工作。

5.9在施工過程中嚴格執行有關的技術規范、規程、標準和設計內容、要求，控制

工程進度和工程質量。

5.10監督承包單位的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系的落實到位，按

合同和承諾檢查承包方準備和投入情況，對工程項目的人、機、料、法、環等因素進行全

面控制。

5.11在多段、多區域施工情況下，采用監督施工單位的技術、安全交底、培訓等方

式，控制使質量、驗收標準和程序的統一，并做到合格上崗；

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5.12督促和嚴格檢查承包方的工程分包和勞務分包控制，人員進場必須進行相關的

安全教育。

5.13根據工程施工質量和進度，簽認付款憑證，報業主簽發。對實際付款與投資計

劃實行動態控制，審核工程結算。

5.14組織有關部門進行工程竣工初步驗收，提出竣工驗收報告。協助業主簽訂工程

維護合同，鑒定質量問題責任。

5.15維護期內定期回訪，如出現質量問題，應參與調查研究，確定質量問題的責任,

共同研究修補措施并督促落實維護責任。

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第三章本工程監理工作策劃

第一節監理工作指導思想

奧體中心大環境改造綠化工程施工特點是：綜合性強、技術復雜、涉及面廣、政治影

響大、時令明顯。因而要吸取過去的成功經驗，按總體計劃要求，我公司將編制切實可行、

極具可操作性強的監理規劃和監理實施細則。

在奧體中心大環境改造綠化工程施工階段全過程中展開全面的監理工作，即在業主的

授權范圍內，依據國家有關工程建設的法令、法規、技術規程、規范和標準，通過對工程

質量、進度、投資、安全的有效控制，對工程合同、信息的管理以及對現場施工的組織協

調工作，確保本工程的建設實施按合同目標順利進行和實現。

以工程目標管理為中心，通過質量目標、進度目標、投資目標、安全目標的確定，采

用動態控制方法，實現工程運作的最佳狀態。使項目的投資不超過計劃目標，項目的建設

工期不超過計劃工期，工程質量達到建設工程施工合同規定的要求與標準，全程施工不發

生嚴重安全事故。

在奧體中心大環境改造綠化工程施工階段全過程中，嚴格執行監理工作紀律，按監理

履約的強制標準約束所有監理人員，以良好的精神風貌、嚴謹的工作作風，激揚的工作情

緒，嚴格的監理工作程序，全面實現監理合同規定的目標。

第二節本工程管理模式

我公司根據對該工程招標文件的理解、以及類似工程的監理經驗，結合該工程的建設

規模，開工時間安排、工程施工特點等因素，按照統一指揮、分層管理、精簡高效，發揮

團隊和參建單位群體作用的原則，對該工程采取如下管理模式。

1監理部組織機構

依據公司ISO9001質量管理體系的要求，根據本工程項目的特點，為了保證工程監

理目標的圓滿實現，采用直線式組織機構。

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監理部組織機構圖:

決策系統

2職能部門職責分工

項目管理模式分三個層次：由管理系統、執行系統組成。在公司領導的統一協調下，

在總監理工程師的領導下，各職能部門按照職責分工，團結協作，高效有序運作。

2.1管理系統

管理系統由公司主管領導和專家顧問組組成。負責本工程的施工圖審查；工程施工及

主要材料、苗木、草皮招標配合、投資控制、施工監理、工程保修監理、監理資料的整理

等監理工作的策劃和領導。專家顧問組對工程建設進行綜合分析后，提出工程管理合理化

建議，并負責解決施工中出現的重大、疑難問題。由總監理工程師做出決策，控制整個工

程，協調各方關系，確保工程施工的順利進行，保證工程進度的落實。

2.2執行系統

我公司在奧體中心大環境改造綠化工程施工現場負責履行委托監理合同的監理組織

機構。

執行系統由綜合管理組、投資控制組、質量控制組、進度控制組、安全文明施工組、

合同資料組組成。負責整個工程設計文件，工程投標、工程投資、工程質量、工程進度、

安全文明施工、合同管理、信息管理的具體工作和協調。

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3協作原則

鑒于本工程的特殊性，項目監理部將根據本工程特點，制訂相應甲方、監理、設計單

位、專家組、施工單位之間的切實可行的協調工作模式，保證工程施工的各環節信息暢通、

措施得力、反饋迅速。

4部門崗位職責

4.1綜合管理組的職責

4.1.1審查施工圖。就設計文件的完整性、設計內容及深度的合理性、文字說明及圖

紙的準確性提出審核意見。核查施工圖紙，對設計方案提出優化意見，在工程建設過程中

解決施工圖出現的變更問題。

4.1.2組織施工圖會審，提出審核意見。

4.1.3及時協調設計與施工的關系，核查設計變更的原因，作出合理性的判斷，提出

書面意見。

4.1.4組織協調總體設計單位與專業設計單位圖紙接口相互銜接工作。

4.1.5及時提供施工招標所需的技術規范、要求及圖紙等資料。

4.1.6根據本工程進度計劃編制主要材料、苗木、草皮招標計劃，以供業主適時合理

地進行主要材料、苗木、草皮的招標工作。

4.1.7協助業主進行本工程相關的各階段施工招標、評標、合同談判工作，提出對投

標單位有關技術管理的相關文件。

4.2投資控制組職責

4.2.1投資控制部由專業執業資格，工程投資經驗豐富、年富力強的專業人員組成。

投資控制主要職責是：

4.2.2對工程量進行現場確認、審核計量、支付。

4.2.3對工程索賠提出審核意見。

4.2.4審查施工方月末實際完成工作量統計報表，并提出確認意見和付款建議。

4.2.5承擔材料、苗木、草皮市場價格調查工作。

4.2.6工程竣工驗收后，應根據業主要求審查工程竣工結算書，對工程結算價款提出

意見。

4.3質量控制組職責

現場質量控制組由經過專業培訓，有監理和施工經驗、有敬業精神的專業監理工程師

和監理員擔任。工作主要職責是：

4.3.1協助建設單位組織施工圖設計交底。

4.3.2組織分項、分部工程、關鍵工序和隱蔽工程的質量檢查和驗收。參加整體工程

竣工驗收。

4.3.3審查選擇的分包單位、試驗單位的資質并提供認可的意見。

4.3.4審查施工方提交的施工組織設計、施工技術方案、施工質量保證措施、安全文

明施工措施。

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4.3.5審查施工方開工申請報告。

4.3.6審查施工方質量保證體系和質量保證手冊并監督實施。

4.3.7檢查現場施工技術、管理人員持證上崗情況。

4.3.8負責審查施工方編制的“施工質量檢驗項目劃分”“施工質量檢驗規劃”并督

促實施。

4.3.9參加進場材料、苗木、草皮驗收。檢查施工現場材料苗木、草皮的出廠合格證、

準用證、材質檢驗單、質量保證資料等，予以核定確認，并簽署意見。

4.3.10檢查施工方的取樣及試驗方法，監督材料及施工試驗的取樣檢驗。

4.3.11審查施工方的成品保護措施及方法。

4.3.12審查施工過程中發生的設計變更。

4.3.13對施工方提出的分部、分項工程或分段工程申請驗收報告負責組織初驗。對

施工方提出的工程竣工驗收報告簽署意見，組織竣工預驗收。

4.3.14負責施工過程中出現的質量事故的處理，審查施工方事故處理的方案和措施,

并督促實施。

4.3.15組織現場質量、進度、安全等協調會，記錄整理并印發會議紀要，及時協調

解決有關問題。

4.3.16督促檢查施工方及時完成竣工圖整理和資料移交工作。

4.3.17協助建設單位制定施工現場安全文明施工管理措施并監督實施，遇到威脅安

全的重大問題時，有權要求承包方暫停施工和返工。

4.3.18竣工時監督完成所有施工合同的缺陷修改清單及未完工作清單，并參加保修

期發現的施工質量問題會審。

4.3.19審查施工方的保修施工方案、質量保證措施。

4.3.20監督檢查施工單位對施工合同的履行，維護建設單位和施工方的正當權益。

4.3.21監督施工方的保修施工。

4.4進度控制組職責

現場進度控制組由經過專業培訓，有監理和施工經驗、有敬業精神的專業工程控制或

計劃網絡監理工程師和監理員擔任。工作主要職責是：

4.4.1參加、協助建設單位組織施工圖設計交底。

4.4.2審查選擇的分包單位、試驗單位的資質并提供認可的意見。

4.4.3審查施工方提交的施工組織設計、施工技術方案、施工質量保證措施、安全文

明施工措施。重點審查綠化工程的苗木選用的質量標準、草坪基地培質量要求、苗木運輸

方案、植物栽植方案、技術管理措施、進度計劃及控制部分內容。

4.4.4審核進度控制計劃。核查二級網絡計劃，并組織協調實施。

4.4.5審查甲供材料、施工單位自購材料的選定、分包方的確定、進場時間等計劃網

絡，以保證工程順利有序的進行，實現工程總目標

4.4.6每周對進度計劃進行檢查、比較、分析。

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4.4.7對拖延的進度進行分析，查找原因并作出對整體工期影響程度的報告。提出調

整工期或補救方案的意見。

4.4.8按時提交進度計劃控制報告。

4.5安全文明控制組職責

現場安全文明控制組由經過專業培訓，有豐富現場施工管理經驗、并經過安全培訓的

專業監理工程師和監理員擔任。工作主要職責是：

4.5.1嚴格審查施工單位資質、施工人員資質。參加施工人員必須持證上崗；尤其特

種工種人員必須持證上崗。

4.5.2督促檢查施工單位建立健全安全生產責任制和群防群治制度，按照園林綠化作

業安全作業規程和標準建立安全生產各項規章制度。

4.5.3督促檢查施工單位的安全生產管理體系、安全生產責任制、目標管理、安全技

術交底、安全檢查、安全教育等各項規章制度的落實情況，

4.5.4審查施工單位施工組織設計中關于安全部分的措施和方案；

4.5.5審查施工單位安全資質和安全崗位責任；主要工種的安全培訓及持證上崗；

4.5.6審查專項安全生產方案和安全技術措施；

4.5.7督促檢查施工單位的安全生產管理體系人員的到位和措施落實；

4.5.8參加施工單位安全專題會議

4.6合同資料組職責

4.6.1合同管理、信息管理由有專業證書、工作經驗豐富的人員擔任。按照《建筑安

裝工程資料管理規程》DBJ01-5「2003的要求進行工作。

4.6.2收集、管理所有監理工程有關的圖紙、文字、數據、音像等工程技術資料。

4.6.3收集發送監理工作中的往來文件，并登記收文、發文記錄。

4.6.4負責監理文件的打印、復制和分發。

4.6.5負責監理技術性資料的分類整理、立卷建目錄，及歸檔。

4.6.6歸檔、整理監理竣工資料，交項目總監理工程師審核簽字后，按規定的時間上

交公司資料檔案室收存。

4.6.7熟悉使用微機進行文檔管理，建立清晰子目錄，便于查找和利用。重要文件進

行拷貝備份，并注意文件保密。

4.6.8負責工程信息管理、收集、整理工程建設的各種文件、通知、檢測資料、圖紙

等，合同完成或終止時交給建設單位；

4.6.9督促所有施工方為建設單位提供完整的工程技術經濟資料。協助建設單位整理

備案資料。

5監理人員職責

5.1總監理工程師的職責：

5.1.1主持項目監理部日常工作，明確監理部人員分工及崗位職責；

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5.1.2主持編寫工程監理規劃，審批監理工作實施細則；

5.1.3審核承包單位提交的施工組織設計，技術方案，進度計劃；

5.1.4審查分包單位的資質，并提出審查意見；

5.1.5檢查、監督項目監理部人員的工作，根據工程進展實際情況進行人員調配，對

不稱職的人員進行調換；

5.1.6主持監理工作會議，簽發項目監理部的文件、指令；

5.1.7簽署工程款支付證書、開工報告；

5.1.8審查和處理工程變更；

5.1.9參與質量事故調查與處理；

5.1.10調解建設單位與承包單位之間的合同爭議，處理索賠，審批工程延期；

5.1.11組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告，專題報告、監理工作總結；

5.1.12審核簽認分部工程、單位工程質量驗收資料，審查承包單位的竣工申請，組

織專業監理工程師對驗收工程進行質量預驗收，參與工程項目的竣工驗收，簽署《竣工移

交證書》

5.1.13主持整理項目監理資料。

5.2總監理工程師代表的職責

依據總監理工程師的授權，行使其部分職責和權利。但下列工作不得授權給總監理工

程師代表：

5.2.1項目監理部人員的調配和調換；

5.2.2主持編寫項目監理規劃，審批監理工作實施細則；

5.2.3簽發工程動工、竣工報審表，工程暫停令及復工令，工程款支付證書，工程竣

工報驗單，簽署涉及工程投資的工程洽商、變更；

5.2.4調解建設單位與承包單位的合同爭議，處理索賠，審批工程延期；

5.2.5審核簽認竣工結算。

5.2.6專業監理工程師職責：

5.2.7負責編制本專業監理工作實施細則，負責本專業監理工作的具體實施；

5.2.8與其它專業緊密配合對工程項目建設過程進行巡視、旁站、平行檢驗；

5.2.9審查承包單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更，并向總監理工程

師提出報告；

5.2.10核查進場材料、苗木、草皮的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及實物質

量情況；認為必要時可對進場材料、苗木、草皮進行平行檢驗；

5.2,11負責本專業工程計量工作，審核工程計量的資料和原始憑證；

5.2.12負責本專業分項工程和隱蔽工程的驗收工作，并提出驗收意見；

5.2.13負責本專業監理資料的收集、匯總及整理、參與編寫監理月報，做好本專業

監理日志；

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5.2.14組織、指導、檢查、監督本專業監理員的工作，向總監理工程師提出人員調

整建議。

5.3專業監理工程師職責：

5.3.1負責編制本專業監理工作實施細則，負責本專業監理工作的具體實施；

5.3.2與其它專業緊密配合對工程項目建設過程進行巡視、旁站、平行檢驗；

5.3.3審查承包單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更，并向總監理工程

師提出報告；

5.3.4核查進場材料、苗木、草皮的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及實物質量

情況；認為必要時可對進場材料、苗木、草皮進行平行檢驗；

5.3.5負責本專業工程計量工作，審核工程計量的資料和原始憑證；

5.3.6負責本專業分項工程和隱蔽工程的驗收工作，并提出驗收意見；

5.3.7負責本專業監理資料的收集、匯總及整理、參與編寫監理月報，做好本專業監

理日志；

5.3.8組織、指導、檢查、監督本專業監理員的工作，向總監理工程師提出人員調整

建議。

5.4監理員的職責：

5.4.1在專業監理工程師指導下開展監理工作；

5.4.2檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行情況，并

做好檢查記錄。

5.4.3復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關資料、并簽署原始憑證；

5.4.4按施工圖紙及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查記錄，對

加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄；

5.4.5擔任旁站工作，發現問題及時指出并向專業監理工程師報告，并做好監理日記

和有關監理記錄。

5.5信息資料員崗位職責

5.5.1收集、管理所有監理工程有關的圖紙、文字、數據、音像等工程技術資料。

5.5.2收集發送監理工作中的往來文件，并登記收文、發文記錄。

5.5.3負責監理文件的打印、復制和分發。

5.5.4負責監理技術性資料的分類整理、立卷建目錄，及歸檔。

5.5.5歸檔、整理監理竣工資料，交項目總監理工程師審核簽字后，按規定的時間上

交公司資料檔案室收存。

5.5.6熟悉使用微機進行文檔管理，建立清晰子目錄，便于查找和利用。重要文件進

行拷貝備份，并注意文件保密。

第三節主要管理措施

1組織措施

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1.1我公司把本工程作為公司的重點工程，由公司副總經理親自負責，統一協調公

司工程控制部、技術發展部、投資控制部及人力資源部對本工程的人力、物力及技術支持。

1.2我公司成立了由經驗豐富的專家組成的專家組，并委派具有園林綠化經驗的總

工程師負責對本項目進行技術指導，及時協助解決現場出現的重大技術問題，并做好建設

單位的參謀。

1.3按照公司的《開工報告制度》，各部門統一協調，為項目監理部提供良好的工

作條件和技術支持。

1.4按照公司的《考核制度》，對本工程項目進行控制和檢查，對監理工作質量進

行定量打分考核。對建設單位進行回訪，以保證公司的工作標準在本項目上得以有效的執

行。使項目監理工作始終處于持續改進過程狀態。

1.5針對本工程的特點，選派年富力強、經驗豐富、責任心強的總監理工程師，擔

任本工程項目總監理工程師，并配備得力的和從事過類似工程監理的總監理工程師代表及

各專業監理人員，保證監理人員均持證上崗，積極、努力、熱情地為建設單位服務。

2制度化管理

2.1根據本公司IS09000質量保證體系程序的要求，參照國家有關法規及我公司在

相關工程中監理的成功經驗，結合本工程的特點，制定出具有針對性的《工程現場管理規

定》《工程物資采購管理規定》，以規范、協調參建各方的建設行為。依據本公司《工程

建設監理工作制度》對現場進行制度化管理，依據本公司《工程建設監理工作程序》對工

程進行程序化管理，依據本公司《工程建設監理實施細則》對工程進行規范化管理。

2.2針對本工程的特點，利用我公司編制的監理資料管理輔助系統，對本工程項目

實行數據化、信息化、表格化管理，做到準確、及時處理和收集信息、資料，以對工程質

量、進度、投資進行有效控制。工程竣工后，將向建設單位提供一套由該軟件生成的完整

的電子版工程資料。

2.3堅持高標準、嚴要求、細工作、實作風，嚴格管理，實施安全、質量、投資

和進度四大控制措施，同建設單位密切配合；突出監理事前控制；堅持每周監理例會、及

時必要的專題會議制度；實施監理月報、監理簡訊（報）措施，及時準確的向建設單位報告

工程情況。

2.4在現場監理工作中做到四到位，即：

2.4.1公司管理到位；

2.4.2總監到位；

2.4.3各專業人員到位；

2.4.4監理工作、服務到位。

保證做到24小時有施工就有監理，絕不因監理工作原因而影響工程工期和質量。

3預控措施

3.1認真組織進行施工圖紙的審查工作，消滅圖紙中表示不清、不符合規范、各專

業不交圈等問題，以防止出現因圖紙問題影響工期和質量。同時，要求施工單位通過該項

工作，深刻認識施工的重點、難點，制定出相應的施工措施，防止出現施工中才發現施工

方案考慮不周或遺漏等問題。

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3.2對施工單位報審的施工組織設計和主要方案，實行專家組和監理部兩級審核制

度，從施工組織和施工方案上把住關。項目監理部在具體實施過程中監督施工單位貫徹落

實。

3.3施工中以預控為主，發揮監理公司高智能、高技術的優勢，采取幫、教、促、

監、管相結合方式，對工程進行“四控、兩管、一協調”。將在施工過程中易發生的質量

問題在施工開始前提出，督促施工單位重點控制，提高一次驗收合格率，避免出現返工現

象。

3.4開展評比、曝光、觀摩等方式，舉行工程建設競賽等階段性活動，以提高工程

質量和加快工程進度。

3.5發揮總包單位的主觀能動性，使總包單位在現場的管理體系發揮其應有的作用,

當施工現場出現質量或進度有下滑或不均衡的征兆時，及時提醒和督促總包單位采取措

施。

3.6采取走出去、請進來的方式，適時組織施工單位到相應工程（工地）學習。

3.7在監理過程中以“凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人負責、凡事有人監

督”為指導思想，加強監理的監督管理，使工程管理工作分工明確，責任到人。

3.8運行公司的質量保證系統，工程控制部對項目監理部實施量化管理、數據控制,

總工辦對項目監理部提供技術支持和組織對工程實體驗收，以公司的制度化管理，使公司

的工作標準在本項目監理部的工作中得以體現。

3.9針對工程的特殊性，依據《園林綠化工程監理規程》《建設工程監理規范》《建

設工程監理規程》《城市綠化工程施工及驗收標準》《城市園林綠化工程施工及驗收標準》

等相關標準，對施工單位質量檢查人員進行培訓。按施工項目補充驗收表格，統一驗收標

準進行質量控制工作。

第四節監理工作制度

為了實現工作目標，我公司建立了一系列的工作制度，如：設計文件、圖紙審查制度;

施工圖紙會審及設計交底制度；施工組織設計審核制度；工程開工申請審批制度；工程材

料質量檢驗制度；隱蔽工程、分項（分部）工程質量驗收制度；單位工程總監驗收制度；設

計變更處理制度；工程質量事故處理制度；施工進度監督及報告制度；工程竣工驗收制度;

項目監理部對外行文審批制度；監理工作會議制度；監理工作日志制度；監理月報制度；

技術經濟資料及檔案管理制度等。用制度保證工作的有序運作。

1公司委派駐現場項目監理部

當公司與建設單位簽訂監理合同后，立即根據合同的約定及《園林綠化工程監理規程》

的規定組建項目監理部，派駐施工現場。項目監理部人員按《園林綠化工程監理規程》規

定的要求及條件專業配套，人數滿足工程監理要求和合同約定。公司簽發總監理工程師授

權任命書和總監代表授權任命書，由總監理工程師代表公司全面開展工作。并于簽訂監理

合同10天后，書面通知建設單位項目監理人員組成及職責分工。

2公司對項目監理部的考核制度

監理單位對項目監理部按監理工作報告進行檢查，每季度考核一次，檢查與考核均應

有記錄。

考核范圍主要是項目監理部是否按本監理規程、規定和合同的約定進行監理工作。具

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體內容是：

2.1工程安全監理的內容、方法；

2.2工程進度監理的內容、方法；

2.3工程質量監理的內容、方法；

2.4工程投資監理的內容、方法；

2.5監理措施與效果是考核的重點；

2.6合同其它事項監理措施，處理情況與效果；

2.7監理數據管理到位并符合本規程的要求；

2.8項目監理部人員是否遵守施工監理的基本準則；

2.9項目監理部人員配備是否適應工程規模的需要，以及內部綜合管理的要求；

2.10熟悉掌握園林綠化工程現行的有關法律、法規、政策規定、規范、規程、技術

標準等文件的程序及執行情況；

2.11合理化建議的提出及被采納的情況；

2.12組織協調能力及協調解決各方爭議的效果；

3編制監理規劃與實施細則

總監理工程師主持編制園林綠化工程監理規劃，經監理單位技術負責人批準，用以指

導項目監理部開展監理業務的指導性文件。

監理細則是總監理工程師根據工程需要，依據監理規劃，責成專業監理工程師針對某

一專業或某一方面監理工作編制的具有操作性監理文件，并經總監理工程師審核批準。

3.1監理規劃

依據我公司的監理業務手冊，在監理合同簽訂1個月內，由總監理工程師編制監理規

劃。公司有明確的監理規劃的內容和編制方法。

監理規劃編制完成后，總監理工程師簽字報工程總工程師審核、簽字。

監理規劃審批后發送建設單位。收、發文進行登記。

3.2監理實施細則

在《園林綠化工程監理規程》中，明確提出對技術復雜的、專業性較強的工程項目，

項目監理部應編制監理實施細則。公司的業務手冊作了同樣的規定。

監理實施細則，由相關專業監理工程師進行編制，必要時由公司專業總工程師審核，

然后由總監理工程師審核批準并報建設單位。

監理實施細則的內容應結合工程特點、設計文件和專業技術要求，對質量控制、進度

控制、安全管理、環保控制進行科學、合理、詳細的安排。

4施工圖紙審核制度

我公司對施工圖紙審核有兩個層次，首先是公司組織專門的審圖組，對監理工程項目

的施工圖紙進行熟悉，全面閱讀，根據現行規范、標準進行審核，并提出書面意見。

項目監理部總監理工程師組織各專業監理工程師對建設單位提供的成套施工圖紙和

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補充設計圖紙進行分專業審核，并根據各專業審核情況進行施工圖會審；將發現的問題以

書面的形式提交設計單位。

根據二級審核，對工程項目的重點、難點進行分析，提出重點、難點的監理措施及方

案。

依據公司的質量手冊的規定，每年要求項目監理部的施工圖紙審核情況進行檢查，主

要檢查審圖意見的記錄，以此評價項目監理部的工作。

5監理月報制度

公司對監理月報作出規定，各項目監理部于當月25日開始編制項目的監理月報，監

理月報的內容要符合工程的實際情況，要符合公司關于監理月報的內容要求。

監理月報由總監理工程師組織人員編寫，編寫后總監簽字審批，于下月5日前交送建

設單位，并在收發文本上登記。

6監理會議制度

6.1監理例會

6.2監理例會由總監理工程師或總監代表主持；

6.3監理例會內容我公司業務手冊里有明確規定。上次監理例會決議事項的落實情

況；如未落實，必要時可寫在本次例會的決議事項中。

6.4與會各方對上次例會以來的工程進度、質量、投資、安全、材料設備的執行、

協調管理等情況的意見，對工程中存在的問題進行分析，提出改進的措施等。

6.5本次會議已取得共識的重要決議事項，應明確執行單位和執行人及時限要求。

6.6會議結束由項目監理部編寫會議紀要。

6.7會議紀要初稿編寫后，請各方參加主要人員審閱征求意見，無意見后，經總監

理工程師審核簽字后發送各有關單位。

6.8會議紀要最遲不得超過3天，報送各單位，并有收發文記錄。

6.9監理例會每周召開一次。

6.10專題工地會議制度

為解決合同實施中的專項問題，總監理工程師可根據工程特殊情況召開材料、構配件、

設備、苗木、花草、種子等專業及資料專題會，解決工程施工中存在的技術問題、資料問

題

6.11監理交底會制度

在工程開工前，由項目監理部對承包單位、建設單位進行監理工作交底，明確監理在

本工程對質量、進度、投資、合同、信息的控制和管理方法，明確表格使用方法，使各單

位之間配合密切。

6.12監理內部會議制度

每周在監理例會之前，舉行一次監理內部會議，主要解決工程質量、進度、投資、合

同存在的問題；檢查各專業工作情況；總結本周、布置下周工作要點，保證監理部工作順

利、有序、高效進行。

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7旁站監理制度

7.1.1巡視與旁站是監理人員實施監理的基本方式。

7.1.2巡視：監理人員對施工部位或工序進行有目的或隨機的監理活動。

7.1.3旁站：監理人員對施工的某些關鍵部位或工序進行全過程連續監控的活動。

7.1.4項目監理部旁站監理人員按照國家施工規范、施工工藝規程對承包單位的施工

活動進行監督，發現承包單位有違反工程建設強制性標準行為的，責令承包單位立即整改;

發現施工活動已經或者可能危及工程質量的，及時向總監理工程師報告，由總監理工程師

下達局部暫停施工指令或者采取其它應急措施。

8平行檢驗

項目監理部利用一定的檢驗手段和檢驗儀器，在承包單位自檢的基礎上按照一定的比

例獨立進行檢驗活動。

9見證取樣制度

監理嚴格控制試驗、檢測原材料、苗木、草皮真實性、可靠性，全部試驗、檢測件一

律實行見證取樣送試，并按程序執行。

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第四章本工程質量控制

第一節本工程質量控制的特點

“奧體中心大環境改造綠化工程”的質量控制，是本工程如期完成建設項目，發揮預

期功能的首要環節；因為綠化工程與物候有著密不可分的關系。影響綠化工程質量的因素

多且有一定的客觀性。如施工質量出了問題，工程的功能就得不到實現，2008綠色奧運

的主題就可能受到影響。如此重大的影響，就突出地提示了本工程質量控制的嚴肅性和重

要性。

季節性施工是本工程一大特點。做好季節性施工的關鍵是做好事前各項準備工作，即

預控，嚴密編制進度計劃，嚴格按計劃進行施工準備和施工。我公司根據相關工程取得的

監理經驗，在本工程的質量控制過程中，采用質量預控的方法，綜合工程實施地域的地質、

水文、氣象、物候及設計文件采用的物種的環境適應性要求，要求施工單位制定完善的質

量管理制度，編制完善的進度計劃，明確崗位責任，采取行政、組織、經濟、技術等手段

和方法，加大質量管理力度。質量保證措施具體、明確、可操作；措施到人、責任到人。

監理亦以行政、組織、經濟、技術等手段對施工單位進行質量控制。

本工程的另一質量控制特點是質量要求高。監理應督促施工單位將質量工作的預控落

實到實處。協助施工單位召集質量人員進行培訓。學習設計文件；掌握相關規范、標準,

對缺項項目編制統一的質量驗收標準；熟悉各類表格的填寫；施工質量控制程序等。以

人員工作質量保證工程施工質量。

第二節質量目標分解

以設計圖紙及驗收規范等為依據，檢查督促承包方全面實現施工合同約定的質量目

標。按檢驗批、分項、子分部、分部工程進行質量目標分解與控制。

第三節質量控制原則

1預控原則：

實施質量監理的全過程中，以預控為重點，控制影響工程質量的不利因素，使工程項

目符合設計要求及綠化工程施工技術規范要求的原則；

2統一標準原則：

對綠化工程施工技術規范缺項工程內容，事前根據實際情況編制驗收標準和驗收表

格，統一施工驗收標準尺度；

3材料報驗原則：

堅持材料、苗木、草皮不報驗簽認合格，不得使用于工程的原則；

4工序檢查合格原則：

堅持本工序質量不合格或未經驗收，監理工程師不予簽認，下一道工序不得施工的原

則。

5工作標準原則：

質量管理按ISO9000的要求進行的原則。

堅持質量第一、預防為主的方針，以預控為重點，對工程項目施工全過程實施質量控

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制，形成PDCA循環，使項目的質量工作處于持續改進狀態。

6實現合同質量目標原則：

以《園林綠化工程監理規程》《城市綠化工程施工及驗收標準》《城市園林綠化工程

施工及驗收標準》等為依據，督促承包單位全面實現施工合同約定的質量目標。

7要素控制原則：

對工程項目生產要要素即人、機、料、法、環等因素進行全面的質量控制，監督承包

單位的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系落實到位。

8檢驗符合原則：

嚴格要求承包單位執行有關材料、施工試驗制度和設備檢驗制度，檢驗結果符合規范、

設計要求。

9質量否決原則：

對不合格的材料、苗木、草皮種子等堅決不準在工程上使用。

本工序質量不合格或未進行驗收不予簽認，不得進入下一道工序施工。

第四節質量控制內容

1參與設計交底

由建設單位主持的設計交底會，設計單位、承包單位和監理單位的工程項目負責人及

相關人員參加。

項目監理人員參加設計技術交底會應了解的基本內容

1.1園林綠化工程設計的主導思想，園林藝術構思，使用的設計規范，園林綠化工

程總體平面布局與豎向設計要求。

1.2對工程上所使用的有關材料、構配件、設備、苗木、花草、種子的要求及施工

中應特別注意的事項等。

1.3設計單位對建設單位、承包單位、監理單位提出的對施工圖的意見和建議的答

復。

1.4設計單位與建設單位要求承包單位在施工中應注意的事項。

1.5與會各方應赴施工現場確認工程用地面積、現狀及應注意保護的內容。

1.6在設計交底會上確認的設計變更應由建設單位、設計單位、承包單位和監理單

位會簽。

2審核施工組織設計

審查的程序

2.1.1在工程項目開工前，承包單位應完成施工組織設計的編制及自審工作，并填寫

《工程技術文件報審表》報送項目監理部審核。

2.1.2總監理工程師組織專業監理工程師審查，提出審查意見后，由總監理工程師審

定批準。需要修改時由總監理工程師簽發書面意見，退回承包單位修改后再報審，總監理

工程師重新審定。

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2.1.3對規模大、工藝復雜及藝術要求高的園林綠化工程，項目監理部應將施工組織

設計報送監理公司技術發展部，由技術發展部組織相關專業人員進行審查，其審查意見由

總監理工程師簽發。

2.1.4已審定的施工組織設計由項目監理部報送建設單位。

2.1.5承包單位應按審定的施工組織設計方案組織施工。在實施中如需變動，仍應經

總監理工程師審核同意。

2.2審查施工組織設計的主要內容

2.2.1施工總體平面布局圖是否合理。

2.2.2項目經理部人員是否健全，各職能部門的責任是否到位。

2.2.3承包單位對園林綠化工程設計意圖、藝術要求及工程特點的理解和表述是否符

合設計要求。

2.2.4施工組織設計是否符合施工合同要求，以及施工布署的合理性、施工方案的可

行性。

2.2.5工程質量保證措施體系的針對性；尤其是在非正常植樹季節施工時的技術措施

是否科學、合理可行。

2.2.6工程進度總體是否符合施工合同要求，進度計劃是否保證施工的連續性和均衡

性，以及人力、材料、設備等的組織供應與進度計劃的協調性。

2.2.7審查承包單位的質量管理體系、技術管理體系、質量保證體系是否健全。

2.2.8安全、文明、環保的施工管理措施是否符合規定。

2.2.9監理工程師認為應審核的其它內容。

3質量的事前控制

3.1技術控制

3.1.1審核施工單位提交的規劃設計文件及施工技術方案、施工技術管理制度，并要

求其填報《規劃實施方案報審表》、《施工技術方案報審表》、《施工技術管理制度報審表》。

3.1.2檢查及督促施工單位建立及完善質量保證體系，并要求其填報《質量保證體系

報審表》。

3.1.3召開質量專題會議或培訓質量檢查人員。確定質量標準，明確質量要求，規定

檢查方法，統一檢查標準，規范檢查表格。

3.1.4核驗項目實施地點，工程施工必須與經審批的規劃設計文件一致。

3.1.5審查施工單位承擔任務的施工隊伍及人員的技術資質與條件是否符合要求。審

查重點是施工的組織者、管理者的資質和特殊專業或關鍵施工工藝操作者的素質和能力。

3.1.6審查承包單位對某些主要分部（分項）工程或重點部位關鍵工序在施工前的質

量保證措施及施工方案，填寫《工程技術文件報審表》報項目監理部。

3.1.7要求承包單位將非正常植樹季節種植施工及冬季施工、雨季施工等方案，應在

施工前填寫《工程技術文件報審表》報項目監理部。

3.1.8審查主要分部（分項）工程施工方案

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3.1.9對于關鍵工序、重要分部（分項）工程、重點部位，在施工前要求承包單位編

制專項施工方案，填報《工程技術文件報審表》，報監理部審批。審核重點為：工藝是否

合理、原材料及勞動力是否落實、質保措施是否完備。

3.1.10核查承包單位的質量管理體系，核查承包單位機構設置、人員配備、職責與

分工的落實情況。查驗各級管理人員及專業操作人員的持證情況。

3.1.11查驗承包單位測量放線，并填寫《施工測量放線報驗表》，報項目監理部簽認。

3.1.12當承包人采用新技術、新工藝時，應審查其提供的鑒定證明和確認文件。

3.1.13冬施、雨施等季節性施工方案提前報監理部審批。

3.1.14上述方案未經總監理工程師批準簽發，該分部（分項）、單位工程不得施工。

3.2材料控制

3.2.1檢查工程使用的原材料、種子、樹苗，并要求施工單位填報《材料/種子/樹苗

審批表》。

3.2.2審核工程所用材料、設備、構配件、苗木、種子的出廠證明、技術合格證或質

量保證書及外省苗木檢疫證明文件；

3.2.3抽檢材料、設備、苗木、種子質量；

3.2.4對初次采用的材料、設備、苗木、種子、應檢查技術鑒定文件；

3.2.5對重要苗木進行實地考察；

3.2.6簽認《工程物資進場報驗表》

3.2.7簽認材料的報驗

3.2.8所有工程材料、設備、苗木、花草、種子必須先報監理部驗收合格后才允許使

用