東濠涌低壓電房改造項目（第二次）

招標文件

~~人：廣州市城市排水有限公司-

招標代理機構：廣州市廣園工程技術咨詢有限公司

-S-----------期：202212月

1

東濠涌低壓電房改造項目（第二次）

目錄

第一部分...........................................................................AJ域頌已更

招標公告..........................................................................2域代碼已更E

第二部分........................................................................-129域代碼已建

投標人須知前附表...............................................................1310域代碼m毒

第三部分........................................................................湖域代碼已更

評標方法.....................................................................2522域代碼已更E

第四部分........................................................................J633:域代碼已更E

合同書格式.................................................................,3633.城代麗更E

第五部分........................................................................包54:域代碼已更E

投標文件格式....................................................................^754域代碼已更E

第六部分........................................................................g482:城代碼已更E

用戶需求書......................................................................M82:域代碼已更E

3

東濠涌低壓電房改造項目（第二次）

第一部分

招標公告

4

東濠涌低壓電房改造項目（第二次）

招標公告

廣州市廣園工程技術咨詢有限公司（以下簡稱“招標代理機構”）受廣州市城市排水有

限公司（以下簡稱“招標人”）的委托，就東濠涌低壓電房改造項目（第二次）進行國內公

開招標，相關事宜如下：

一、項目名稱：東濠涌低壓電房改造項目（第二次）

二、建設單位：廣州市城市排水有限公司

三、招標代理機構：廣州市廣園工程技術咨詢有限公司

四、資金來源：自籌資金

五、招標內容：

1、項目內容：本項目位于廣州市越秀區，為保證排水管網及設施安全高效運行，提高設

施設備的運行效能，擬對東濠涌低壓電房進行改造。主要包括更換低壓配電柜、低壓補償柜、

PLC計算機監控系統及更換設備后與原系統聯合調試等具體以用戶需求書為準。（具體以招標

人提供的招標圖紙、工程量清單及招標過程中所發出的相關文件所包含的全部內容為準）。

除非另外指明，承包人應從可靠的設備供貨商處獲得全套系統的設備。承包人應提供系統的

全套零部件，以提高系統的兼容性，使其易于安裝和維修，并能按合同文件中對承包人的要

求使設備投入運行，并達到預期的使用效果。承包人須對整套系統性能向業主負責。具體詳

見招標文件用戶需求書的相關內容。

2、交貨地點：廣州市越秀區沿江東路406號旁東濠涌泵站.

3、交貨期：自合同生效之日起計算交貨期，低壓開關柜及低壓主要元器件（斷路器、接

觸器、熱繼電器）需控制在90天，變頻器需控制在150天。其他交貨期可根據進度靈活安排,

必須確保不得延誤交貨期。

六、本項目最高控制價為：人民幣80目155126萬元。

七、合格投標人條件：

1.投標人須是中華人民共和國境內的法人或者其他組織，同時持有工商行政管理或市場監督

管理部門核發的有效營業執照，按國家法律經營。

2.投標人須是低壓成套設備制造商，且構成低壓成套設備的相關低壓電氣元件（變頻器、軟

啟動器、框架式斷路器、低壓交流塑殼式斷路器、接觸器、熱繼電器）必須為同一品牌，投

標人須出具上述低壓電氣元件制造商針對本項目的唯一授權書。

3.投標人已按規定的格式完整填寫《投標申請人聲明》及《投標人廉潔承諾書》。

4.單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目。

5.本項目不接受聯合體投標，不允許掛靠、轉包或分包，一旦發現將取消投標申請人的投標

資格。（投標人投標時需提供加蓋公章的不存在合格投標人條件要求第4、5條規定情況的聲

明函）。

6.投標人沒有被納入本項目招標人（包括市水投集團及其屬下子公司）書面限制投標的企業

名單。（名單詳見招標公告附件）。

5

東濠涌低壓電房改造項目（第二次）

八、招標公告發布時間、遞交投標文件時間與開標時間：

1.發布招標公告時間：2022年月日時分至2022年月日時分）?

2.電子投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2022年月日時分，具

體遞交要求以招標文件為準。本項目采用無紙化電子投標，有關無紙化電子招投標的操作手

冊可自行在廣州公共資源交易中心網站相關欄目下載。

3.開標時間：2022年月日時分在廣州公共資源交易中心二樓—開標室。

4.投標截止時間與開標時間是否有變化，請密切留意招標答疑中的相關信息。遞交投標文件

截止時間后，開標時間因故推遲的，相關評標信息仍以原遞交投標文件截止時間的信息為準。

5.逾期送達、未送達指定地點的電子投標文件，招標人不予受理。

6.投標人在遞交投標文件前，應按廣州公共資源交易中心要求辦理進場和登記手續，否則后

果自負。

7.招標文件獲取及辦理投標登記手續：

7.1招標文件的獲取：本項目招標文件免費發放，在招標公告網上發布時，同時發布招標文件

等相關資料，投標人可免費下載。招標公告發布之日起計算編制投標文件時間，編制投標文

件的時間不得少于20天。

7.2投標人應在遞交投標文件截止時間前，登錄廣州公共資源交易中心網站辦理網上投標登記

手續。

投標人應遵循以下程序完成網上投標登記手續：

（1）登錄廣州公共資源交易中心網站投標人服務專區完成投標人的相關信息錄入。

（2）核對并確認投標信息無誤后，上傳帶有電子簽章的加密投標文件。在遞交投標文件

截止時間前，投標人可以替換投標文件。投標文件須于遞交投標文件截止時間前完整上傳并

保存到廣州公共資源交易中心的電子評標系統。如果投標文件于遞交投標文件截止時間未能

上傳完畢，該投標文件將視為無效投標文件。

7.3投標人登記前需在廣州公共資源交易中心完成企業信息登記。未完成企業信息登記的單

位，請在本項目投標登記前，到廣州公共資源交易中心完成企業信息登記，詳細說明見廣州

公共資源交易網（isdf.Ikjgzggzy.cn）公告，否則由此造成的登記延誤，由投標人自行

承擔。

8.投標保證金

本項目免收投標保證金。

有興趣且符合本公告資格要求的投標人在遞交投標登記資料前應在廣州公共資源交易中

心辦理好企業信息登記手續。

九、投標人出現不誠信行為將按照本項目合同文本附件7《不誠信行為的情形及相應被暫停參

與投標活動的處理標準》進行相應處理。

十、潛在投標人或利害關系人對本招標公告及招標文件有異議的，向招標人書面提出。

異議受理部門：廣州市城市排水有限公司

聯系人：廖先生---------電話

6

東濠涌低壓電房改造項目（第二次）

地址：廣州市琶洲大道東1號保利國際廣場南塔8樓

投訴受理部門：廣州市城市排水有限公司

電話/p>

十一、發布公告的媒介

本次招標公告同時在廣州公共資源交易網（網址：

http:sdf.Ikj//用*sdf.Ikjgzggzy.cn）和中國招標投標公共服務平臺（網址：

http:sdf.lkj//www.sdf.Ikjcebpubservice.com/）發布，本公告的修改、補充，在廣州公共

資源交易中心網站上發布。

十二、有關此次招標之事宜，可按下列地址和電話以書面或郵件真的形式向招標代理機構查

詢：

名稱：廣州市廣園工程技術咨詢有限公司

聯系人:黃先生

聯系電話/p>

電子郵箱：gzgyzxgs@qq.com

地址：廣州市越秀區站南路15號之一512

名稱：廣州市城市排水有限公司

聯系人：廖先生-------

電話

廣州市城市排水有限公司

廣州市廣園工程技術咨詢有限公司

---------------------------------------------------------------------2022年2月—日

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東濠涌低壓電房改造項目(第二次)

投標申請人聲明

廣州市水務局、本招標項目招標人及招標監管機構：

本公司就參加東濠涌低壓電房改造項目(第二次)投標工作,作出鄭重聲明：

一、本公司俁證投標登記及其后提供的一切材料都是真實的。如我司通過本項目的資格

審查且成為本項目中標候選人，我司同意并授權招標人將我司響應招標文件資格能力條件(資

質、營業執照等證書名稱、等級、編號，人員、業績)、投標文件商務部分(施工方案等涉

及商業秘密的內容除外)等資料進行公開。

二、本公司俁證在本項目投標中不與其他單位圍標、串標，不出讓投標資格，不向招標

人或評標委員會成員行賄。

三、本公司不存在下列情形：

(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)；

(2)為本標段前期準備提供設計或咨詢服務或者與本項目設計人或提供咨詢服務的機構

存在附屬關系的(公開已經完成的項目建議書、可行性研究報告的除外)；

(3)為本項目監理人或者與本項目監理人存在隸屬關系或者其他利害關系；

(4)為本標段的代建人；

(5)為本標段提供招標代理服務的；

(6)與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；

(7)與本標段的監理人或代建人或招標代理機構互相控股或參股的；

(8)與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；

(9)與本標段的檢測機構有隸屬關系或者其他利害關系；

(10)與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

(11)與本標段的其他投標人為同一個單位負責人；

(12)與本標段的其他投標人存在控股、管理關系；

(13)被依法暫停或取消投標資格的；

(14)被責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照的；

(15)進入清算程序，或被宣布破產，或其他喪失履約能力的情形；

(16)在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的；

(17)被工商行政管理機關在全國企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業名單;

(18)被最高人民法院在"信用中國”網站(ww*sdf.Ikjcreditchina.gov,cn)或各級

信用信息共享平臺中列入失信被執行人名單；或被''信用廣州”網站納入失信被執行人名單

(失信黑名單)，如在中標通知書發出前被納入聯合懲戒名單的，招標人將取消其中標資格。

(19)被發改委、人力資源社會保障、質檢總局等有關部門、單位在“信用中國”網站

中列入聯合懲戒失信黑名單或被“信用廣州”網站納入失信被執行人名單(失信黑名單)，

如在中標通知書發出前被納入聯合懲戒名單的，招標人將取消其中標資格。

(20)未在以往工程中因不誠信行為或不充分履約行為被本項目招標人書面拒絕投標的,

或未被納入聯合懲戒范圍的(如有，提供具體名單；如無，則刪除。)。

(21)在近三年內投標人或其法定代表人、擬委派的項目負責人有行賄犯罪行為的；

(22)法律法規規定的其他情形。

四、本公司保證本項目設備安裝部分擬派的項目負責人和安全員沒有在其他在建項目中

任職。

五、本公司已經對投標時擬投入本項目的管理團隊和專業技術人員進行了自查，保證擬

8

東濠涌低壓電房改造項目（第二次）

投入的所有人員都是本單位（投標申請人或被委托安裝單位）正式人員，都在本單位（投標

申請人或被委托安裝單位）繳納社保，不存在持證人注冊單位與實際工作單位不符、買賣租

借（專業）資格（注冊）證書等“掛證”違法違規行為。

六、本公司承諾，中標后不轉包或違法分包，在施工過程中，嚴格執行安全生產相關管

理規定。依法按照國家、省、市的有關規定發包勞務或使用自有勞務隊伍，依法按時足額支

付工程款給分包單位（如有）和支付工資給勞務工人，不以工程款未到位為由克扣或拖欠工

人工資。

七、本公司承諾，在合同有效期內，在本項目招投標階段以及中標后履行合同階段，若

我公司有發生本項目合同文本附件中不誠信行為情形的，我公司自愿接受招標人按照本工程

合同文本附件《不誠信行為的情形及相應被暫停參與投標活動的處理標準》對我公司進行相

應處理。對此，招標人及市水投集團不承擔任何責任。

八、本公司承諾，中標后主要設備及材料的品牌選擇需經過招標人審批同意方可使用。

九、與本公司單位負責人為同一人或者與本公司存在控股、管理關系的其他單位包

括：。（注：本條由投標人如實填寫，如有，應列出全部滿足招標公告資質要求的相

關單位的名稱；如無，則填寫“無”。）

本公司違反上述保證，或本聲明陳述與事實不符，經查實，本公司愿意接受公開通報，

承擔由此帶來的法律后果，并自愿停止參加廣州市行政轄區內的招標投標活動三個月。本聲

明陳述與事實不符，屬于弄虛作假騙取中標，將依法接受監管部門的處罰。

特此聲明

聲明企業：

法定代表人（簽字）：

年月日

（蓋單位章）

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東濠涌低壓電房改造項目（第二次）

投標人廉潔承諾書

廣州市水務局、本招標項目招標人及招標監管機構：

本公司參加了東濠涌低壓電房改造項目（第二次）投標，為確保招標工作的公平、公正、

公開、有序進行，我們保證遵守《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投

標法實施條例》、《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》等法律法規，特承諾如

下事項：

一、自覺遵守國家有關法律法規及廉潔規定。

二、不與招標單位工作人員串通投標，損害國家利益、企業利益以及他人的合法利益；

三、不與其他單位圍標、串標，不出讓投標資格，不向招標人或評標委員會成員行賄。

四、不以任何名義向參與招標、評標工作的有關人員提供高消費宴請及娛樂活動和贈送

回扣、紅包、禮金、購物卡、有價證券、貴重物品和好處費、感謝費等；

五、不以任何名義接受或暗示為參與招標、評標工作的有關人員裝修住房、婚喪嫁娶、

配偶子女的工作安排以及境內外旅游等提供方便；

六、不以謀取非正當利益為目的，擅自與參與招標、評標工作的有關人員就業務問題進

行私下商談或者達成利益默契；

七、按法律規定及合同約定保修合同工程，履行本合同所約定的全部義務。

八、堅決杜絕轉包、違法分包、掛靠等違法違規行為，保證招標人免于承擔因本公司違

反法律或相關規定而引起的任何責任。未經招標人同意，不將工程的任何部分或任何工作分

包給第三方；依法分包工程的承包人應具有相應承包資質。

九、自覺接受政府有關部門、招標人或其上級主管部門和監理單位等對本工程的監督,

并無條件配合政府有關部門、招標人或其上級主管部門指定審計機構開展審計工作。

十、本公司理解并接受工程實施過程即可同步進行審計或監督工作，接受對工程實施

全過程審計，包括且不限于工程計量、設計變更、資金支付、分包管理、結算等。若政府有

關部門、招標人或其上級主管部門、監理單位經核查或審計認定本公司有掛靠或轉包或違法

分包行為之一的，招標人有權單方解除部分合同或解除合同，由此造成的經濟損失由本公司

承擔。本公司自覺接受行政監督部門的行政處罰。

十一、如因轉包、違法分包（含現場施工作業或管理人員被發現不屬于總承包單位或已經

備案的依法分包單位人員的情形）、掛靠、項目管理不到位、民工工資糾紛等違反合同的行為，

招標人或其上級主管部門有權立即開展調查，本公司無條件配合，相關費用由本公司負責。

經核查屬實，本公司自覺接受相應處罰。

本公司違反上述承諾，或本承諾陳述與事實不符，經查實，本公司愿意接受公開通報，

承擔由此帶來的法律后果，并自愿停止參加廣州市行政轄區內的招標投標活動三個月。

特此承諾

承諾企業（企業公章）：

法定代表人簽字：

年月日

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東濠涌低壓電房改造項目（第二次）

附件:

被納入本項目招標人（包括市水投集團及其屬下子公司）書面限制投標的

企業名單

序號單位名稱被限制投標的期限

1廣州市水電建設工程有限公司2021年n月18日至2022年H月17日

2廣州市南粵工程建設監理有限公司2021年H月18日至2022年H月17日

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東濠涌低壓電房改造項目（第二次）

第二部分

投標人須知

12

東濠涌低壓電房改造項目（第二次）

投標人須知前附表

條款

序號內容

序號

一、說明

項目綜合說明：

1、招標范圍：本項目位于廣州市越秀區，為保證排水管網及設施安全

高效運行，提高設施設備的運行效能，擬對東濠涌低壓電房進行改造。

主要包括更換低壓配電柜、低壓補償柜、PLC計算機監控系統及更換設

備后與原系統聯合調試等具體以用戶需求書為準。（具體以招標人提供

的招標圖紙、工程量清單及招標過程中所發出的相關文件所包含的全部

11.1內容為準）。除非另外指明，承包人應從可靠的設備供貨商處獲得全套

系統的設備。承包人應提供系統的全套零部件，以提高系統的兼容性，

使其易于安裝和維修，并能按合同文件中對承包人的要求使設備投入運

行，并達到預期的使用效果。承包人須對整套系統性能向業主負責。具

體詳見招標文件用戶需求書的相關內容。

2、招標控制價：人民幣804.制5126萬元。

3、承包方式：總價包干。

22.1招標人名稱：廣州市城市排水有限公司

32.32）資格審查方式：資格后審

交易服務費：

本項目的公共資源交易服務費由中標人根據相關規定向廣州公共資源

44.1交易中心繳納，交易服務費為中標金額的0.09%（具體收費標準可登錄

廣州公共資源交易中心網站查閱，如有變更以廣州公共資源交易中心最

新發布的標準為準），交易服務費支付后還必須去廣州公共資源交易中

心開具發票。

54.2本項目的招標代理服務費由招標人支付。

二、招標文件

名稱：廣州市廣園工程技術咨詢有限公司

聯系人:黃王

6聯系電話/p>

電子郵箱:一片純丹關氏8@廿年-在領

招標代理機構地址：廣州市越秀.區站南路44號志=54%-

以廣州公共資源交易中心規定為準。

方式：網上答疑。

6.1具體如下：

1.投標人提出疑問期限：在遞交投標文件截止日期前18日（在廣州公

7共資源交易中心網“網上答疑”的“招標項目答疑”專區進行提問）。

2.招標人答疑期限：在投標截止日期前15日。

3.進入到提問區域的密碼為4234居。

4.網上答疑的操作指南為：登陸廣州公共資源交易中心網站一進入''項

13

東濠涌低壓電房改造項目（第二次）

條款

序號內容

序號

目招標答疑”專區一通過項目編號或名稱找到所需的項目一在上述的答

疑時間內點擊“提問”一輸入密碼（密碼為：W4S&）進入到提問區域

一無記名或匿名提出問題以及查看所有的問題。

5.答疑紀要（澄清文件或修改文件）在廣州公共資源交易中心網站“項

目答疑紀要”專區發布。

6.答疑紀要一經在廣州公共資源交易中心網站“項目答疑紀要”專區

發布（如有），即視為投標人收到了上述文件，請投標人隨時留意廣州

公共資源交易中心網站“項目答疑紀要”專區本項目的答疑（或招標文

件澄清或修改）的發布情況。

三、投標文件的編制

812.1本次招標不允許投標人提交備選方案。

913.1本次招標是否允許聯合體參加投標：是口；否0。

1614.3投標保證金金額：人民幣/萬元

1714.4本項目免收投標保證金。

1815.2投標文件有效期為投標截止日后120個日歷日

本項目采用無紙化電子投標，有關無紙化電子招投標的操作手冊可自行

1916.1

在廣州公共資源交易中心網站相關欄目下載。

四、投標文件的遞交

15.1投標文件遞交時間、投標截止時間和投標文件送達地點詳見第一部分招

20

18.1標公告相關內容。

五、開標、評標和定標

2119.1開標時間、開標地點詳見第一部分招標公告相關內容

評標委員會由5人組成，全部從廣東省綜合評標評審專家庫中隨機抽取

2221.1

產生。

2321.3采用綜合評分法,詳見第三部分《評標方法》

招標結果公示媒體：廣州公共資源交易中心網站和中國招標投標公共服

2423.5

務平臺。公示期為3天。

2524.1招標人依法確定1個中標人/標段。

七、合同的訂立和履行

在申請第一筆進度款前，乙方需遞交本項目中標價10%的履約保證金，

遞交方式可以使用現金或經甲方同意的中國境內銀行出具的履約保函，

2626.1

乙方應當確保履約保函金額及時效在合同期內一直不變且有效。履約保

函臨期時，乙方應提前更換履約保函，否則甲方將暫停進度款或結算款

支付直至乙方遞交有效的履約保函。現金需轉賬至委托人指定賬號。

八、其他

14

東濠涌低壓電房改造項目(第二次)

條款

序號內容

序號

(1)溫馨提醒：請投標人留意，本項目的詳細工作范圍包括招標文件

合同部分及用戶需求書中提及的全部內容。

(2)開標順序：

1.宣布開標紀律；

2.公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；

3.宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；

4.導入電子招標文件；

5.交易中心數字交易平臺開標系統自動檢查電子投標文件的遞交、投標

人解密情況；逾期未完成投標人解密的電子投標文件將按廢標處理。

6.招標人(招標代理人)使用制作該招標文件的機構業務數字證書對已

完成投標人解密的電子投標文件進行招標人解密。

7.將所有解密成功的電子投標文件導入系統并公開開標，按照交易中心

數字交易平臺開標系統自動確定的電子投標文件順序進行開標、唱標。

8.按照宣布的開標順序當眾唱標，公布投標人名稱、投標報價、等其他

內容，并記錄在案；

279.投標人代表、監標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；

10.開標結束。

具體以交易中心現場電子開標流程為準

(3)本項目采用電子招標投標，本項目投標文件為含電子簽章的加密

電子投標文件1套。投標人若中標，中標后需中標后提供與電子投標

文件一致的紙質版兩套及電子光盤。

(4)投標文件的編制：投標人應使用廣州公共資源交易中心的投標文

件管理軟件進行投標文件的合成、電子簽章及加密打包工作，所有電子

投標文件不能進行壓縮處理。電子投標文件統一采用網絡上傳的形式，

投標人需登錄廣州公共資源交易中心網站投標人服務區在遞交投標文

件截止時間前完整上傳至廣州公共資源交易中心的信息系統。

投標文件應按編排要求編制。如因不按編排要求編制而所引起系無法檢

索、讀取相關信息時，其后果將由投標人自行承擔。

(5)投標文件解密：投標人須在開標時間前通過廣州公共資源交易中

心平臺使用制作該投標文件的機構業務數字證書對已遞交的電子投標

文件進行解密。遞交投標文件截止時間到達后的1個小時內為投標人對

電子投標文件解密時間。

(6)投標文件所附證書、證件、承諾書、授權函等均以電子文件(紙

質原件的彩色掃描件)編制。若中標，中標后放進紙質版投標文件中。

九、否決性條款匯總

現將本項目招標文件中關于投標文件的否決性條款單列，招標文件

的其他條款與本款單列的否決性條款不一致的，以本款單列的否決性條

28

款為準。如招標文件補遺中增加否決性條款的，招標人將重新單列完整

的投標文件否決性條款，并發給所有投標人。

15

東濠涌低壓電房改造項目（第二次）

條款

序號內容

序號

否決性條款是指招標文件中規定的不予受理投標或者作無效標、廢

標以及不合格標處理等否定投標文件效力的條款。

一、凡出現以下情況之一的，招標人將按廢標處理：

1.電子投標文件未在投標截止時間前成功上傳并保存在交易中心

數字交易平臺；

2.因投標人原因造成電子投標文件未解密或逾期解密的；

3.兩個（含兩個）以上的投標人加密打包的電子投標文件電腦機器

碼一致的；

二、凡不滿足本項目第一部分招標公告：“七、合格投標人條件”

中規定的情況之一的，評標委員會將認定投標人不通過資格審查；

三、凡不滿足本項目第三部分評標方法“附表2：符合性審查表”

中規定的情況之一的，評標委員會將認定投標人不通過符合性審查；

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東濠涌低壓電房改造項目（第二次）

一、說明

1.適用范圍及項目綜合說明

1.1本招標文件適用于本投標文件中所述項目的招標。項目綜合說明見《投標人須知前附表》。

2.定義

2.1“招標人”是指：詳見《投標人須知前附表》。

2.2“招標代理機構“是指：廣州市廣園工程技術咨詢有限公司。

2.3合格的投標人：

1）參見第一部分招標公告。

2）項目資格審查方式請見《投標人須知前附表》。

2.4“中標人”是指經法定程序確定并授予合同的投標人。

3.合格的貨物和服務

3.1“貨物”是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物等。投標的貨物必須是其合法生

產的符合國家有關標準要求的貨物，并滿足招標文件規定的規格、參數、質量、價格、

有效期、售后服務等要求。

3.2“服務”是指除貨物和工程以外的其他采購對象，其中包括：投標人須承擔的運輸、安裝、

技術支持、培訓以及招標文件規定的其它服務。

4.投標費用

4.1投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，招標代理機構和

招標人均無義務和責任承擔這些費用。

4.2本次招標向招標人收取招標代理服務費。

二、招標文件

5.招標文件的構成

5.1招標文件由下列文件以及在招標過程中發出的修正和補充文件組成：

1）招標公告

2）投標人須知

3）評標辦法

4）合同書格式

5）投標文件格式

6）用戶需求書

7）在招標過程中由招標代理機構發出的修正和補充文件等

5.2投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內容（包括所有的補充、修改內容、重要

事項、格式、條款和技術規范、參數及要求等）。投標人沒有按照招標文件要求提交全

17

東濠涌低壓電房改造項目（第二次）

部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，有可能

導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。

6.招標文件的澄清

6.1招標答疑采用網上答疑方式進行。投標人若對招標文件有疑問的，可在規定的時間內通

過廣州公共資源交易中心網站憑密碼進入提問區域將問題提交給招標人或招標代理人，

提交問題時一律不得署名。

6.2網上答疑的操作指南為：登陸廣州公共資源交易中心網站一進入“項目招標答疑”專區

一通過項目編號或名稱找到所需的項目一在上述的答疑時間內點擊“提問”一輸入密碼

（密碼為：43響）進入到提問區域一無記名或匿名提出問題以及查看所有的問題。

6.3投標人應在遞交投標文件截止時間前18日停止提出疑問，招標人應在遞交投標文件截止

時間15日前解答投標人對招標文件提出的疑問，形成答疑紀要，在廣州公共資源交易中

心網站“招標答疑”專區發布。

6.4招標答疑紀要一經在廣州公共資源交易中心網站發布，視作已發放給所有投標人。

6.5招標答疑紀要為招標文件的一部分。投標人可在廣州公共資源交易中心網站瀏覽、下載

招標答疑紀要。

6.6若招標答疑紀要與招標文件有矛盾時，以廣州公共資源交易中心網站最后發布的答疑紀

要為準。

7.招標文件的修改

7.1在投標截止日期前的任何時候，無論出于何種原因，招標人可主動地或在解答投標人提出

的疑問時對招標文件進行修改。

7.2修改后的內容是招標文件的組成部分，并將以投標人須知前附表中規定的澄清形式發布，

而且此修改書對所有投標人均有約束力。不論投標人是否確認，投標人將被視為在編制投

標文件時已考慮了上述澄清。

7.3為使投標人準備投標時有充足時間對招標文件的修改部分進行研究，招標人有權酌情延長

投標截止日期。

三、投標文件的編制和數量

8.投標的語言及計量

8.1投標人提交的投標文件以及投標人與招標代理機構就有關投標的所有來往函電均應使用

中文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內容應附有中文翻

譯本，在解釋投標文件的修改內容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機

構的譯本為準。

8.2投標文件中及所有投標人與招標代理往來文件中的計量單位采用國家標準計量單位。

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東濠涌低壓電房改造項目（第二次）

9.投標文件的構成

9.1投標文件的構成應符合法律法規及招標文件的要求。

9.2本項目采用無紙化電子招投標。電子投標文件的編制要求如下：

9.2.1.投標人可使用依法設立的電子認證服務機構簽發的電子簽名認證證書對電子投標

文件進行電子簽章，該電子簽章與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力，也可將投

標文件蓋章后掃描上傳。

9.2.2.投標文件中完成蓋章簽名后掃描上傳的部分，應按以下要求蓋章簽字后掃描上

傳：

1）投標文件格式規定蓋單位章的地方必須蓋單位章。

2）投標文件格式規定簽字的地方必須手寫姓名或蓋私章，由法定代表人簽字的，應附法

定代表人（單位負責人）身份證明，由代理人簽字的，應附法定代表人（單位負責人）

身份證明和授權委托書。法定代表人（單位負責人）身份證明和授權委托書應符合本

項目招標文件投標文件格式的規定。

有關無紙化電子招投標的操作手冊可自行在廣州公共資源交易中心網站相關欄目下載。

9.2投標人應按本招標文件規定的內容和格式編制并提交投標文件，投標文件應參照招標文件

第五部分的內容要求、編排順序和格式要求，提供全面的響應文件。包含但不限于以下內

容：

（1）按投標文件格式的規定填寫的投標函、投標報價表；

（2）按招標文件的要求出具的資格證明文件，證明投標人是合格的，而且中標后有能力履

行合同；

（3）按招標文件的規定出具的證明文件，證明投標人提供的貨物和服務是合格的，而且符

合招標文件的規定；

（4）對招標文件第六部分作出的書面響應，包括但不限于技術建議書、技術規格、技術參

數、技術文件及圖紙、商務要求等。

10.投標文件編制

10.1投標人對招標文件中多個包（組）進行投標的，其投標文件的編制應按每個包（組）的

要求分別編制。

10.2投標人應完整、真實、準確的填寫招標文件中規定的所有內容。

10.3投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受招標人、

招標代理機構及招標監督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。投標人必須對投

標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

10.4如果因為投標人投標文件填報的內容不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及

數據，由此造成的后果，其責任由投標人承擔。

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東濠涌低壓電房改造項目（第二次）

11.投標報價

11.1投標人所提供的貨物和服務均應以人民幣報價。

11.2投標人應按照“第六部分用戶需求書”規定的內容、責任范圍以及合同條款進行報價。

并按《投標報價表》和《分項報價表》確定的格式報出分項價格和總價。投標總價中不

得包含招標文件要求以外的內容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不得出現重

大缺漏招標文件所要求的內容，否則，其投標將可能被視為無效投標或確定為投標無效。

11.3《分項報價表》填寫時應響應下列要求：

1）對于報價免費的項目必須標明“免費”；

2）所有根據合同或其它原因應由投標人支付的稅款和其它應交納的費用都要包括在投

標人提交的投標價格中；

3）應包含貨物運至最終目的地的運輸、保險和伴隨貨物服務的其他所有費用。

11.4投標人的投標價應為投標有效期至合同執行結束的固定價，投標人不得以任何理由予以

變更。

11.5投標人未單獨列明的分項價格將被視為該項目的費用已包含在其他分項中，合同執行中

不另予支付。

11.6每一種規格的貨物只允許有一個報價，否則將被視為無效投標。

12.備選方案

12.1備選方案應符合《投標人須知前附表》要求。如只允許投標人有一個投標方案，否則將

被視為無效投標。

13.聯合體投標

13.1組成聯合體投標的按招標的法律、法規、規章等有關規定執行。

13.2聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低

的供應商確定資質等級。

13.3以聯合體形式參加招標活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成

聯合體參加同一合同項下的招標活動。

14.投標保證金

14.4（本項目免收投標保證金）。

15.投標的截止期、投標有效期

15.1投標的截止時間為《投標人須知前附表》規定時間，投標有效期比規定短的將按招標文

件規定被視為非響應性投標而予以拒絕。

15.2從投標截止日起，投標有效期為《投標人須知前附表》規定天數。在特殊情況下，招標

代理機構可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求與答復均應以書面形

式。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收，同意延期的投標人在原投標有

效期內應享之權利及應負之責任也相應延續。

16.投標文件的數量和簽署

20

東濠涌低壓電房改造項目（第二次）

16.1投標人應編制投標文件的數量見《投標人須知前附表》規定。

16.2投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經其正式授權的代表

在旁邊簽名章或簽字才有效。

16.3若為聯合體的，除“聯合體共同投標協議書”、“法定代表人證明書”及“法定代表人

/負責人授權委托書”外，投標文件的其它內容可由聯合體牽頭單位進行簽署及蓋章即

可。

四、投標文件的遞交

17.投標文件的密封和標記

17.1投標人投標人應當按照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求加密投標文件，具體要

求見投標人須知前附表。

17.2未按本須知17.1要求加密并上傳的投標文件，將予以拒收。

18.投標文件的修改與撤回

18.1在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。

18.4從投標截止時間至投標人須知第15條確定的投標有效期之內，投標人不得撤回其投標。

19.投標文件的遞交

19.1投標人應在投標人須知前附表規定的投標截止時間前遞交投標文件。

19.2投標人通過下載招標文件的電子招標投標交易平臺遞交電子投標文件。

19.3除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。

19.4投標人完成電子投標文件上傳后，電子招標投標交易平臺即時向投標人發出遞交回執通

知。遞交時間以遞交回執通知載明的傳輸完成時間為準。

19.5投標文件的遞交要求

（一）電子投標文件若出現以下情況之一的，招標人將按廢標處理：

A.電子投標文件未在投標截止時間前成功上傳并保存在交易中心數字交易平臺；

B.因投標人原因造成電子投標文件未解密或逾期解密的；

C.兩個（含兩個）以上的投標人加密打包的電子投標文件電腦機器碼一致的；

19.6投標文件的解密

（1）遞交投標文件截止時間到達后的1個小時內為投標人對電子投標文件解密時間。

（2）投標人須在規定解密時間內使用制作該投標文件袋機構業務數字證書對投標文件進行解

密。逾期未解密的電子投標文件將被否決。

五、開標、評標定標

20.開標

20.1開標時間即為投標人須知前附表所述的投標截止時間，開標地點即為投標人須知前附表

21

東濠涌低壓電房改造項目（第二次）

所述的投標文件遞交地點。

20.2招標人可以按投標人須知第7條規定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止期。

在此情況下，招標人和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止

日期。

20.3招標人將拒絕接收在投標人須知第20條規定的截止時間后的任何投標文件。

21.評標委員會的組成和評標方法

21.1評標由招標人依照招標法律、法規、規章、政策的規定，組建的評標委員會負責。評標

委員會成員由技術、經濟等方面的評審專家組成，專家人數及專業構成按招標規定確定。

評標委員會成員依法從符合規定的評標評審專家庫中隨機抽取。

21.2評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分

為資格性審查、符合性檢查和商務評審、技術評審、價格評分。

21.3本次評標采用《投標人須知前附表》中選定的方法，具體見招標文件第三部分“評標方

法”。

22.投標文件的澄清

22.1評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤

的內容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要

的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質性內容做任何更改。投標

人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文

件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。有關澄清的答復均應由投標人的法定代表人

或授權代表簽字的書面形式作出。

22.2從開標后至確定中標人期間，未接到招標人的書面要求，任何投標人均不得就其投標文

件有關的問題與評標委員會、招標代理和招標人進行聯系。

22.3投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。

23.授標

23.1評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，出具評

標報告。

23.2采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到

高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標優劣順序排列。除《投標人須知前附

表》另有規定的，推薦綜合得分排名第一的投標人為第一中標候選人，其他中標候選人

按綜合得分高低依次排序。

23.3采用最低評標價法的，按投標報價由低到高順序排列。投標報價相同的，由評標委員會

按少數服從多數的原則投票確定推薦順序。評標委員會認為，排在前面的中標候選人的

最低投標價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質量和不能誠

信履約的，應當要求其在規定的期限內提供書面文件予以解釋說明，并提交相關證明材

料；否則，評標委員會可以取消該投標人的中標候選資格，按順序由排在后面的中標候

22

東濠涌低壓電房改造項目（第二次）

選人遞補，以此類推。

23.4招標人在收到評標報告后的法定時間內，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中

標人。

23.5評標結束后，招標代理機構將按《投標人須知前附表》指定的媒體上公示中標候選人，

在公示期滿后，中標人必須及時向廣州公共資源交易中心繳納交易服務費，以便招標代

理按照要求辦理《中標通知書》。招標人向中標人發出《中標通知書》，《中標通知書》

對中標人和招標人具有同等法律效力。

24.替補候選人的設定與使用

24.1評標委員會按照總得分由高到低的順序推薦中標候選人名單，招標人依法確定《投標人

須知前附表》規定數量的中標人。若中標人不能履行合同，招標人可將合同授予下一個

中標候選人，或者按規定重新組織招標。

24.2投標人無正當理由放棄中標，造成招標人重新招標的，招標人可以禁止該投標人再次投

標該項目。

六、合同的訂立和履行

25.合同的訂立

26.1在合同簽訂前，招標人有權要求中標人提供營業執照和在投標文件中提供的資質證明文

件、業績合同等主要證明文件（如授權其分支機構進行項目實施或提供售后服務的，亦

應提供其與分支機構關系的法律證明材料）的原件給招標人進行核對。如投標文件中復

印件與原件不符，招標人有權取消其中標資格。

25.2招標人與中標人自中標通知書發出之日起三十日內，按招標文件要求和中標人投標文

件承諾簽訂采購合同，合同的標的、質量、履行期限條款和合同的價款、單價、比例條

款等主要條款，應當與招標文件、中標人的投標文件的內容一致，不得超出招標文件和

中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

26.合同的履行

26.1如果《投標人須知前附表》有要求，中標人在簽訂合同后30日內，應按照合同條款的

規定，采用招標文件中提供的履約保證金保函格式或招標人可以接受的其它形式向招標

人提交履約保證金。如果中標人不按規定向招標人提交履約擔保，招標人將取消其中標

資格。

七、適用法律

27.廣州市城市排水有限公司、廣州市廣園工程技術咨詢有限公司及投標人的一切招標投標

活動均適用《中華人民共和國招標投標法》、廣東省實施《中華人民共和國招標投標法》

23

東濠涌低壓電房改造項目（第二次）

及其配套的法規、規章、政策。

24

東濠涌低壓電房改造項目（第二次）

第三部分

評標方法

25

東濠涌低壓電房改造項目（第二次）

評標方法

根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、廣東省

實施《中華人民共和國招標投標法》辦法及相關法律、法規的規定確定以下評標方法、步驟

及標準：

一、總則

1.開標

1.1招標代理機構按招標文件中規定的日期、時間和地點在廣州公共資源交易中心通過電子

招標投標交易平臺公開開標，所有投標人的法定代表人（單位負責人）或其委托代理人可

以參加。對開標有異議的投標人代表應憑本人身份證明原件，在開標現場提出異議。對開

標的異議，招標人應當當場作出答復并予以書面記錄，異議成立的，招標人應當及時采取

糾正措施，或者提交評標委員會評審確認；異議不成立的，招標人應當當場給予解釋說明。

招標人應當按照同一異議提起人一份記錄的方式，對異議事項的處理應逐條進行書面記

錄，并由異議提起人、招標人簽名確認。書面記錄含義應清晰而明確，包括但不限于糾正

的措施、解釋說明的內容、相關依據等。招標人需將開標異議提交給評標委員會的評審確

認時，評標委員會須進行評審確認，不得以任何理由拒絕。

1.2開標程序如下：

1.2.1宣布開標紀律；

1.2.2公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；

1.2.3宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；

1.2.4導入電子招標文件；

L2.5交易中心數字交易平臺開標系統自動檢查電子投標文件的遞交、投標人解密情況等；逾

期未完成投標人解密的電子投標文件將按廢標處理。

1.2.6招標人（招標代理人）使用制作該招標文件的機構業務數字證書對已完成投標人解密的

電子投標文件進行招標人解密。

1.2.7將所有解密成功的電子投標文件導入系統并公開開標，按照交易中心數字交易平臺開標

系統自動確定的電子投標文件順序進行開標、唱標。

L2.8按照宣布的開標順序當眾唱標，公布投標人名稱、投標報價等其他內容，并記錄在案；

L2.9投標人代表、監標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；

1.2.10開標結束。

具體以交易中心現場電子開標流程為準。

2.評標委員會

2.1本次招標依法組建評標委員會。評委會負責全部的評審工作，任何人不得干預評委會的工

作。評委會下設評標工作小組，主要負責相關資料的整理、記錄評標情況等工作。評審專

家（不含招標人代表）有下列情形之一的，受到邀請應主動提出回避，招標人也可以要求

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東濠涌低壓電房改造項目（第二次）

該評審專家回避：

1）投標人或者投標人主要負責人的近親屬；

2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；

3）與投標人有其他社會關系或者經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；