ICS93.080.99

CCSP33

21

遼寧省地方標準

DB21/TXXXXX—XXXX

高速公路服務區智慧化建設規范

Specificationforintelligentconstructionofexpresswayservicearea

（報批稿）

XXXX-XX-XX發布XXXX-XX-XX實施

遼寧省市場監督管理局發布

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高速公路服務區智慧化建設規范

1范圍

本文件規定了高速公路服務區智慧化建設的建設原則、建設等級劃分、基礎服務、數字化管理、智

慧化經營和智能化服務的要求。

本文件適用于高速公路服務區的智慧化建設。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T20839—2007智能運輸系統通用術語

GB/T20988—2007信息系統災難恢復規范

GB/T22239信息安全技術網絡安全等級保護基本要求

GB/T28181公共安全視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求

GB/T33745—2017物聯網術語

GB50174數據中心設計規范

GB50395視頻安防監控系統工程設計規范

GB50396出入口控制系統工程設計規范

GB50464視頻顯示系統工程技術規范

GB/T50526公共廣播系統工程技術標準

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

可變情報板variablemessagesign（VMS），changeablemessagesign（CMS）

設置在道路沿線，動態顯示文字、數字或符號，向駕駛員發布最新交通運行狀況、道路條件、交通

設施使用狀況、提供路徑誘導、氣象和環境條件等交通信息的外場顯示板式信息設備。

[來源：GB/T20839—2007,6.5]

數據災備datadisasterbackup

數據災難備份，為防止出現操作失誤或系統故障導致數據丟失，而將全系統或部分數據集合，從應

用主機的硬盤或陣列復制到其他存儲介質的過程。

[來源：GB/T20988—2007,3.2，修改]

物聯網internetofthings；IoT

通過感知設備，按照約定協議，連接物、人、系統和信息資源，實現對物理和虛擬世界的信息進行

處理并作出反應的智能服務系統。

注：物即物理實體。

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[來源：GB/T33745—2017,2.1.1]

4縮略語

下列縮略語適用于本文件。

AP，無線訪問接入點，AccessPoint。

BI，商務智能，BusinessIntelligence。

BIM，建筑信息模型，BuildingInformationModeling。

B/S，瀏覽器/服務器模式，Browser/Server。

ETC，電子不停車收費，ElectronicTollCollection。

GIS,地理信息系統，GeographicInformationSystem。

GPRS，通用分組無線服務，GeneralPacketRadioService。

IPv4，互聯網協議第四版，InternetProtocolversion4。

IPv6，互聯網協議第六版，InternetProtocolversion6。

MPLS，多協議標簽交換，Multi-ProtocolLabelSwitching。

POE，有源以太網/以太網供電，PowerOverEthernet。

PTZ，云臺全方位（左右/上下）移動及鏡頭變倍、變焦控制，Pan/Tilt/Zoom。

TCP/IP，傳輸控制協議/網際協議，TransmissionControlProtocol/InternetProtocol。

VR，虛擬現實，VirtualReality。

WAPI，無線局域網鑒別和保密基礎結構，WirelessLANAuthenticationandPrivacy

Infrastructure。

Wi-Fi，無線局域網，Wirelessfidelity。

5建設原則

高速公路服務區智慧化建設應遵循以下原則：

a)因地制宜：根據服務區現狀和地域特點，如服務區等級、車流量/人流量、旅游景點/工業園

區位置等條件，以市場需求為導向，協調資源節約和適度超前之間的矛盾，選擇適合的服務

區智慧化等級建設；

b)協調統一：系統架構、數據接口、數據類別、數據交換等應協調統一；

c)架構開放：在確保技術開發與建設可靠運行基礎上，以可持續發展為目標，采用開放式設計

架構，不僅滿足當前業務需求，還便于后期系統功能靈活擴展。

6建設等級劃分

高速公路服務區智慧化建設項目從高到低分為A+、A、B、C四級，各服務區可根據實際情況自主選

擇建設等級，按相應功能配置要求建設。不同等級的建設項目見表1，具體要求分別為第7章到第10章的

內容。

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表1服務區智慧化建設不同等級的項目表

建設等級

建設項目

A+ABC

智慧停車●●●〇

智慧公廁●●●〇

智能照明●●〇〇

基礎智能廣播●●●●

服務公共Wi-Fi●●●●

視頻監控●●●●

信息發布●●●●

通信網絡●●●●

服務區協同平臺●●●〇

服務區可視化數據看板●●●〇

BI分析系統●●●〇

能耗監控●●●〇

車流監測●●●〇

數字化

客流分析決策●●●〇

管理

VR展示系統●〇〇〇

工作人員管理●●〇〇

資產管理系統●●●〇

危險品車輛管理系統●●●〇

網絡安全●●●●

會員系統●●●●

商業管理與一體化收銀●●●●

智慧化

收銀稽查●●●〇

經營

ETC支付拓展●●〇〇

智慧餐飲●〇〇〇

公眾出行服務●●●●

智能化顧客評價投訴系統●●●●

服務智能服務機器人●〇〇〇

智能充電服務●●●●

注：“●”表示必備項目，即在本等級內，本項目是必備的，但本項目的具體建設內容應按本文件相應條款的表述

執行，其中“宜”是可選內容；“〇”表示可選項目。

7基礎服務

智慧停車

7.1.1服務區智慧停車系統應包括車位檢測器、傳輸網絡、后臺服務器和車位引導指示屏等。

7.1.2在服務區入口處布設車位信息誘導屏，向車主提供分區方位、空余車位統計、飽和度分析、空

余車位位置等信息，車位提示應能區分大小車位以及新能源充電車位，并應對不同類型的車輛進行精確

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誘導。結合服務區場區面積設置多級誘導屏等進行分車型信息發布和誘導，指引車主快速找到空余車位。

7.1.3服務區入口應提高誘導設施可視度，引導車輛提前變道。

7.1.4停車場應設置明顯標識標線，提高辨識度。

智慧公廁

7.2.1在入口處設置廁位信息引導屏，顯示剩余廁位數量及位置、空氣質量、室內溫濕度等信息，明

確衛生間類型（蹲便、坐便）。

7.2.2在適當位置安裝傳感器，監測廁位占用狀態；在適當位置安裝廁位提示器，提示廁位占用情況，

防護等級IP65以上。

7.2.3安裝臭味濃度及溫濕度監測器，實時監測廁所異味及溫濕度狀況，設置換氣裝置或新風系統。

7.2.4布設水電量采集和綠色環保裝置。

7.2.5布設SOS緊急求助和警示裝置。

智能照明

7.3.1對服務區建筑物內外照明、亮化景觀燈以及監控視頻等進行智慧化設計和布設。

7.3.2服務區內照明系統應設置基礎亮度，白天達到設定亮度時，照明系統自動關閉基礎照明，夜間

開啟基礎照明，實現行人經過時自動逐級變亮，人離開后恢復基礎亮度。

7.3.3布設的管控平臺支持燈具參數的遠程查詢、修改，故障報警、能耗自動上報及傳感器信息自動

上報。

7.3.4宜布設具有智能照明、信息發布、視頻監控、緊急呼叫和充電樁等功能的智慧燈桿。

智能廣播

7.4.1服務區內的公共廣播系統應符合GB/T50526的相關要求。

7.4.2室內公共區域設置背景音樂、應急廣播揚聲器，并實行分區管理，集中監控。

7.4.3室外公共區域應結合景觀設計布設具備防雨防雷功能的揚聲器，且布設無盲區，無重聲或回聲。

公共Wi-Fi

7.5.1公共Wi-Fi帶寬應滿足實際業務需求，支持IPv4/IPv6雙協議棧、智能負載均衡、WAPI，提供

無線網管理。

7.5.2室內AP信號發射源應主要設置在如廁區、盥洗區、超市、餐廳、小業態、客房及門廳走廊等公

共區域。

7.5.3應保證信號的強度及穩定性，同一區域內，相鄰兩個AP信號發射源間隔距離應在10m～20m；

不同區域內，在間隔距離內可共用一個AP信號發射源，但原則上不宜要求單個AP信號穿透兩堵墻體。

視頻監控

7.6.1視頻監控系統應按GB50395、GB50396、GB50464、GB/T28181的規定建設，視頻監控系統應

實現資源共享、實時瀏覽、回放和集成，宜支持其他視頻監控平臺對接。

7.6.2宜部署高清視頻監控系統，覆蓋服務區建筑內外、停車場（重點監控充電樁區域）、加油站、

商超等全部區域，監控無死角、全覆蓋，實現人、車、路、環境、設施的實時監控并保存數據，數據存

儲時間不少于三個月。宜實現徘徊逗留檢測、遺失檢測、遺留檢測、快速移動檢測、打架檢測、尾隨檢

測、人群聚集、火災煙霧檢測、PTZ目標跟蹤等功能。

7.6.3建筑物內部宜部署高清視頻監控半球、筒機、高清球機攝像設備，在停車場及高點宜部署鷹眼、

高清球機相機。宜建設動態識別系統，保證全局監控和重點目標跟蹤。在服務區本地建立存儲系統，通

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過本地的視頻存儲管理進行資源共享和推送。

7.6.4宜在服務區重點通道部署人臉識別系統，智能識別人臉、顏色、性別、年齡、數量等，并能識

別異常事件。重點布控人員庫宜導入該系統中，用于重點人員的布控。

7.6.5前端監控設備宜采用支持POE功能的數字攝像頭。

7.6.6視頻監控設備應采用分區集中供電。

信息發布

7.7.1宜建設信息發布系統，實現多渠道發布可定制的、個性化的實時信息。

7.7.2信息發布設施應具有相關政策在線宣傳、即時消息推送、服務區內緊急情況提示等功能。

7.7.3在服務區內應設置人觸摸交互方式查詢機，可查詢地理位置、交通、天氣等信息，并支持外部

信息數據通信連接。

通信網絡

7.8.1宜采用緊縮核心結構，應用網絡管理平臺、多業務核心設備、千兆接入設備，構建層次化和模

塊化網絡。

7.8.2核心交換機為插卡式多業務萬兆以上交換機，支持多種多業務插卡，支持IPv4/IPv6雙協議棧

和MPLS，部署防火墻插卡,核心區域至匯聚層宜采用“雙機熱備+端口聚合”方案。

7.8.3核心層應采用高可靠性及高冗余性、模塊化設計、迅速升級能力、較少的時延、可管理性、多

業務應用擴展性設備。

7.8.4接入層應采用安全接入、網絡管理維護簡易、易用、業務融合和易擴展設備。

7.8.5服務區機房應具有實用性、先進性、質量可靠性、安全穩定性、開放可擴展性，符合GB50174

的要求。

8數字化管理

服務區協同平臺

8.1.1應對高速公路服務資源（服務區、收費站、媒體等）相關數據進行統一匯集，實現“人-車-消

費-環境”可視、可預測、可預警、可協調、可調度、可決策、可指揮，支撐服務業務戰略目標達成。

8.1.2應具備態勢呈現功能。基于數據底座匯聚服務經營及綜合管理數據，建設通行服務、服務區服

務專題庫、跨業務領域數據主題連接，實時感知服務需求變化，實現客流、車流、消費流、環境、服務

質量等運營態勢實時可視。

8.1.3應具備輔助決策功能。分析路上車流、客流構成變化帶來的充電、加油、餐飲、休息等需求變

化趨勢，結合供需匹配模型為供給決策提供支撐；對油品與通行費數據進行聯動分析，建設輔助決策模

型，支撐跨業務營銷協同決策；通過服務質量分析和經營分析，實現經營和綜合管理異常數據/指標實

時監控及時預警，挖掘異常原因，輔助業務高效科學決策。

8.1.4應具備協同調度功能。對于經營、重大應急等事件進行協同、跟蹤處理，實現一體化指揮調度。

8.1.5應采用B/S架構設計，具備對外標準數據接口，多重身份認證、日志記錄及追溯、數據加密處

理、數據災備與恢復等功能。

8.1.6宜支持模塊化擴展，根據不同的項目配置內容的增減和模塊的接入。

8.1.7宜基于GIS、BIM等技術打造三維可視化場景，為管理人員提供設備管理、數據采集、分析數

據展示等功能服務。

服務區可視化數據看板

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服務區可視化數據看板應包含以下功能：

a)銷售數據看板：服務區銷售排行、營業額月度變化、銷售統計、業態銷售占比、單品銷售排

行、類別銷售排行等；

b)經營數據看板：業務目標完成、分公司目標完成對比、銷售與收入、業態完成與上年對比、

服務區目標完成排行等；

c)客流數據看板：服務區客流排行、客流年度變化對比、客流統計、車客轉換系數、節假日客

流對比、車型車流占比圖等；

d)車流數據看板：車輛來源地排行、車流年度變化對比、車流統計、車客轉換系數、節假日車

流對比、車型車流占比圖等；

e)綜合數據看板：年度經營管理費用、年度水電費用、年度車客流銷售、年度招商收入等；

f)服務區數據看板：當日車流、斷車流、本月銷售、當日用水用電、當日不合格項、當日客流、

服務區基本信息、機電設備狀況等。

BI分析系統

8.3.1BI分析系統的建設應遵循開放性、可擴展性、安全性和可靠性的原則。

8.3.2BI分析系統應具備數據報表、臨時查詢、數據分析和特定數據方法等功能模塊。

8.3.3通過BI分析系統，掌握各服務區的業務趨勢、運營狀況，實現對服務區的潛在風險進行預判和

預警，幫助進行決策管理。

能耗監控

8.4.1布設水表、電表、氣表等能耗監控設施，實時監測及控制空調、照明、充電樁等典型能耗設施，

通過能耗監控平臺顯示能耗數據，實現分析預測等功能。

8.4.2采集服務區主要機電設備運行狀態、設備運行指標，可對相關指標設定預警值，超出預警范圍，

系統發出報警提醒。

8.4.3能耗監控平臺宜采用模塊化結構，配置靈活，擴展功能強。

8.4.4能耗監控平臺宜采用無線自組網方式進行布設。

車流監測

8.5.1在服務區出入口匝道口、加油站前車道應設置車流、車型檢測器及ETC天線等設備，實時監測

車流量，以及車牌號碼、車型、車輛顏色等車輛特征數據信息。

8.5.2監控管理平臺通過對過往車輛的車牌、車型等信息的智能化識別，對流量分布、停留時長、車

流走勢、高峰率、入場率等方面進行綜合分析，為相關決策的制定提供數據支撐。

8.5.3應對進出服務區的車輛進行多重異構形勢分析，如U行、逆行、只進未出、只出未進、長時間

停留等。

8.5.4宜實現進入服務區各類型車輛流量與經營業績掛鉤的關聯分析。

客流分析決策

8.6.1采集服務區主要進出口進出人員的視頻信息，通過數字化技術識別各個進出口客流的數量，掌

握服務區客流基數級別，實現對服務客流的引導管理，與營業額的關聯關系分析。

8.6.2與收銀系統對接，對客流量和銷售數據進行關聯分析，為商戶提供銷售建議。

8.6.3宜采用不同場所的客流熱力分布圖，顯示客流狀態和變化趨勢，對流量比較大的區域采取預防

突發事件的措施。

VR展示系統

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8.7.1建立服務區虛擬現實仿真體驗展示系統，生成服務區模擬環境，使顧客身臨其境地沉浸到該環

境中，同時為管理者提供了管理可視化應用場景。

8.7.2支持多個全場景的漫游切換，支持音頻、視頻、圖片、鏈接等多媒體元素與全景空間關聯。

8.7.3宜采用VR技術建設巡查和應急事件處置系統。

工作人員管理

8.8.1應建立智能化巡檢，支持多種巡更方式，實現特定工作人員的精準位置定位和巡檢記錄。

8.8.2宜提供服務區智能電子工牌管理，包括人員作業軌跡、實時位置、遠程打卡、遠程調度等，作

為工勤作業的透明化、精細化管理的數據基礎。

8.8.3宜提供信息、業務和資源的協同管理，實現應急事務的高效指揮及及時處理。

8.8.4宜通過智能監控預警系統，實現安全、消防的智能管理。

8.8.5應為員工及司乘人員上報有關事件提供便捷的在線渠道，及時實現各類安全隱患的統籌處理。

資產管理系統

8.9.1可自主上傳業務盡調報告、業務資料等相關文檔，分條線審批業務，審批全流程留痕。

8.9.2可根據各主體資金情況進行授信申請，利用數字貨幣、銀行授信完成交易。

8.9.3可全面管理供應鏈貿易業務預算，根據業務審核情況完成支付。

8.9.4可支持網簽各類貿易合同，業務檔案管理（包含發票、銀行憑證、抵質押權證等）。

8.9.5宜實現審批臺賬、業務臺賬、資金臺賬、應收賬款臺賬管理等業務電子化。

8.9.6宜實現業務數據、網銀數據的自動校驗功能，實現業務流、資金流自動核對，實現業財融合，

數據層層追溯挖掘。

危險品車輛管理系統

8.10.1危險品車輛管理系統應通過視頻車輛檢測、ETC全要素等感知設備，對駛入服務區的危險品車

輛進行實時狀態監控。

8.10.2通過固定顯示牌或可變情報板引導危險品車輛進入專屬停車位，對未按規定停車的危險品車輛

進行實時提醒。

8.10.3能自動通知交通協管或安保人員前往現場對超時未駛離的危險品車輛進行管理。

8.10.4危險品車輛管理系統應對著火冒煙的危險品車輛進行報警。

網絡安全

8.11.1應通過設置不同權限、層級賬戶，根據各主體設定不同的審批權限及流程。

8.11.2應建立外部防御、內部防毒、漏洞檢查、訪問控制、數據加密、數據災備等多層次、全方位保

護體系。

8.11.3網絡安全的設置應滿足GB/T22239二級要求，支付系統滿足三級要求。

9智慧化經營

會員系統

9.1.1在服務區各業態實行統一的會員管理體系。

9.1.2搜集和管理會員的基本資料、消費、積分、儲值和優惠政策等信息，建立服務區商戶和顧客的

良好關系。

9.1.3根據會員需求和偏好，提供個性化定制服務。

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商業管理與一體化收銀

9.2.1服務區各商戶宜采用統一收銀系統，實現全面掌握各商戶的銷售數據。

9.2.2宜實現智能商戶管理，支持商戶數據一鍵導入管理，實現智能化分類管理。

9.2.3宜實現智能繳費管理，支持微信、支付寶、銀聯等多種繳費方式，支持電子票券管理。

9.2.4在斷網、停電、火災等情況下，可開啟自動保護機制，狀況結束后營業數據通過云端自動同步，

避免因意外造成營業中斷和數據丟失。

9.2.5可實現人流量統計分析，生成精準賬單報表。

收銀稽查

9.3.1在服務區內建設收銀稽查系統及設施，對商戶收銀過程進行實時動態監測與掌控，強化收銀監

管。

9.3.2通過銀企直聯實現集中付款結算，滿足總、分賬戶的多種管理場景；實現集中付款審核、結算，

滿足財務共享模式。

9.3.3通過銀企直聯，獲取賬戶余額、交易記錄、電子回單，實時監控交易結果。

9.3