?“新中國成立70周年大慶期間信訪工作保障方案”一、前言二、總體目標1.堅決防止因信訪問題引發影響國家安全、社會穩定的事件。2.確保新中國成立70周年大慶期間，信訪工作有序開展，及時妥善處理各類信訪問題。三、工作原則1.堅持以人民為中心，充分發揮信訪工作在維護人民群眾合法權益、保障社會和諧穩定中的重要作用。2.堅持預防為主、調解優先，積極排查化解矛盾糾紛，將問題化解在基層、解決在萌芽狀態。3.堅持依法依規，嚴格依法處理信訪問題，確保信訪工作的合法性、合規性。4.堅持協同配合，加強各部門之間的溝通協調，形成合力，共同維護社會穩定。四、主要任務（一）加強信訪信息收集與分析1.建立健全信訪信息收集網絡，拓寬信息來源，確保信息的及時、準確、全面。2.強化信訪信息分析，對可能影響社會穩定的信訪問題進行預警，為決策提供參考。3.加強與各級信訪部門的溝通，及時掌握信訪動態，為信訪工作提供數據支持。（二）深入開展矛盾糾紛排查化解1.組織力量對可能引發信訪問題的矛盾糾紛進行排查，做到底數清、情況明。2.對排查出的矛盾糾紛，采取有效措施進行化解，防止矛盾激化。3.對重點領域、重點群體、重點人員進行重點關注，確保不發生影響社會穩定的事件。（三）強化信訪工作責任制1.落實屬地管理責任，各級政府要切實承擔起信訪工作的主體責任。2.落實部門責任，各相關部門要按照職責分工，共同做好信訪工作。3.落實領導責任，各級領導要高度重視信訪工作，親自研究部署，親自協調解決問題。（四）提升信訪工作效能1.優化信訪工作流程，簡化辦理程序，提高辦理效率。2.加強信訪干部隊伍建設，提升信訪干部的業務能力和服務水平。3.加強信訪信息系統建設，提高信訪工作的信息化水平。（五）做好信訪接待和處置工作1.做好來信來訪接待工作，確保人民群眾合法權益得到及時妥善處理。2.對重點信訪問題，采取專案專辦、掛牌督辦等方式，加大化解力度。3.對纏訪鬧訪、違法上訪等行為，依法依規予以處理。五、具體措施（一）加強組織領導1.成立新中國成立70周年大慶期間信訪工作指揮部，負責統籌協調、指揮調度信訪工作。2.各級政府要成立相應的工作機構，明確責任分工，確保信訪工作落到實處。（二）落實工作經費1.各級政府要加大信訪工作經費投入，確保信訪工作有序開展。2.對信訪工作成績突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。（三）強化宣傳教育1.大力宣傳黨的信訪政策，提高人民群眾對信訪工作的認識和支持。2.加強信訪法律法規宣傳，引導人民群眾依法理性反映訴求。（四）嚴格考核問責1.將信訪工作納入政府績效考核體系，對工作不力的單位進行通報批評、約談問責。2.對因工作失職、瀆職導致信訪問題突出的，依法依規追究責任。2.對信訪工作成效進行評估，對存在的問題進行分析，為今后的信訪工作提供參考。本方案自發布之日起實施，各級政府及有關部門要嚴格按照本方案要求，切實加強信訪工作，為新中國成立70周年大慶營造和諧穩定的社會環境。一、加強信訪信息收集與分析（一）建立健全信訪信息收集網絡1.建立橫向到邊、縱向到底的信訪信息收集網絡，確保信息的及時、準確、全面。2.加強與基層信訪部門的溝通，發揮基層信訪部門在信息收集中的作用。3.利用現代信息技術手段，拓寬信息來源，提高信息收集效率。（二）強化信訪信息分析1.對收集到的信訪信息進行分類整理，分析信訪問題的發展趨勢和特點。2.建立信訪信息數據庫，為信訪工作提供數據支持。3.定期對信訪信息進行分析，對可能影響社會穩定的信訪問題進行預警。（三）加強與各級信訪部門的溝通1.建立定期溝通機制，及時掌握信訪動態。2.加強對下級信訪部門的業務指導，提高信訪工作水平。3.互相借鑒經驗，共同推進信訪工作。二、深入開展矛盾糾紛排查化解（一）組織力量進行排查1.組織專門力量，對可能引發信訪問題的矛盾糾紛進行排查。2.排查范圍要全面，做到底數清、情況明。3.對排查出的矛盾糾紛，逐一登記造冊，明確責任單位和責任人。（二）采取有效措施化解矛盾糾紛1.對排查出的矛盾糾紛，采取調解、協商、疏導等方式進行化解。2.對重點領域、重點群體、重點人員進行重點關注，確保不發生影響社會穩定的事件。3.對化解難度較大的矛盾糾紛，采取掛牌督辦、專案專辦等方式，加大化解力度。（三）加強矛盾糾紛化解工作考核1.將矛盾糾紛化解工作納入政府績效考核體系。2.對化解工作不力的單位，進行通報批評、約談問責。3.對化解工作成績突出的單位，給予表彰和獎勵。三、強化信訪工作責任制（一）落實屬地管理責任1.各級政府要切實承擔起信訪工作的主體責任。2.建立健全信訪工作協調機制，形成工作合力。3.對本行政區域內的信訪問題，要親自研究部署，親自協調解決問題。（二）落實部門責任1.各相關部門要按照職責分工，共同做好信訪工作。2.加強部門之間的溝通協調，形成工作合力。3.對本部門職責范圍內的信訪問題，要主動作為，及時妥善處理。（三）落實領導責任1.各級領導要高度重視信訪工作，親自研究部署，親自協調解決問題。2.要定期聽取信訪工作匯報，了解信訪工作動態。3.要關心信訪干部隊伍建設，提高信訪干部的業務能力和服務水平。四、提升信訪工作效能（一）優化信訪工作流程1.簡化信訪辦理程序，提高辦理效率。2.規范信訪工作流程，確保信訪問題得到及時妥善處理。3.加強對信訪問題的跟蹤管理，確保問題不反彈。（二）加強信訪干部隊伍建設1.開展信訪干部培訓，提高信訪干部的業務能力和服務水平。2.選拔優秀干部充實信訪工作崗位，優化信訪干部隊伍結構。3.建立激勵機制，激發信訪干部的工作積極性和創造力。（三）加強信訪信息系統建設1.提高信訪信息系統的使用效率，實現信訪信息的快速傳遞、共享。2.加強對信訪信息系統的維護和管理，確保信息系統安全穩定運行。3.利用現代信息技術手段，提高信訪工作的智能化水平。五、做好信訪接待和處置工作（一）做好來信來訪接待工作1.加強來信來訪接待窗口建設，提高接待水平。2.做好來信來訪登記工作，確保人民群眾合法權益得到及時妥善處理。3.對重點信訪問題，采取專案專辦、掛牌督辦等方式，加大化解力度。（二）對重點信訪問題進行掛牌督辦1.對重點信訪問題，明確責任單位、責任人和辦理時限。2.加強對掛牌督辦案件的調度，確保問題得到及時妥善處理。3.對掛牌督辦案件辦理情況進行通報，對辦理不力的單位進行約談問責。（三）依法依規處理纏訪鬧訪、違法上訪等行為1.對纏訪鬧訪、違法上訪等行為，依法依規予以處理。2.加強對纏訪鬧訪、違法上訪等行為的宣傳教育，引導人民群眾依法理性反映訴求。3.建立健全信訪秩序維護機制，確保信訪工作有序開展。2.分析信訪工作中存在的問題，為今后的信訪工作提供參考。（二）對信訪工作成效進行評估1.建立評估指標體系，對信訪工作成效進行量化評估。2.對信訪工作成效進行評估，分析存在的問題和不足。3.根據評估結果，調整和完善信訪工作策略。（三）為今后的信訪工作提供參考2.加強對信訪工作檔案的管理，確保檔案資料的完整、準確。3.定期對信訪工作進行回顧，不斷提高信訪工作水平。本方案旨在加強新中國成立70周年大慶期間的信訪工作，確保社會穩定，為新中國成立70周年大慶營造和諧穩定的社會環境。各級政府和有關部門要嚴格按照本方案要求，切實加強信訪工作，確保方案的有效實施。一、可行性分析1.政策支持：根據黨中央、國務院的決策部署，加強信訪工作是維護國家安全、社會穩定的重要措施。因此，本方案在政策層面具有充分的可行性。2.組織保障：成立新中國成立70周年大慶期間信訪工作指揮部，各級政府也相應成立工作機構，這為方案的組織實施提供了有力保障。3.經費投入：各級政府加大信訪工作經費投入，確保信訪工作有序開展，為方案的實施提供了必要的物質基礎。4.技術支持：利用現代信息技術手段，拓寬信息來源，提高信訪工作的信息化水平，有助于提升信訪工作效率，確保方案的順利實施。二、難點要點及注意事項（一）難點要點1.難點：建立健全信訪信息收集網絡，確保信息的及時、準確、全面。要點：拓寬信息來源，利用現代信息技術手段，提高信息收集效率。2.難點：深入開展矛盾糾紛排查化解，防止矛盾激化。要點：采取有效措施，對排查出的矛盾糾紛進行化解，重點領域、重點群體、重點人員要重點關注。3.難點：強化信訪工作責任制，確保責任到人。要點：明確屬地管理責任、部門責任和領導責任，建立健全考核問責機制。4.難點：提升信訪工作效能，優化工作流程。要點：簡化辦理程序，提高辦理效率，加強信訪干部隊伍建設和信息系統建設。（二）注意事項1.注意事項一：加強組織領導，確保方案的實施得到有力保障。實施過程中要充分發揮各級信訪工作指揮部的統籌協調作用，確保各項工作有序推進。2.注意事項二：嚴格考核問責，確保各項工作落到實處。對信訪工作不力的單位和個人，要嚴肅問責，形成有力的震懾作用。3.注意事項三：做好來信來訪接待工作，確保人民群眾合法權益得到及時妥善處理。要加強來信來訪接待窗口建設，提高接待水平，對重點信訪問題要掛牌督辦。4.注意事項四：依法依規處理纏訪鬧訪、違法上訪等行為。在處理纏訪鬧訪、違法上訪等行為時，要嚴格遵守法律法規