?區(qū)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)工作實(shí)施方案及今冬明春實(shí)施方案一、背景與意義為確保困難群眾基本生活，充分發(fā)揮社會(huì)救助在保障民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用，根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》和《關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。本方案旨在明確購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)的工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和步驟，確保社會(huì)救助工作的有序、高效開(kāi)展。二、工作目標(biāo)1.完善社會(huì)救助體系，提高社會(huì)救助水平，確保困難群眾基本生活得到有效保障。2.加強(qiáng)社會(huì)救助服務(wù)能力建設(shè)，提高社會(huì)救助工作效率和服務(wù)質(zhì)量。3.促進(jìn)政府與社會(huì)力量的合作，發(fā)揮社會(huì)組織、企業(yè)、志愿者等社會(huì)力量的積極作用。4.強(qiáng)化社會(huì)救助政策宣傳，提高群眾對(duì)社會(huì)救助政策的知曉率和滿意度。三、工作任務(wù)1.購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)內(nèi)容（1）最低生活保障、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、受災(zāi)群眾救助等基本生活救助服務(wù)。（2）醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助等專項(xiàng)救助服務(wù)。（3）社會(huì)力量參與社會(huì)救助服務(wù)，包括社會(huì)組織、企業(yè)、志愿者等。2.購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)對(duì)象（1）城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象。（2）特困供養(yǎng)人員。（3）臨時(shí)救助對(duì)象。（4）受災(zāi)群眾。（5）其他需要救助的困難群眾。3.購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)方式（1）政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。政府與社會(huì)組織、企業(yè)、志愿者等簽訂購(gòu)買(mǎi)服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用等。（2）項(xiàng)目資助。政府資助社會(huì)組織、企業(yè)、志愿者等開(kāi)展社會(huì)救助服務(wù)項(xiàng)目。（3）志愿服務(wù)。鼓勵(lì)志愿者參與社會(huì)救助服務(wù)，提供志愿服務(wù)。四、工作措施1.完善社會(huì)救助政策體系（1）加強(qiáng)社會(huì)救助政策宣傳，提高群眾對(duì)社會(huì)救助政策的知曉率和滿意度。（2）制定具體的社會(huì)救助操作規(guī)程，明確社會(huì)救助申請(qǐng)、審核、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié)的具體流程。（3）加強(qiáng)社會(huì)救助信息化建設(shè)，提高社會(huì)救助工作效率。2.強(qiáng)化社會(huì)救助服務(wù)能力建設(shè)（1）加強(qiáng)社會(huì)救助工作人員培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。（2）建立健全社會(huì)救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保社會(huì)救助服務(wù)質(zhì)量。（3）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)救助服務(wù)，發(fā)揮社會(huì)組織、企業(yè)、志愿者等的作用。3.落實(shí)社會(huì)救助責(zé)任（1）明確各級(jí)政府、各部門(mén)在社會(huì)救助工作中的責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。（2）加強(qiáng)社會(huì)救助資金監(jiān)管，確保資金安全、合規(guī)使用。（3）建立社會(huì)救助工作考核機(jī)制，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。五、今冬明春實(shí)施方案1.工作重點(diǎn)（1）做好冬季取暖救助工作，確保困難群眾溫暖過(guò)冬。（2）加強(qiáng)春節(jié)期間臨時(shí)救助工作，保障困難群眾基本生活。（3）加大教育救助力度，確保困難家庭子女不失學(xué)。（4）開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，關(guān)心困難群眾生活。2.工作措施（1）制定冬季取暖救助政策，明確救助對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助方式等。（2）加強(qiáng)春節(jié)期間臨時(shí)救助工作，對(duì)符合條件的困難群眾及時(shí)給予救助。（3）加強(qiáng)與教育部門(mén)的溝通協(xié)作，確保困難家庭子女教育救助政策的落實(shí)。（4）組織走訪慰問(wèn)活動(dòng)，了解困難群眾需求，及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。六、時(shí)間安排1.2022年11月-12月：制定實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、措施和責(zé)任分工。2.2023年1月-2月：開(kāi)展今冬明春社會(huì)救助工作，確保困難群眾溫暖過(guò)冬。4.2023年5月-10月：持續(xù)推進(jìn)社會(huì)救助工作，加強(qiáng)社會(huì)救助服務(wù)能力建設(shè)。七、組織實(shí)施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本方案的組織實(shí)施。2.明確責(zé)任分工。各級(jí)政府、各部門(mén)要按照本方案的要求，明確責(zé)任分工，確保工作落實(shí)。3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)政府、各部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進(jìn)社會(huì)救助工作。4.加強(qiáng)督促檢查。對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，確保社會(huì)救助工作取得實(shí)效。本實(shí)施方案自發(fā)布之日起實(shí)施，如有未盡事宜，可根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。一、可行性分析1.政策支持：國(guó)家層面已經(jīng)出臺(tái)了一系列關(guān)于社會(huì)救助的政策法規(guī)，如《社會(huì)救助暫行辦法》和《關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為我區(qū)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)提供了政策依據(jù)和指導(dǎo)。2.資金保障：政府已經(jīng)將社會(huì)救助資金納入財(cái)政預(yù)算，確保了資金的來(lái)源和穩(wěn)定性，為社會(huì)救助工作的開(kāi)展提供了資金保障。3.社會(huì)力量參與：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)組織、企業(yè)、志愿者等社會(huì)力量日益壯大，積極參與社會(huì)救助服務(wù)，為我區(qū)提供了豐富的社會(huì)資源。4.技術(shù)支持：現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為社會(huì)救助工作提供了便捷的工具，如社會(huì)救助信息化建設(shè)、大數(shù)據(jù)分析等，有助于提高社會(huì)救助工作的效率和質(zhì)量。5.試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：我國(guó)其他地區(qū)已經(jīng)進(jìn)行了購(gòu)買(mǎi)社會(huì)救助服務(wù)的試點(diǎn)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為我區(qū)提供了可借鑒的案例。二、難點(diǎn)與要點(diǎn)1.難點(diǎn)（1）明確購(gòu)買(mǎi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：如何制定合理、可操作的社會(huì)救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)質(zhì)量，是實(shí)施過(guò)程中的一大難點(diǎn)。（2）社會(huì)力量參與度：激發(fā)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與社會(huì)救助服務(wù)，尤其是社會(huì)組織、企業(yè)等，需要克服一系列體制機(jī)制障礙。（3）資金監(jiān)管：如何確保社會(huì)救助資金的安全、合規(guī)使用，防止資金浪費(fèi)和腐敗現(xiàn)象，是資金監(jiān)管方面的難點(diǎn)。（4）政策宣傳與知曉率：如何提高困難群眾對(duì)社會(huì)救助政策的知曉率和滿意度，需要加強(qiáng)政策宣傳和解讀。2.要點(diǎn)（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立專門(mén)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級(jí)政府、各部門(mén)的責(zé)任分工，確保工作順利推進(jìn)。（2）完善政策體系：制定具體的社會(huì)救助操作規(guī)程，明確社會(huì)救助申請(qǐng)、審核、審批、發(fā)放等環(huán)節(jié)的具體流程。（3）提高服務(wù)能力：加強(qiáng)社會(huì)救助工作人員培訓(xùn)，建立健全社會(huì)救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量。（4）發(fā)揮社會(huì)力量：鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)、志愿者等社會(huì)力量參與社會(huì)救助服務(wù)，形成政府與社會(huì)力量的合作機(jī)制。三、注意事項(xiàng)1.做好政策銜接：在實(shí)施過(guò)程中，要注意與國(guó)家及地方其他相關(guān)政策法規(guī)的銜接，確保政策的連貫性和一致性。2.注重實(shí)際效果：在實(shí)施過(guò)程中，要關(guān)注社會(huì)救助工作的實(shí)際效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保困難群眾得到及時(shí)有效的救助。3.嚴(yán)格資金監(jiān)管