《分布式光伏開發建設導則》編制說明1項目背景國家和江蘇省出臺了一系列政策，推動分布式光伏發展，如《可再生能源法》和《江蘇省“十四五”能源發展規劃》。近十年間，江蘇光伏發電和應用市場得到了長足的發展，光伏發電裝機量有了巨大提升。盡管經歷過行業震蕩，經歷了光伏補貼退坡，全省光伏發電累計裝機量依然穩步提高。2023年，江蘇省光伏應用市場與制造業呈齊頭并進之勢，裝機規模持續擴大；累計光伏裝機3928萬千瓦，占全國累計裝機容量的6.45%，位居全國第三位。其中，分布式光伏累計裝機2772.2萬千瓦，集中式光伏累計裝機1155.8萬千瓦；分布式光伏在總量和增量上已成為我省光伏發電的主力。從累計光伏裝機規模看，總量排在前五的分別是南通市、鹽城市、蘇州市、徐州市和宿遷市。江蘇省分布式光伏特別是戶用光伏發展迅速，但在推廣過程中仍面臨如下一些問題。設備質量參差不齊，系統設計不規范，影響發電效率和安全性。部分地區電網容量不足，并網審批流程復雜，影響項目推進。分布式光伏特別是戶用光伏缺乏專業運維團隊，系統故障處理不及時，缺乏專業的運維管理標準和責任要求。未來規范我省分布式光伏的健康發展，起草編制了《分布式光伏開發建設導則》，本導則規定了分布式光伏電站建設的基本要求，從開發要求、選址要求、設計要求、設備選型、接網設計、工程建設、運營維護等方面提出全過程實施導則。2項目來源2025年2月14日，江蘇省質量協會發布了關于《關于〈分布式光伏開發建設導則〉團體標準立項的公告》（江蘇省質量協會[2025]6號文件）,《分布式光伏開發建設導則》立項文件經過江蘇省質量協會的評審，符合團體標準的立項條件，納入立項，按照計劃進度及時標準發布。由江蘇省光伏產業協會組織省內外頭部分布式光伏投資、建設和開發企業組織標準《分布式光伏開發建設導則》。明確分布式光伏項目的技術要求，確保設計、施工和驗收的規范性，通過標準化，提升系統效率和安全性，延長設備壽命，推動分布式光伏的規模化應用，助力能源結構轉型和“雙碳”目標實現。3標準制定工作概況3.1標準制定相關單位及人員序號單位名稱作用編審人員1江蘇省光伏產業協會編制人員范國遠2編制人員吉雷3編制人員段翠翠4編制人員劉爽5江蘇省電力公司編制人員肖小龍6編制人員吳寧7江蘇華電句容發電有限公司編制人員馮軍8公誠管理咨詢有限公司編制人員楊海濱9TCL光伏科技編制人員劉征10編制人員于婕媛11正泰安能數字能源（浙江）

股份有限公司編制人員高雨12天合富家能源股份有限公司編制人員張明達13阿特斯陽光電力集團股份有限公司編制人員羅鋒14江蘇寧美新能源有限公司編制人員李劍15固德威技術股份有限公司編制人員張清16中能建江蘇省電力設計院編制人員陸冉17中能建江蘇省電力設計院編制人員曹煒18中國建筑第四工程局有限公司編制人員管聰聰3.2主要工作過程2024年12月由江蘇省光伏產業協會牽頭成立了《分布式光伏開發建設導則》團標起草小組。起草小組廣泛調研，收集了省內外各方面、各企業有關分布式光伏相關標準的信息，分別征求具有豐富經驗的標準化工作人員、企業技術人員及檢驗人員、用戶、質量監督檢驗部門的意見，實地走訪了參與分布式光伏設計開發建設的相關的企業，同時深入了解江蘇省分布式光伏項目實操過程及實施情況。2025年1月-2月，起草小組對收集的資料進行整理研討開始起草《分布式光伏開發建設導則》團體標準的草案。并組織了省內外相關企業和專家召開了《分布式光伏開發建設導則》團體立項審稿會，形成了初稿。2025年3月，組織企業專家和有關用戶單位等對標準的草案進行線上和線下討論，多次研討后形成征求意見稿。4標準編制原則、主要內容及確定依據4.1編制原則科學性：基于現有技術和實踐經驗，確保標準科學合理。可操作性：條款清晰，便于執行。前瞻性：考慮未來技術發展，確保標準的長期適用性。4.2主要內容及確定依據4.2.1內容框架從開發要求、選址要求、設計要求、設備選型、接網設計、工程建設、運營維護等方面提出全過程實施導則。4.2.2引用和參考的標準設計部分引用：GB50217《電力工程電纜設計標準》、GB50292《民用建筑可靠性鑒定標準》、GB50797《光伏發電站設計規范、GB/T50795《光伏發電工程施工組織設計規范》、GB50054《低壓配電設計規范》建設部分引用：GB50794《光伏發電站施工規范》、GB/T34936《光伏發電站匯流箱技術要求》、GB/T37408《光伏發電并網逆變器技術要求》驗收部分引用：GB/T37655《光伏與建筑一體化發電系統驗收規范》、GB50207《屋面工程質量驗收規范》、GB/T50796《光伏發電工程驗收規范》、GB50205《鋼結構工程施工質量驗收標準》并網調試部分引用：GB/T33593《分布式電源并網技術要求》、GB/T33592《分布式電源并網運行控制規范》、NB/T32015《分布式電源接入配電網技術規定》運維部分引用：GB/T38946《分布式光伏發電系統集中運維技術規范》、GB/T34932《分布式光伏發電系統遠程監控技術規范》4.2.3主要內容的確定（主要技術指標及其確定依據）項目選址：規定選址要求，確保符合選址要求。系統設計：明確組件、逆變器等設備的技術參數和設計要求。施工安裝：規定施工流程和質量控制要求。并網接入：明確并網技術要求和流程。運行維護：規定運行維護要求，確保系統長期穩定運行。5標準先進性體現本團體標準先進性對比表關鍵性指標對標序號指標名稱標準確定依據先進性性質3章節內容對比標準編號及名稱章節內容1建設壽命5.3依托建筑不宜小于25年GB50797《光伏發電項目設計規范》5.1（A）2設備選型6.1符合工信部2024本規范名錄GB50797《光伏發電項目設計規范》5.2（A）3并網要求6.1.8具備四可功能GB/T33593《分布式電源并網技術要求》第七章（A）4組件施工8.2.1.5安裝導塵夾具GB50794《光伏發電站施工規范》第六章（A）6與現行相關法律、法規、規章及相關標準的協調性本標準符合現行相關法律、法規、規章和強制性標準的規定；與我國有關其他國家、行業標準相互協調。7社會和經濟效益該標準的編制將有力推動江蘇省分布式光伏的規范化和高質量發展，助力實現“雙碳”目標。可通過標準化，規范市場秩序，提升項目質量；推動分布式光伏的廣泛應用，助力能源結構優化；提升江蘇省在分布式光伏領域的競爭力，推動綠色經濟發展。8重大分歧意見的處理經過和依據在團體標準的編制過程中，廣泛征求了行業相關單位和業內專家的意見和建議，主要針對標準規定中各項技術指標的要求范圍做了深入研討，各有關行業單位