監理工程師對施工協議的管理瀏覽次數：569施工協議是發包人和承包人因工程建設而明確雙方權利、義務、責任的協議，是監理工程師對工程項目實行監督管理的重要根據。監理工程師所有監理活動都必須圍繞施工協議展開協議管理是實現控制目的的重要手段。因此，從某種意義上說，監理工程師就是對施工協議行為的監督管理。

監理工程師的角色是業主履行協議的代表，他在協議實行過程中處在中心位置，承包人所有的工程活動必須通過監理工程師承認。實踐中，某些人士認為，維護了業主利益，就會損害承包人的利益，這樣似乎有違監理工程師的執業公正性。其實，執業公正性與維護業主利益并不矛盾。施工協議是當事人雙方對施工過程將要發生的權利、義務、責任協商一致的成果。當事人雙方最大的、最主線的利益是按照協議約定完畢商品互換。嚴格履行協議就是維護了業主的利益，就是體現了執業公正性。監理工程師不能為了“執業公正性”而去積極協助承包人主張權利。當然，維護業主也不是偏袒，監理工程師在實行過程中，不能超過協議的規定，只有對的理解與維護協議雙方的主張，才能真正做到了執業公正性。

工程變更

由于施工中的不確定原因和設計文獻中固有的錯、撞、碰、漏，工程設計變更在所難免。設計變更一般由發包人、承包人和工程師三方提出。監理工程師對設計變更的管理首先要注意完善申報、審查程序。根據施工協議通用條款第29條和《監理規范》第6、2、1條之規定，無論是發包人還是承包人提出的設計變更，均在工程師審查同意後，再有發包人轉變原設計單位編制設計變更文獻。一要注意工作方式，尊重設計者。提出的問題要有根據符合規范。要心平氣和地與設計者溝通，仟萬不要文人相輕，把關系搞僵。二要注意變更告知發出後，要及時在協議規定的時間內審核承包人提交的工程計量申報表。對變更項目計量，確定最終變更工程量、單價、總價。

工程索賠

長期以來，我國受計劃經濟影響，協議當事人索賠意識淡薄，有的業主很反感索賠，有的承包人不會索賠，工程索賠行為很少存在。部分監理工程師對索賠處理的原則、措施、技巧還比較生疏。工程建設索賠是國際通例。新版施工協議(示范文本)波及索賠的條款有37條之多。顯而易見，協議履行過程中索賠的提出與處理是協議管理的重要工作。妥善處理索賠事件是反應監理工程師執業能力的重要標志。作為一名合格的監理工程師，一要樹立對的的索賠觀念。承包人提出的合理索賠規定，是規避風險的最終措施，監理工程師應當受理而不能拒絕。二要加強學習和實踐，努力掌握索賠的原則、措施、技巧，用先進的管理措施替代老式習慣做法。三要認真閱讀協議文獻，理解本協議履行風險。在索賠規定提出時，可以懂得該規定與協議約定的差異，迅速鑒別索賠與否成立。四要注意搜集積累原始資料、憑證及驗收記錄。證據是索賠的關鍵，證據局限性或者沒有證據的索賠就不能受理。監理工程師從一進入現場開始，就要有目的地安排專人從事信息資料管理工作。對證據齊全，符合協議，計算精確的索賠要予以駁回。五要認真履行工程師職責，規范化程序化地展動工作，減少和防止因工作失誤、疏忽而發生的索賠機會。

協議爭議

由于當事人的利益不一樣樣，對協議條款理解不一致，以及協議條款不夠嚴謹和設定的條件發生變化，在協議履行過程中，當事人對工程進度、質量、造價等詳細問題賦予了監理工程師爭議調解職能。監理工程師的職責是盡快化解分歧，不使這些分歧久拖不決以致影響協議正常履行。一要平時注意與業主代表和項目經理建立良好的工作關系，在他們發生協議爭議時，能在一種平和的氣氛中接受和平調解。二要理解分歧產生的詳細原因，弄清是非曲直，做到心中有數對癥下藥。三要公平公正，是業主的原因不偏袒，是承包商的原因不姑息。四要注意工作措施。簽訂協議步不怕傷和氣。而履行協議步就怕傷和氣。要防止事態擴大，致使雙方無路可退。一時不能處理的不妨先放一放，冷處理。五是調解結束要及時形成文字，諸如會談紀要補充協議等。

工程驗收

已竣工程驗收是確認履行協議規定的重要工作，是監理工程師質量控制，進度控制、投資控制最重要的環節。已竣工程驗收分為分項(工序)工程驗收、分部(中間)工程驗收、單位(竣工)工程驗收。監理工程師在工程驗收工作中，一要注意承包人超過協議約定而增長的工程量不能“實事求是”地驗收。除非業主同意，否則，會給承包人留下規定增長工程計量的口實。二是注意驗收工作不完全是工程師和承包人間的行為，還要告知有關方面派員參與。對基礎、主體等分部工程驗收要有勘察、設計、質量監督和與之有關的分包單位上，還要有規劃、消防、環境保護等部門參與。

總之，監理工程師在協議管理中，必須以協議約定為根據，以業主滿意為準則，以不損害承包人協議權益為前提，在授權的范圍內代表業主行使監督檢查權力，并根據協議條件的變化，實事求是公平公正地處理協議事件，從而很好的實現三大目的控制。

摘自《建筑時報》淺談建設工程進度的監理控制瀏覽次數：643福建省京閩工程顧問有限企業洪蓮峰一種建設工程項目的實行都必須有進度計劃和進度控制計劃，由于參建各方的主體地位不一樣，項目的利益需求不一樣,因此對工程進度控制的任務也不相似。這就必然導致各方所制定的控制計劃不一樣。由于現階段監理機構重要承擔施工階段的工程監理任務，因此監理的進度控制計劃也就是圍繞著施工承包商根據施工協議的約定所編制的施工進度計劃而設計的，目的是監督協助施工承包商貫徹和兌現施工進度計劃，從而滿足業主的建設工程總進度計劃。一、監理對施工進度計劃的審查對于施工承包商呈報的施工進度計劃進行審查的工作是拾分重要的，施工進度計劃的審查，不是單純只審查其總工期與否滿足協議約定的竣工交付規定，而至少應當從如下幾種方面進行綜合審查論證，從而確定計劃交付曰期的也許性。1.審查施工措施的可行性和施工工序的合理性。施工進度計劃與否可以貫徹，很大的程度取決于施工承包商所采用的施工措施與否科學、先進或者是承包商所熟悉的施工措施，只有采用科學、先進的施工技術，才能有效地節省時間資源，只有采用承包商最熟悉的施工措施，承包商才能在貫徹施工計劃時，少遇阻絆，順利進展。因此監理機構必須通過對施工承包商資質的理解，通過對施工組織設計中施工措施的熟悉程度，如有也許，可以通過該項目班子曾經施工過的工程進度貫徹狀況的理解，初步對施工單位申報的施工進度計劃進行風險評估，為監理進度控制計劃提供根據。施工工程的施工工序，由于不一樣的工程特點有不一樣的施工工序的先後次序，雖然某些平行工序可以調整，但特定的施工項目的某些特定的緊前、緊後工序是不能互相顛倒的，否則將影響工程質量，也必然阻礙施工進度計劃的順利進展，因此監理工程師還必須對進度計劃的工序設計進行審查，審查其合理性。2.審查施工資質的配置與否滿足進度計劃的規定。進度計劃的實行，在材料、機械、人力等資源的供應和配置必須能滿足進度計劃進展的規定，假如這些資源跟不上進度進展的規定，必會發生“斷炊”的現象，“斷炊”的成果是施工進度計劃的受梗或中斷、停止。因此監理工程師必須考察施工協議中約定的某些專題材料的采購與否困難，施工企業對材料的采購與否安排計劃，施工機械的完好程度，施工機械設備在本工程的合用性及使用操作、維護檢修與否以便可靠，勞力使用計劃與否滿足施工項目的工種規定，勞力數量與否滿足施工進度的規定，在也許的狀況下，可以通過基層班組工人理解該承包商在以往工程中勞務工資的發放狀況，來理解勞力使用的穩定性。只有較為穩定的、有預控計劃的資源配置才是保證施工進度計劃貫徹的一種重要保障。二、監理的控制計劃及實行針對施工承包商的施工進度計劃，監理工程師必須編制控制計劃，控制計劃應采用動態的控制措施進行監控。1.確定控制計劃的時間節點由于施工過程是由不一樣的若干個施工階段來實現，而不一樣的施工階段在工藝選擇上，花費各項資源上也是不一樣的，從施工進度計劃的時間資源耗用量和資金投入量的比值也是不一樣樣的。一般工民建工程控制計劃都可以劃分為幾種控制點來控制的，這些事先選定的時間節點是監理控制計劃中的控制節點，也就是通過將一種完整的施工計劃劃提成若干個以控制節點為起止的分計劃來進行監控。一般劃分為樁基礎完畢節點、地下室構造完畢節點、主體構造完畢節點、裝修裝飾某個重要節點（例如外墻落架）等等。也可以從協議中對某幾種時間的約定或協議中規定的工程進度款支付的時間節點來設置控制計劃中的控制節點。2.動態跟蹤、理性分析施工進度的展開施工進度計劃的深入展開，受到許多客觀和主觀原因的影響，必然會產生偏差。監理工程師必須跟蹤這些偏差，并對這些的偏差進行分析，分析的時間周期間隔應基本穩定，一般會采用工地例會召開，周期等距間隔，這樣更以便分析信息的傳遞。必要時，可以在特殊時間，對某些特殊的偏差及時進行分析。施工進度計劃的動態分析，應分別從項目的管理程序、管理措施、各項資源的分派上進行分析，找出進度偏差的重要原因，結合監理工程師所具有專業技術將這些偏差程度、偏差原因進行系統整頓，并提出監理工程師對進度偏差的風險預測及調整意見，以合適的方式提供應施工承包商。一般會采用監理提議書或在監理例會上進行溝通，并知會建設單位。3.調整控制措施和計劃，并跟蹤糾偏計劃的實行根據施工承包商對工期進度滯後狀況的自我分析，對監理工程師的調整提議的采納程度，結合近期的天候，施工資源的投入運行狀況等主客觀原因深入溝通，協助施工方調整近階段的短期施工進度計劃，以到達對原進度計劃的糾偏作用。當糾偏計劃得到確認後，應立即投入實行，監理工程師應繼續跟蹤糾偏計劃投入實行過程中再次出現的偏差，搜集偏差的原因、程度等原因資料，為下一輪的糾偏工作積累原始資料。4.預測風險，規避或者減輕業主風險在施工階段，業主風險重要存在施工方原因和非施工方原因導致工期延誤的風險。施工方原因導致的工期延誤，雖然可以向施工承包方進行索賠，不過從經驗上得出，對施工承包商的索賠遠遠不能抵償業主因工期延誤所導致的不能準期投入使用的損失，因此業主也應在施工承包商的工期管理方面予以關注，并通過監理的監管途徑予以協助。非施工方自身存在的原因在施工過程中重要是表目前設計變更及工程進度款支付兩個方面。監理工程師應及時評估設計變更產生的各項風險，包括工期風險，及時向業主通報風險後果程度。同步，監理工程師還必須及時預估工程進度的發展，向業主預報進度款支付節點的時間及支付款額度，為業主的資金準備提供信息，防止因工程進度款支付的延誤而產生的索賠。當不可抗力的事件也許發生時，監理工程師應積極應對，盡量規避或者減輕由此導致的損失。三、監理工程師在施工進度控制中應具有的素質1.熱愛本職工作忠于職守，以監理工程師的職業道德約束自已的工作責任心。親密關注施工管理的動態進程，并能根據自已的專業專長予以判斷。2.嫻熟的專業知識，可以純熟地使用多種進度控制技巧，對施工單位報送的各類工期計劃表、圖，都可以采用對應的比對措施，精確地進行測量偏差，計算偏差程度及對工期的影響范圍與程度。3.不停積累工程施工經驗，根據偏差及偏差位置，偏差程度，對總工期或節點工期的影響，提供比較成熟的計劃調整監理意見，與參建各方進行溝通，供施工單位考慮采納。4.樹立監理工程師本人的人格魅力，使施工承包商確認監理工程師的判斷和分析是科學、客觀、無私的，增強對監理工程師的信賴感。增強對監理工程提議采納比率和采納程度。工程建設造價管理與控制措施瀏覽次數：395

本文著重從標底預算編制、評標定標、甲供設備材料管理、工程設計變更、竣工決算審計等關鍵環節，就加強工程造價管理的措施進行探討。一、精確編制標底預算，嚴格公正評估標嚴格編標預算管理的目的，在于力爭工程編標預算精確，協議造價科學合理。在決定工程造價高下的原因中，協議造價是最重要的一環，為到達協議造價的精確合理，預算編標中應把住如下幾種關口。1.制定嚴密的招標文獻。2.編標人員要持證上崗，并專門從事有關專業，分工明確、責任到人，土建、裝飾、安裝編標人員積極配合、互相溝通，防止專業間的脫節。標底預算編制人員要全過程參與圖紙會審，提前熟悉圖紙，同各專業人員一道審定答疑會議紀要并下發各投標單位，使之對圖紙形成共識，愈加公正公平地參與工程編標、投標，防止施工和決算過程中，甲乙方互相扯皮現象的發生。3.堅持嚴格的評標制度及評標程序。審查標底時要重點做到四審到達四防：審查工程量，防止多算錯算；審查分項工程內容，防止反復計算；審查分項工程單價，防止錯算錯套；審查取費費率，防止高取多算。要堅持嚴格的評標制度，通過修訂標底造價，確定招標協議價。二、抓好甲供設備、材料投資管理甲供設備、材料投資也是左右工程造價的重要原因之一。在工程建設中，甲供設備、材料必須堅持以大渠道供貨為主，市場自行采購為輔。在自行采購時，由主管工程的機關、工程指揮部共同參與，堅持三人同行、貨比三家，力爭質優價廉，大型的設備訂貨可采用招標方式，在簽訂的協議中要明確質量等級和雙方責任義務，設備材料進場後如有質量問題，現場施工代表及施工單位有權拒收，以到達保證供貨質量、節省設備材料投資的目的。三、嚴格辦理設計變更簽證（一）工程建設嚴格按投資計劃執行，嚴禁私自提高建設原則，嚴禁計劃外動工項目。有些對原設計影響很小的修改項目，只經甲、乙雙方確認就可執行，對某些有也許引起造價較大的變更，如設計不適合使用規定，平面布局、建筑構造及裝修原則有大的變動，需要召開建設方、承建方和設計方三家參與的聯席會議，從技術、經濟等方面進行論證約定，到達一致意見并形成文字紀要立案。（二）嚴格設計變更簽證審批程序。一般性變更由甲方現場代表起草，交施工負責人及工程指揮部領導審批，大項的變更，應先做概算，報主管首長同意後實行。同步要重視變更的合理性，對于不必要的變更堅決不予通過，對于某些不合理或保守設計，在滿足使用規定的前提下，通過優化設計，可減少工程造價。（三）加強對設計變更工程量及內容的審核監督。對于變更中的內容及工程量增減，由施工、預算人員進行現場抽項實測實量，以保證變更內容的精確性。制定統一的設計變更管理措施，規定變更單編號連貫一致，提高變更單的內容質量，同步變更要精確及時。四、竣工決算時嚴格設計變更單的審查除在施工過程中嚴把設計變更簽證關外，在竣工決算時，決算人員須從專業角度對設計變更進行審查，重要包括如下幾種方面。（一）審查設計變更內容與否符合規定。查設計變更內容與原工程標底預算與否反復列項，即設計變更增長的經費與否已包括在協議造價中，如有上述狀況，應與簽證人員聯絡補充修改，使其符合規定後，再進行調整修改。（二）審查手續與否符合規定。凡設計變更都應有建設單位和施工單位的蓋章及現場人員的簽字，比較重要的設計變更還應有設計單位有關人員的簽字，方能生效，手續不全者不予計算。（三）審查內容與否清晰。設計變更都應資料齊全，內容體現清晰，有詳細的變更部位、變更原因、變更項目、數量，以及特殊狀況的技術處理意見等。設計變更應滿足做增減預算的規定。如有的變更內容不清晰或過于簡樸，應核算詳細內容狀況，補充設計變更簽證。（四）審查簽證與否精確。有無把不屬簽證范圍的內容列入簽證參與決算的狀況，諸如像施工單位自身原因返工的項目，施工現場臨時設施項目，及施工單位現場用工等。五、抓好項目實行及竣工決算中審計制度的貫徹目前在各施工企業經濟獨立核算的狀況下，乙方都以獲取最大程度利潤為目的。因此，要把好開標前審計，開標、評標審計，定標、協議審計，及決算審計關。開標、評標、定標、協議審計，重要是審查其合法性合理性，公正性及可操作性，而竣工決算審計是最終一道關口，重要目的是增進建設單位強化管理意識、完善管理制度、改善管理措施等，使工程建設投資到達最佳的經濟性、效率性、效果性，審計人員須秉公辦事，堅持原則，從嚴把關；工作中應堅持深入施工現場，理解工程變更內容的詳細做法，熟悉工程變更增減工程量狀況，為決算審計打下基礎，同步要建立嚴格的審計制度，審減率直接和崗位責任、評功評獎等掛鉤，只有堅持嚴格的措施和程序，才能保證決算的真實性、嚴厲性。嚴格堅持項目全程審計制度，對有效控制工程造價必將發揮巨大作用。

目前工程監理的重要問題及對策瀏覽次數：779廈門長實工程監理有限企業張冀閩一、目前影響監理工作的重要問題

1、監理單位的體制問題。

目前，我國監理單位的性質，基本上都是股份制的民營企業。內部人員的構成，是股東與雇員的關系，除了股東和在該企業注冊的監理工程師能相對穩定在一種單位裏執業外，其他監理人員的流動性很大，有的工程一種施工周期，會調換多種監理人員。有的監理企業，名義上是外地“某某監理有限企業”，且資質等級都是乙級、甲級企業，但實際操作、運轉的人員都是當地人士，一套班子多種牌子、“借雞抱窩”的狀況較多。

2、監理與業主的關系問題。

監理與業主的關系，從理論講，應當是委托與被委托方的協議關系，并且不存在從屬關系。但目前有諸多監理企業與工程項目的建設方存在著“姻親”關系：有的是建設集團企業的子企業、分企業，有的雖然不是集團企業的一部分，但集團企業“某某經理”、“某某領導”卻是該監理企業的大股東，實際控制著、存在著自已干的活自已監理的狀況，此類監理項目機構類似或等同于建設單位的“工程部”。

3、承攬監理業務的不恰當競爭。

工程施工周期、監理取費費率以及監理人員的素質，從理論上講應當是協調的。但自從工程施工招標實行最低價中標以來，監理招標、監理業務的承攬也實行最低價承包。在監理業務競爭時，諸多建設單位不是優先考察監理單位的資質、人員的素質，而是以最低的監理取費原則為選擇的唯一原則。部分監理單位為了能得到監理業務，也互相壓價，以致個別工程的監理取費原則僅有8‰。低價承攬業務很難保證高素質監理人員的到位或到位率。有的開發商，低價委托工程監理，監理企業象征性地委派幾名監理人員到場監理，履行驗收簽字的義務，而實際對工程“監理”的是甲方組建的業務素質遠強于監理項目機構人員的工程部的人員。

4、監理人員的業務素質參差不齊。

實行監理行業準入制度以來，我國監理隊伍的對應專業知識和基本素質，有了很大的提高。部分監理工程師，通過全國執業考試獲得執業資格：近年來，部分省、市的諸多從事監理工作的人員也獲得監理工程師的執業資格。不過，從整體素質而言，仍然還不能適應監理市場的需要。既有的監理從業人員，大部分都是半路出家，是從不一樣的專業轉換而來，從施工單位、設計單位、建設管理部門、大專院校或其他下崗單位轉行或退休轉換來的監理人員，學歷相差懸殊，有碩士，也有初中畢業，且文化水平偏低的占絕大多數；職稱差異很大，有高級工程師，也有剛走出校門的畢業生。

5、部分監理人員事前、事中控制的能力偏差，關鍵部位、關鍵工序的監理旁站到位不到“點”。

到施工現場隱蔽抽檢、巡查時，常常可以聽到現場監理人員的回答：“施工單位還沒有報驗”，或在監理驗收簽認後，監督抽檢發現并指出關鍵部位或關鍵工序的質量問題時，如：KL縱筋的錨固長度嚴重局限性；柱筋縱筋由多變少、直徑由小變大、插筋的錨固長度短2／3等，現場監理人員常常會“如夢初醒”“理直氣壯”地“指導”施工人員應“怎樣怎樣”，或會告訴你，他已經發現，等等。這些關鍵部位、關鍵工序之因此出現質量問題，咎其責任重要應由施工方承擔，但與監理旁站不到位或到位不到“點”有著直接的關系。

二、加強管理，提高綜合素質，樹立良好形象

(一)加強對監理企業的宏觀管理。

建筑市場的準入制度，給各地企業的流動、競爭帶來了廣闊的空間。不過外來企業的名不副實的進入，不僅不會增進競爭，反而會影響建筑市場的正常秩序，在對外來企業的監管上，一是準入等級制度，重點要核查總監理工程師、專業監理工程師等執業注冊人員與否一致；二是強化對監理執業人員的管理。省、部級控制監理工程師的注冊，市(縣、市)建設主管部門或行業主管部等應對監理上崗人員進行立案登記管理，規定在一種單位的最低執業期限、流動報備管理等，減少或防止過于頻繁的流動，保持監理人員的相對穩定性。三是建立、健全連帶責任制。企業領導對總監，總監對各專業監理工程師，各專業監理工程師對一般監理人員，不僅要負管理上的連帶責任，并且要負技術上的連帶責任，提高業主和施工方對監理單位的信任度。

(二)制定合理的監理取費原則，制止不合法競爭。

建筑產品是承包商生產出來的，監理業績和信譽是靠規范操作建立起來的。監理操作的內容諸多，目前尤其要重視規范監理取費原則。市場競爭劇烈，每一項工程都會有幾家甚至更多的單位競相投標，這本是一件好事，但有的單位為了到達承攬工程的目的，采用某些不規范不合法的手段來提高競爭力，排擠他人，目前最突出的方式是積極壓低取費原則。這種行為，雖能攬到監理業務，但卻給工程監理的實際操作留下隱患。要懂得，沒有良好的成果最終是得不到業主的認同的。低價的代價基本上都是“賠了夫人又折兵”，給所在單位的長遠發展設下了絆腳石。因此，合理取費原則是規范監理的基礎，它能為項目有效監理發明必要的物質基礎。

(三)加強對執業人員的培訓，提高業務素質，是提高監理質量的有效途徑。

監理人員的素質是企業形象的窗口，企業要重視、加強對所屬人員的培訓。從監理在施工現場反應的狀況看，監理企業重要應抓好如下幾種環節的工作。

一是及時、適時及做好施工圖的熟悉、審閱工作。

監理單位在收到全套施工圖紙後，監理企業要組織各專業監理工程師認真審閱圖紙，領會設計意圖，熟悉圖紙細節，明確工程監理的關鍵部位，對控制目的進行分解，編制分項工程、關鍵部位監理旁站規劃及實行細則。在施工圖審閱和監理時，要克服和消除“施工圖是通過審查的”、只要“按圖監理就可以”的思想。要領會、理解設計闡明中“未盡事宜按有關規范、原則施工”的深層含義，要善于在“紙上談兵”時，事前發現諸如樓梯梯段凈高局限性、樓梯平臺凈寬局限性等違反強制性原則、不符合規范規定且影響使用功能等設計疏