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文檔簡介
第第頁編辦黨風廉政建設工作匯報3篇
第一篇
一、加強黨風廉政建設的組織領導,健全反腐倡廉工作的責任體系
為加強縣編辦反腐倡廉工作的組織領導,切實推進懲治和預防腐敗體系建設,單位嚴格執行黨風廉政建設責任制,堅持把反腐倡廉建設與年度重點工作一同研究、一同部署、一同檢查、一同考核,并把廉政情況作為干部考核使用、評先選優、實施問責的重要依據,確保黨風廉政建設目標管理落實到位。我辦主任認真履行黨風廉政建設第一責任人職責,親自抓黨風廉政建設責任制的落實和懲防體系建設,單位其他成員根據工作分工,具體抓好職責范圍內反腐倡廉工作。
二、加強黨風廉政教育,構建黨員干部拒腐防變的思想防線
為從思想源頭構筑反腐倡廉的防線,我辦結合廉政建設工作實際,開展分類分層次的廉政教育,健全反腐倡廉教育機制,著力提高反腐倡廉教育的針對性和實效性。XX年,我單位在全體黨員干部中廣泛開展了“加強黨性修養,執行廉政準則”黨性黨風黨紀主題教育實踐活動,以教育為先,增強黨員干部的黨性修養和從政道德修養,以實踐為重,提高黨政組織及黨員干部執行《廉政準則》的自覺性和規范性。編辦主任親自為黨員干部上廉政黨課,深入分析了反腐倡廉工作面臨的形勢,并結合專項治理活動和作風效能建設,要求單位全體的黨員干部增強廉潔從政的意識,規范執行各項制度,爭做勤政廉政的模范。通過廉政教育,單位領導干部都能嚴格執行《廉政準則》。
三、建立健全廉政建設制度體系,推動反腐倡廉工作的制度化和長效化
在推進黨風廉政建設和懲防體系建設上,我單位非常注重制度建設和規范執行,把預防工作關口前移,努力屏蔽腐敗行為的發生。為加強單位的作風和效能建設,編辦建立健全服務承諾制、廉潔從政制、車輛管理制及財務管理制等制度,形成規范、統一、配套的制度體系,實現用制度管人、按制度辦事。通過這些制度規定,避免了權力過分集中和暗箱操作產生的腐敗行為。在加強制度建設的同時,我單位還強調制度的規范執行,大力提升制度的執行力。
四、加強作風建設,強化干部職工廉潔自律工作
結合縣委、縣政府工作要求,組織干部職工認真通過開展《廉潔準則》貫徹執行情況專項檢查工作,編辦干部職工進一步強化學習制度,增強廉潔從政意識,使《廉政準則》這條高壓線內化為干部職工的自律線,形成人人遵守《廉政準則》、人人踐行《廉政準則》的良好氛圍。
第三篇
為探索城市管理,縣委縣政府指派縣編辦、組織部、財政局、住建局、城管局部門領導于10月9—12日先后赴等地城管部門學習調研,現將有關情況匯報如下:
一、學習考察的體會
這次學習考察,通過各地城管、住建部門領導介紹情況,并與城管、環衛、市政、園林等部門領導座談交流,大家認為市各縣市區的城管工作體制有如下幾種情況:
城管局機構設置
1、城管局已經單獨成立、分開運行。新區等縣市區單獨設立城管局,分開獨立運行。其中井岡山市、廬陵新區城管局為政府工作部門;縣、縣在XX年政府機構改革時城管局與住建局合并,掛城管局牌子,仍分開運行。新干、峽江、泰和、縣及井開區、井風局等縣市單獨設立城管局,為正科級事業單位。為了保留公務員編制,縣、縣城管局長兼任縣住建局副局長、主任科員,其他縣市區局長均為單獨任命。
單獨成立城管局,有利于提高城管工作的地位,突出城管工作重點,有利于縣委、縣政府加強對城管工作的規劃和領導,有利于加強城管部門的領導力量,有利于各個部門之間的工作協調。如與住建局合并,由于工作量大、任務重,主要領導精力有限,難以統籌兼顧,不利于城管工作的開展。
2、正在組建城管局。縣已經決定單獨成立城管局,近期內將掛牌組建,為正科級事業單位,由于機構設立報批困難,將采取邊申報邊運行的模式。
3、沒有單獨成立城管局。永豐、安福縣及吉州、青原區4縣區仍然是城管住建在一起。
城管局職責范圍
1、大城管模式。城管工作運轉比較好的新干、泰和、、縣及井岡山市城管局的職能范圍包括城管大隊、環衛所、市政所、園林處、市場管理所、廣場公園管理所等。宜春市及下屬各縣市城管局除上述職能外,還包括供水、供氣、污水處理、城市公交等職能。大多數縣市區城管部門反映,大城管有利于城管事業的協調發展。
2、僅有城管、環衛職能的小城管模式。峽江、、縣城管局的職能只是城管、環衛。職能狹小,不利于城管工作的開展。
城管大隊的職能模式
1、城市綜合執法模式,新干縣、縣、井風局等縣局實行城市綜合執法,縣還成立了城市綜合執法局,執法范圍包括市容、市政園林、規劃、國土的執法職能。這些縣城管大隊人員一般都在60人以上。縣城市綜合執法大隊還配備了鋼盔、防割防燙手套等裝備。宜春市及其各縣市城管大隊也實行了城管綜合執法,他們的執法職能共十三項,包括:人防、規劃、民政、水利、農業、工商、市政、園林、供水、供氣、市容、房地產、市場等十三項。
2、傳統的小城管模式。其他各縣市城管大隊采取的是傳統的小城管模式,只能負責市政園林、市容的管理監察。大多數縣市城管大隊由于職能單一、人員少、力量薄弱,城管工作難以取得特色性成效。
二、我縣城管體制的現狀
我縣城市管理局成立于XX年,為正科級行政單位、政府工作部門。下轄城管大隊、環衛所兩個副科級事業單位。XX年政府機構改革時,將城管局與建設局合并為住建局,對外掛城管局的牌子,但實際上仍是獨立運行。在職能上是一種小城管的體制模式,只管轄市容執法和環境衛生兩方面工作,規劃執法、“雙違”整治又在住建部門,隊伍在森林消防部門,造成城管執法隊伍弱小,資源分散,執法力度不夠。城管職能不健全造成市容秩序、環境衛生、街景改造等工作與破損的市政、園林設施極不協調,路燈的開關與城管及環衛清掃保潔的時間銜接不協調,花壇及公園的衛生互相推諉等矛盾較多。另外,我縣的市場管理職能缺失,原來是工商部門管理,后來不收市場管理費,工商部門不管了,至今沒有一個部門管理。市場管理是城市管理一項重要任務,而且“四城同創”,市場管理是重點,急需明確一個部門負責。
目前縣城管局存在的另一個問題就是領導班子成員不健全,僅有一名副局長主持工作,部門內設機構就一個辦公室,不利于工作分工負責,工作人員嚴重不足,不利于工作抓落實。
三、建議
根據學習考察周邊縣市的經驗,結合我縣實際,我們學習考察組擬提出如下建議:
機構設置、職責范圍。實行建管分離,由于受政府工作部門機構數額的限制,對內縣城管局仍單獨運行,與住建局分開辦公,直屬縣政府管理,保留原有行政編制。內設辦公室、市容監管股、建設管理股3個股室。領導職數:局長1名、副局長3名。將園林、市政和路燈管理的職能劃歸城管局,并增加市場管理職能。同時將園林處、市政所成建制劃給城管局。新設立市場管理所,為股級全額撥款事業單位,加上原有的城管大隊、環衛所,新的城管局共轄城管大隊、環衛所2個副科級事業單位和市政所、園林處、市場管理所3個股級事業單位。
整合城市管理執法職能。將住建局的規劃監察執法職能和縣森林消防專業隊所承擔的規劃監察職能以及國土資源局國土資源執法大隊所承擔的國土資源執法監察職能劃歸縣城管局,并將縣住建局的規劃監察執法大隊和縣森林消防專業隊的編制及人員劃歸縣城管監察大隊。同時從縣環衛所劃轉15個事業編制到城管監察執法大隊。整合各方面力量,加強城管執法力度。通過考核,每年轉編3個左右協管員為全額撥款事業人員,激發城管隊員的工作積極性和主動性。
增加經費保障力度。建議按照新干、等縣做法,除配齊配強城管大隊人員、撥足城管大隊經費外,考慮到城管工作的特殊性,實行工作目標管理考核獎罰機制,以發揮城管工作人員的工作積極性和主動性。
四、鄉鎮規劃管理所事項
全市情況。
1、縣雙重管理,即業務指導和人事由住建局管理,工資、津補貼、公積金、保險等由鄉鎮政府負責,縣財政年初將經列入鄉鎮財政預算。由住建局委托執法。其中新干縣的罰沒收入由財政全額返還,住建和鄉鎮按4:6分成。
2、兩區雙重管理,以鄉鎮為主,住建局僅負責業務指導。
3、縣早已成立機構,但一直未招聘工作人員。永豐縣及井岡山市正在組建中。
建議我縣鄉鎮規劃管理所參照大多數兄弟縣的做法,實行雙重管理,即業務指導和人事由住建局管理,工資、津補貼、公積金、保險等由鄉鎮政府負責,縣財政年初將經費列入鄉鎮級財政預算。由住建局委托執法,其工作列入鄉鎮政府統一管理。
五、鄉鎮市容管理站事項
有關縣市的情況
我們參觀學習的6個縣中,4縣設立了鄉鎮市容管理站,、2縣沒有。已設立市容管理站的,人員、工作都由鄉鎮管理,縣城管局年終負責考核。經費方面,縣全部由鄉鎮負擔;新干縣鄉鎮市容管理站與居委會署辦公,人員由縣委組織部招聘,每人每年萬元由縣財政補助;安福縣按每
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