江蘇省地方標準DB32/T5094—2025醫療衛生公共信用信息平臺建設技術規范Technicalspecificationsfortheconstructionofmedicalandhealthpubliccreditinformationplatform2025-03-25發布2025-04-25實施江蘇省市場監督管理局發發出布版Ⅰ前言 Ⅲ 2規范性引用文件 3術語和定義 4建設目標 5平臺建設模式 6平臺技術架構 7安全性要求 8平臺功能 附錄A（資料性）平臺接口 附錄B（資料性）職級 Ⅲ本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由江蘇省衛生健康委員會提出并組織實施。本文件由江蘇省衛生健康標準化技術委員會歸口。本文件起草單位：南通市衛生健康委員會、南通市衛生監督所、江蘇省衛生監督所、南通市質量技術和標準化中心、南通衛生高等職業技術學校、南通市中醫院。1DB32/T5094—2025醫療衛生公共信用信息平臺建設技術規范本文件規定了醫療衛生公共信用信息平臺建設目標、建設模式、平臺技術架構、功能等技術要求。本文件適用于醫療衛生公共信用信息平臺建設。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T7027信息分類和編碼的基本原則和方法GB/T21063.1政務信息資源目錄體系第1部分：總體框架GB/T22239信息安全技術網絡安全等級保護基本要求GB/T25058信息安全技術網絡安全等級保護實施指南GB/T39725信息安全技術健康醫療數據安全指南GB/T39786信息安全技術信息系統密碼應用基本要求DB32/T4008醫療衛生信用信息歸集規范DB32/T4736醫療衛生信用評價規范3術語和定義GB/T39725界定的以及下列術語和定義適用于本文件。醫療衛生公共信用信息平臺healthpubliccreditplatform通過對各類監管業務數據的采集與整合，建立各監管應用模塊，實現各級醫療單位、社會公共衛生場所、企業的醫療服務和公共衛生過程數據跨部門的交換和共享，支撐醫療衛生公共信用監管的信息化平臺。4建設目標利用大數據、物聯網等先進技術，依托相關聯的其他數據平臺，建設醫療衛生公共信用信息平臺，通過數據交互、數據上報，采集醫療衛生監管數據，建立醫療衛生信用檔案和信用評分體系，監測各級醫療衛生機構的醫療服務和公共衛生數據，為醫療衛生各級各類綜合性監管提供支撐。5平臺建設模式平臺采用主子平臺的模式進行建設，具體要求如下：2DB32/T5094—2025a）主平臺作為核心樞紐，制定統一的規則和標準，集中管理關鍵數據和業務流程；b）子平臺可以根據主平臺數據對接要求，提供相關監管數據，以實現主子平臺數據互通；c）部分監督條線創新應用在主平臺暫不具備相關功能模塊時，可由子平臺自建和管理。6平臺技術架構6.1基礎設施建設應依托政務云、政務外網、互聯網基礎設施進行建設（見圖1a）展現層：應提供信用大屏、信用大廳等應入口，以及向第三方提供接口服務；b）業務層：應建設信用數據、信用服務、信用產品等模塊；c）數據層：依托全面健康平臺及現有的業務平臺，建設信用數據中臺，數據中臺建設應符合GB/T7027和GB/T21063.1的標準；d）支撐層：應具備統一身份認證、日志管理、消息服務、安全監測等功能；e）政策保障體系：應建立相關的配套制度、管理辦法，修正不匹配和不適應的相關文件；f）組織保障體系：應建立完善的組織保障體系，培養信息化人才和建立高素質團隊，保障平臺的建設和后期的拓展運維；g）平臺安全體系：平臺安全防護應符合GB/T22239、GB/T25058對信息安全管理和信息安全技術的要求。圖1平臺技術架構6.2平臺技術實現6.2.1基于統一應用平臺進行應用系統的構建通過統一應用平臺實現相應的公共服務功能，如統計報表定制工具、異常處理、日志管理、字典管理等系統維護管理工具，以及用戶/組織機構管理、權限管理、認證授權管理等應用服務。6.2.2運行環境運行環境應達到以下要求：a）服務端支持國產化操作系統、數據庫及中間件；b）客戶端支持國產化操作系統和瀏覽器。3DB32/T5094—20256.3數據質量醫療衛生信用數據應完整、準確和及時。6.4平臺接口要求平臺接口參見附錄A。7安全性要求7.1網絡安全網絡安全應符合GB/T22239和GB/T25058中網絡安全等級保護第三級規定，以及GB/T39786的要求。7.2數據安全數據安全應包括但不限于：a）數據采用分權限、分職能管理；b）數據存儲在政務云的政務外網區，不直接暴露在互聯網；c）在敏感信用數據傳輸過程中對數據進行加密。8平臺功能8.1數據歸集8.1.1數據歸集應符合DB32/T4008的要求，同時建立歸集管理制度，規范歸集操作流程。8.1.2數據來源包括但不限于：a）國家、省級醫療衛生相關數據平臺；b）市級醫療衛生相關數據平臺；c）人工錄入和上報的數據；d）其他數據。8.2數據處理8.2.1數據轉換數據轉換規則包括但不限于：a）空值處理：可捕獲字段空值，進行加載或替換為其他含義數據；b）數據標準：統一元數據、統一標準字段、統一字段類型定義；c）數據拆分：依據業務需求做數據拆分，如身份證號，拆分區劃、出生日期、性別等；d）數據驗證：時間規則、業務規則、自定義規則；e）數據替換：業務發生調整時，可實現無效數據、缺失數據的替換；f）數據關聯：明確數據關聯規則，建立數據映射關系，確保不同數據源之間的數據一致性。8.2.2數據清洗數據清洗規則包括但不限于：4DB32/T5094—2025a）重復數據檢驗：數據庫中屬性值相同的記錄被認定為重復數據，通過判斷記錄的屬性值來檢測記錄是否相等，相等的數據合并為一條數據，非重復數據進入下一步數據處理環節；b）缺失數據檢驗：發現數據缺失，直接向數據提供單位反饋，讓其確認后重新提交；c）不一致數據檢驗：發現數據不一致或者數據字典不存在，直接向數據提供單位反饋，讓其確認后重新提交。8.2.3數據校驗數據校驗分為：a）基礎數據校驗：即身份核實，以國家或省平臺提供的身份信息為基準數據，校對來自其他部門的身份數據，重點指標包括統一社會信用代碼、醫療機構名稱、人員身份證號碼等；b）非基礎數據校驗：以國家或省平臺基礎數據對多部門非基礎數據比對，核實信息準確性。示例：自然人信息，包括執業資質、行政處罰、表彰獎勵等。8.2.4數據關聯信用主體為單位的，采用統一社會信用代碼進行關聯；信用主體為自然人的，采用身份證號碼進行關聯。8.3信用評價根據DB32/T4736相關要求建立信用評價模型，自動產生信用等級。8.4異議數據處理當監管單位、被監管機構對平臺所提供的數據結果存在異議時，應核實異議數據，對數據問題進行排查，確認異常發生原因以及解決方案。8.5查詢統計功能業務信息應提供查詢和統計分析功能。5DB32/T5094—2025（資料性）平臺接口A.1平臺接口說明A.1.1數據請求格式平臺數據交換方式包括基于HTTPS（超文本傳輸安全協議請求內容格式為JSON（對象標記）。A.1.2平臺接口定義說明A.1.2.1接口目錄接口目錄見表A.1。表A.1接口目錄序號接口名稱1醫療機構基礎信息2醫療機構人員信息3醫療機構綜合評價4醫療機構自查任務5醫療機構政府監督6醫療機構行業自律7醫療機構社會監督8醫療機構滿意度9場所企業戶檔信息A.1.2.2管理相對人基礎信息參數說明見表A.2。表A.2參數說明（管理相對人）參數名說明數據類型示例值uuid平臺唯一識別碼字符串—unitCode機構代碼字符串—unitName醫療機構名稱字符串—6DB32/T5094—2025表A.2參數說明（管理相對人續）參數名說明數據類型示例值機構第二名稱字符串—seniorDept上級部門字符串—deptNo部門編號字符串 數據來源字符串1輸入2導入3正式說明：數據來源即手動輸入、文件導入或直采數據狀態字符串1開業2停業3注銷regNo登記號字符串—unitAddr機構地址字符串—unitPhoneNum電話號碼字符串—postCode郵政編碼字符串—法人姓名字符串—legalPersonNo法人證件號字符串—負責人姓名字符串—chargePersonNo負責人證件號字符串—applicationDate申請日期—approvalDate批準日期—approvalNo批準文號字符串—validStartDate有效期開始日期 validEndDate有效期結束日期—registerUnit登記發證機關字符串 unitLegalType所有制形式字符串1全民2集體3私人relationship隸屬關系字符串—服務對象字符串—7DB32/T5094—2025表A.2參數說明（管理相對人續）參數名說明數據類型示例值unitSector機構類別字符串1綜合醫院、中醫醫院、中西醫結合醫院、民族醫2婦幼保健院4療養院5綜合門診部、專科門診部、中醫門診部、中西醫結合門診部、民族醫門診部衛生保健所、衛生站8急救中心、急救站9臨床檢驗中心10專科疾病防治院、專科疾病防治所、專科疾病防治站12其他診療機構unitLevel機構級別字符串1一級2二級3三級9未定級unitGrade機構等次字符串2乙等3丙等busiNat經營性質字符串1公立bedNo床位數整型—oenmoNo牙椅數整型—openDate開業日期—注冊資金浮點型—nextVaildDate下一校驗日期—subjectName診療科目名稱字符串 subjectCode診療科目代碼字符串—serviceMode服務方式字符串—upTime更新時間日期時間—detailAdd詳細地址字符串—所屬街道字符串 block所屬區縣字符串—8DB32/T5094—2025表A.2參數說明（管理相對人續）參數名說明數據類型示例值city所屬城市字符串 province所屬省字符串—creditCode社會信用代碼字符串—doctorNo醫師數量整型—nurseNo護士數量整型—pharNo藥劑數量整型—techNo醫技數量整型 A.1.2.3醫療機構人員信息參數說明見表A.3。表A.3參數說明（管理相對人）參數名說明數據類型示例值姓名字符串personType人員類別字符串2護士3藥劑師4醫技人員其他postion任職資格字符串rank職級字符串詳見字典B.1職級idType證件類型字符串1居民身份證2護照3外國人居留證4其他證件號碼字符串—性別字符串multiSite是否多點執業字符串unitCode機構代碼字符串A.2表中unitCode關聯A.1.2.4醫療機構綜合評價參數說明見表A.4。9DB32/T5094—2025表A.4參數說明（管理相對人綜合評價）參數名說明數據類型示例值dailyScore日常監督得分浮點型—kpiScore績效考核得分浮點型 selfCheckScore機構自查得分浮點型—complainScore投訴舉報得分浮點型—rewardsScore表彰獎勵得分浮點型—penaltyScore行政處罰得分浮點型—unitCode機構代碼字符串A.2表中unitCode關聯A.1.2.5醫療機構自查任務參數說明見表A.5。表A.5參數說明（管理相對人政府監督）參數名說明數據類型示例值mission任務名稱字符串—startDate任務開始日期—indexNo指標總數整型—noCheckNo未檢查指標數整型—合格率浮點型 unitCode機構代碼字符串A.2表中unitCode關聯A.1.2.6衛生健康政府監督參數說明見表A.6。表A.6參數說明（管理相對人政府監督）參數名說明數據類型示例值title標題字符串—numbers數量整型—checkUnit檢查機構字符串—checkDept檢查科室字符串 superviseDate監督日期—supervisor監督員字符串—isCorrection是否責令改正字符串unitCode機構代碼字符串A.2表中unitCode關聯DB32/T5094—2025表A.6參數說明（管理相對人政府監督續）參數名說明數據類型示例值案件名稱字符串caseType類型字符串1公共場所2供水機構3涉水產品4職業衛生5放射衛生6學校衛生7醫療衛生8消毒產品9傳染病防治10餐飲具集中消毒11婦幼健康12血液安全13托育機構punishBasis處罰依據字符串案件來源字符串1在衛生健康監督檢查中發現2衛生機構監測報告3社會舉報4上級行政機關交辦5下級行政機關報請6有關部門移送punishNo處罰文號或編號字符串年度整型unitCode機構代碼字符串unitName機構名稱字符串creditRating信用評級字符串1Aredlist紅名單字符串blacklist黑名單字符串不良執業字符串A.1.2.7醫療機構行業自律參數說明見表A.7。DB32/T5094—2025表A.7參數說明（管理相對人行業自律）參數名說明數據類型示例值centerName質控中心字符串—reportDate上報日期 mustReportNo應上報指標數整型—actualReportNo實際上報指標數整型—reportRate上報率浮點型—unitCode機構代碼字符串A.2表中unitCode關聯A.1.2.8醫療機構社會監督參數說明見表A.8。表A.8參數說明（管理相對人社會監督）參數名說明數據類型示例值投訴渠道字符串2市長信箱3醫調中心4來電來訪5人民來信6其他渠道firstType投訴類型字符串1醫療服務2醫療質量3醫療收費4疫情相關5無效投訴secondType投訴分型字符串1服務態度2醫患溝通3醫德醫風4診療環境5診療流程6提供幫助7診療不及時或不當8醫用材料質量缺陷9跌倒或摔下床等意外10檢查結果質疑11病歷記載有誤或造假12發熱門診等相關13核酸檢測等相關14新冠疫苗等相關15已處理不滿意16無意義17收費過高18收費錯誤DB32/T5094—2025表A.8參數說明（管理相對人社會監督續）參數名說明數據類型示例值handleResult處理結果字符串handleTime處理時間日期時間complainTime投訴時間日期時間unitCode機構代碼字符串A.2表中unit