2024-2025年度南濟區水資源管理計量監測

設施維保服務項目

競爭性磋商文件

目錄

競爭性磋商公告2

第一章供應商須知5

前附表5

一、總貝ij8

二、磋商文件的說明9

三、響應文件的上傳、提交14

四、磋商規則、程序15

五、授予合同19

第二章磋商需求20

第三章合同主要條款27

第四章響應文件格式31

第五章磋商辦法及評分標準50

2024-2025年度南潺區水資源管理計量監測設施維保服務項目競爭性

磋商公告

（本項目為電子招投標項目）

根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式暫行辦法》

等相關規定，經湖州市南河區財政局（財政審批編號：臨[2024]23號）批準,杭州廣廈

建筑咨詢有限公司受湖州市南沼區水利局的委托，就2024-2025年度南潺區水資源管理

計量監測設施維保服務項目進行競爭性磋商，歡迎國內合格的供應商前來參加磋商。

一、磋商項目編號：GS（采）2024-015

二、采購組織類型：分散采購委托代理

三、采購方式：競爭性磋商

四、磋商項目概況：

序號項目名稱數量磋商內容預算金額

2024-2025年度南沼區水資源管理計

11項詳見磋商文件要求95萬元

量監測設施維保服務項目

五、磋商供應商資格要求:

1、符合《政府采購法》第二十二條規定，具有獨立法人資格，且未被“信用中國”

（）中國政府采購網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被

執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單,

▲供應商的特定條件：

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業采購，供應商需

提供符合《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫[2020]46號）和本采購文件

規定的《中小企業聲明函》（模板詳見附件）（監獄企業參加磋商提供《監獄企業聲明函》

及其相關的證明材料、殘疾人福利性單位參加磋商提供《殘疾人福利性單位聲明函》及

其相關的證明材料，視為小型、微型企業，享受小微企業政策扶持）

3、本項目不接受聯合體。

六、報名及獲取磋商文件時間：

七、磋商響應文件的遞交及相關事宜：

1.磋商響應文件遞交的截止時間（磋商響應截止時間，下同）：2024年2月28日

14:00時（北京時間）。

2.磋商響應文件遞交方式：

2.1電子響應文件：按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南及本磋商文件要求制

作、加密并遞交。供應商應當在2024年2月28日14:00前（北京時間），將生成的“電

子加密響應文件”上傳遞交至“政采云平臺”。磋商響應截止時間以后上傳遞交的磋商

響應文件將被“政采云平臺”拒收。

2.2供應商在“政采云平臺”完成“電子加密響應文件”的上傳遞交后，允許磋商

供應商提供備份文件。提供備份文件的，須在磋商響應截止時間前遞交以介質（U盤）

存儲的數據電文形式的“備份響應文件”。“備份響應文件”是指與“電子加密響應文

件”同時生成的數據電文形式的電子文件，其他方式編制的備份響應文件無效,“備份

響應文件”應當密封包裝并在包裝上標注磋商項目名稱、供應商名稱并加蓋公章。

2.3供應商如需提交數據電子備份響應文件（U盤）的，可采取下列兩種方式遞交：

（1）如通過郵寄快遞方式送達，郵寄地址為：杭州廣廈建筑咨詢有限公司湖州分公

司（浙江省湖州市南沼區南沼鎮年豐路沼南新村三期三幢二單元三樓），聯系人：，聯

系電話：。郵寄截止時間：供應商應于2024年2月27日16:30時前準時送達，逾期不

予受理。截止磋商時間前，采購人由二名人員（一名接收人、一名監督人員）統一負責

接收數據電子備份響應文件（U盤）至專門的監控室，二人均在接收記錄單上對數據電

1、本項目公告期限為3個工作日，供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的,

可以自獲取采購文件之口起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質

疑(未按規定在“政府采購云平臺”完成投標報名并獲取采購文件的供應商對采購文件

提起的質疑將不予受理),質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購

人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向同

級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區

下載。

2、本項目為電子招投標項目，實行網上招投標，應按照本磋商文件及政采云平臺的

要求編制、加密并要求供應商通過政采云系統在線投標響應，投標截止時間前須完成電

子磋商響應文件的上傳，同時供應商須隨身攜帶制作在線磋商響應文件時所用的CA鎖,

供應商在使用系統進行磋商響應的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云

平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：。

3、本項目開評標會議通過政采云電子交易系統在線完成，請潛在供應商代表自行準

備聯網的計算機設備、“政府采購云平臺"CA數字證書。開評標會議開始后，應全程關

注政采云電子交易系統的各類通知：在線詢標等，及時澄清、響應等，避免逾期無效等

情況的發生。

4、本項目依法落實政府采購小微企業、監獄企業、殘疾人福利性單位扶持政策。

5、為有效破解當前中小微企業面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發揮好政府采

購扶持小微企業發展的政策功能，本項目中標供應商可憑成交通知書等材料至“綠貸通

平臺”網頁()或"政采貸”平臺網頁()

申請相關融資產品。具體操作方式可在“綠貸通”或“政采貸”平臺網站查詢，也可向

“綠貸通”或“政采貸”平臺電話咨詢(“綠貸通”聯系電話：、“政采貸”聯系電話：、)。

6、本項目是否專門面向中小企業采購：是

7、本項目公告發布網站：

浙江政府采購網：sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/

湖州市公共資源交易信息網:sdf.lkj//ggzyjy.huzhou.gov.cn/

十一、業務咨詢：

1、采購人名稱:

第一章供應商須知

前附表

序號項目內容與要求

1項n名稱2024-2025年度南溶區水資源管理計量監測設施維保服務項目

磋商項目編號:GS（采）2024-015

2編號

財政審批編號：臨[2024]23號

3磋商內容詳見第二章

4磋商保證金無

1、本項目磋商應以人民幣報價；2、不論磋商結果如何，供應商均應自

行承擔所有與磋商有關的全部費用；3、本項目招標代理服務費按

5磋商報價及費用

玖仟捌佰元整（￥9800元）收取，由成交供應商在領取成交通知書時

一次性支付，由供應商自行考慮計入報價。

6服務地點由采購人指定

7服務期限自合同簽訂之日起2年

供應商對磋商文件有異議的，應當在2024年2月22日16：30前以

書面（含傳真）形式針對同一采購程序環節向采購代理機構一次性提

出，否則采購代理機構有權拒絕第一次質疑以外的其他所有質疑。招

標采購單位將在規定的時間內統一進行澄清和修改,并書面（含傳真）

8答疑與澄清通知所有依法獲取磋商文件的供應商。供應商未按規定要求提出的，

則視同認可磋商文件，但法律法規及規范性文件有明確規定的除外。

答疑內容是磋商文件的組成部分，并將在網上發布補充（答疑、澄清）

文件，潛在供應商應自行關注網站公告，采購人不再一一通知，供應

商因自身貽誤行為導致投標失敗的，責任自負。

磋商響應截止時間及磋商時間：2024年2月28日14:00時整

9

地點磋商地點：），具體詳見二樓休息區電子顯示屏。

1、本項目實行電子招投標。

2、供應商應按要求提供電子響應文件：（1）按政采云平臺項目采購

-電子交易操作指南及本磋商文件要求制作、加密并遞交，超過上傳

時間的視為放棄投標資格，作無效標處理；通過“政采云平臺”上傳

遞交的“電子加密響應文件”無法按時解密，供應商遞交了備份響應

文件的，以備份響應文件為依據，否則視為磋商響應文件撤回。

響應文件的制作與提

10（2）供應商應當在磋商響應截止時間前完成電子響應文件的傳愉遞

交

交，磋商響應截止時間前可以補充、修改或者撤回電子響應文件。補

充或者修改電子響應文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重

新傳輸遞交。磋商響應截止時間前未完成傳輸的，視為撤回響應文件。

磋商響應截止時間后遞交的響應文件，電子交易平臺將拒收。

（3）“電子加密響應文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印響

應文件接收回執。

（1）響應文件組成：資格文件、技術商務資信及其他文件、報價文件。

（2）響應文件編制：本項目實行電子招投標。

供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政

采云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制爐加密響應

文件。

11磋商響應文件組成（3）響應文件的形式：

電子響應文件：“電子加密響應文件”，供應商還可以提供“備份響

應文件”，在響應文件編制完成后同時生成。

（4）響應文件份數：

“電子加密響應文件”：在線上傳遞交一份；“備份響應文件”（供

應商如需提供的）；

（1）開標后，采購組織機構將向各供應商發出“電子加密響應文件”

的解密通知，各供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內自行完

成“電子加密響應文件”的在線解密。

（2）通過“政采云平臺”成功上傳遞交的“電子加密響應文件”無

法按時解密的，供應商遞交了備份響應文件的，以備份響應文件為依

電子加密響應文件的

12據，否則視為響應文件撤回，通過“政采云平臺”上傳遞交的“電子

解密和異常情況處理

加密響應文件”已按時解密的，“備份響應文件”自動失效。供應商

僅遞交備份響應文件的，投標無效。

（3）為保障解密成功，派授權代表出席的供應商建議攜帶筆記本電

腦及CA數字證書至開標現場完成傳輸、解密等事宜。（交易中心不

提供無線網絡，請供應商自行解決上網問題）

采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無

法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交

易活動：

（1）電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

（2）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的：

可中止電子交易活動

13（3）電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

的情形

（4）病毒發作導致不能進行正常操作的；

（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現上述情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上

述情形消除后繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形

式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。

14履約保證金本項目無需提供

15磋商有效期60天（日歷天）

16采購人湖州市南汨區水利局

17采購代理機構杭州廣廈建筑咨詢有限公司

18磋商采購單位采購人與政府采購代理機構的統稱

在確定成交供應商后，簽訂合同前，成交供應商須提供四份完整的紙質響應文件給采購人，

19

紙質響應文件須與電子響應文件格式及內容一致。

一、總則

1.概況

1.1磋商采購項目名稱：2024—2025年度南沼區水資源管理計量監測設施維保服務項

目；

1.2采購人：湖州市南河區水利局；

L3監管部門：湖州市南潺區財政局；

1.4項目資金來源：己得到政府有關部門的批準，其資金來源已落實；

1.5采購方式：競爭性磋商；

1.6采購項目服務地點：由采購人指定；

1.7采購代理機構：杭州廣廈建筑咨詢有限公司；

1.8采購人及采購代理機構統稱“磋商采購單位”。

1.9本磋商文件適用于本項目的磋商、成交、驗收、合同履約、付款等（如法律、

法規或省級以上規范性文件另有規定的，從其規定）。

2.供應商的資格條件

符合《政府采購法》第二十二條規定，具有獨立法人資格，且未被“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被

執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單c

▲供應商的特定條件：

（1）落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業采購，供應商

需提供符合《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫[2020]46號）和本采購文

件規定的《中小企業聲明函》（模板詳見附件）（監獄企業參加磋商提供《監獄企業聲明

函》及其相關的證明材料、殘疾人福利性單位參加磋商提供《殘疾人福利性單位聲明函》

及其相關的證明材料，視為小型、微型企業，享受小微企業政策扶持）

（2）本項目不接受聯合體。

3.磋商費用

3.1無論磋商采購結果如何，磋商供應商均應自行承擔所有與參加本次磋商采購有

關的全部費用。不論磋商結果如何，磋商代理機構對上述費用不負任何責任。

3.2本項目磋商代理服務費按人民幣玖仟捌佰元整（￥9800元）收取,由成交供應商

在領取成交通知書時一次性支付，由供應商自行考慮計入報價。

代理機構銀行賬戶信息：

開戶名稱：杭州廣廈建筑咨詢有限公司南濤分公司

開戶銀行：中國建設銀行股份有限公司湖州南涪支行

銀行賬號：330500961

二、磋商文件的說明

4.磋商文件的組成

4.1磋商文件為本次廢商采購單位發出的競爭性磋商文件；響應文件為參加磋商的

供應商提交的磋商響應文件。

4.2磋商文件包括以下內容:

4.2.1第一章供應商須知

4.2.2第二章磋商項目服務范圍及要求

4.2.3第三章合同主要條款

4.2.4第四章響應文件格式

4.2.5第五章磋商辦法及評分標準

4.3采購代理機構在磋商截止時間前，以書面形式發出的對磋商文件的澄清或修改

內容，均為磋商文件的組成部分，對磋商采購單位和供應商起約束作用。

4.4供應商獲取磋商文件后，應仔細檢查磋商文件的所有內容，如有殘缺等問題，

均應在獲得磋商文件后在1個工作日內通過電子郵件、傳真等方式以書面形式向采購代

理機構書面提出，否則由此引起的損失由供應商自己承擔。供應商同時應認真審閱競爭

性磋商文件中所有的事項、格式、條款和規范要求（包括補充內容）等所有內容，若供

應商的響應文件沒有按磋商文件要求提交全部資料，或響應文件沒有對磋商文件做出實

質性響應，其風險由供應商自行承擔，并根據有關條款規定，該響應文件有可能被拒絕。

5.磋商文件的答疑

供應商對磋商文件有異議的，應當在2024年2月22日16：30前以書面方式通過電

子郵件形式向采購代理機構一次性提出，磋商采購單位將在規定的時間內統一進行澄清

和修改，并書面（含傳真）通知所有依法獲取磋商文件的供應商。供應商未按規定要求

提出的，則視同認可磋商文件，但法律法規及規范性文件有明確規定的除外。

6.磋商文件的澄清、修改

6.1在磋商截止時間前，采購人無論出于自己的考慮，還是出于對供應商提問的澄

清，均可對磋商文件用補充文件的方式進行修改。

6.2對磋商文件的修改，將以電子郵件形式通知已獲取磋商文件的每一供應商。補

充文件將作為磋商文件的組成部分，對所有供應商有約束力。供應商在收到該補充文件

后，應以書面方式通過電子郵件形式予以確認。

6.3磋商文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本采購代理機構以法定形式發

布，采購人非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充磋商文件。

7.供應商應當按照磋商文件的要求編制響應文件。

響應文件應對磋商文件提出的要求和條件作出實質性響應（如對工期、售后服務期、

合同主要條款及其它要求等內容作出滿足或者優于磋商文件要求和條件的承諾）。

8.響應文件的編制要求

8.1響應文件分為“電子加密響應文件”，“備份響應文件”（供應商自行選擇是

否提供），具體內容如下：

8.1.1電子響應文件：按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南及本磋商文件要求

制作、加密并遞交，供應商電子交易操作指南詳見網址：

sdf.lkj//help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。

8.1.2供應商如需提供數據電子備份響應文件（U盤）：以U盤形式提供的數據電子

備份響應文件格式及內容須與政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中制作、加密并遞

交的電子響應文件格式及內容一致。“備份響應文件”：以介質存儲的數據電文形式的

備份響應文件（bfbs格式），按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中上傳的電子

響應文件格式，以U盤形式存儲提供。其他方式編制的備份響應文件無效。供應商應將

數據電子備份響應文件（U盤）形式單獨密封、包裝應并在包裝上標注投標項目名稱、

供應商名稱并加蓋公章。因不按規定密封、包裝的數據電子備份響應文件（U盤）而產

生的對磋商供應商的不利后果由供應商自行承擔。

8.2響應文件的效力：

響應文件的啟用：按先后順位分別為電子響應文件，供應商遞交數據電子備份響應

文件（U盤）的。整個開標過程中若因供應商問題造成電子響應文件無法正常解密的，

均認定為未提交電子響應文件，作無效磋商處理。若因網絡或者其他非供應商問題造成

電子響應文件無法正常解密的，啟用數據電子備份響應文件（U盤），因供應商自身原

因造成數據電子備份響應文件（U盤）無法打開的，作無效標處理。若正常解密成功，

則數據電子備份響應文件（U盤）不予開啟。在下一順位的響應文件啟用時，前一順位

的響應文件自動失效。

9.響應文件（包括電子響應文件，供應商遞交數據電子備份響應文件（U盤）的）由《資

格文件》、《技術、商務、資信及其他文件》和《報價文件》組成，其中電子響應文件

中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

9.1資格文件：

（1）有效的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證或“三證合一”的營業執照

或“五證合一”的營業執照或事業單位法人證書；（資格審查條款）

（2）法定代表人有效身份證明書及身份證或法定代表人授權書及其授權代理人身

份證；（資格審查條款）

（3）提供自磋商公告發布之后任意時間的“信用中國”

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購（sdf.Ikjccgp.gov.cn）供應商信用

查詢網頁截圖（兩者缺一不可）；（資格審查條款）

（4）提供供應商最近三個月企業正常納稅情況和社保基金繳納情況證明文書；（資

格審查條款）；

（5）信用承諾書；（資格審查條款）

（6）提供《中小企業聲明函》（監獄企業參加磋商提供《監獄企業聲明函》及其相

關的證明材料、殘疾人福利性單位參加磋商提供《殘疾人福利性單位聲明函》及其相關

的證明材料，視為小型、微型企業，享受小微企業政策扶持）（格式見附件，資格審查

條款）。

9.2技術文件：

供應商根據評分辦法及標準結合自身情況進行編制。

9.3商務、資信及其他文件：

（1）磋商聲明書（格式見附件）；

（2）商務響應表（格式見附件）；

（3）磋商供應商情況一覽表（格式見附件）；

（4）企業綜合實力；（如有，格式自擬）

（5）企業業績；（格式見附件）

（6）團隊力量；（如有，格式自擬）

（7）與采購人配合方案；（如有，格式自擬）

（8）供應商認為需要提供的文件和資料。

9.4報價文件：

（1）競標函；

（2）磋商報價一覽表（首次報價）；

（3）磋商報價明細表；

（4）磋商代理服務費承諾函；

（5）供應商針對報價需要說明的其他文件利說明。

▲注：1）上述內容本采購文件中有提供格式的，供應商須參照格式進行編制（格

式中要求提供相關證明材料的還需后附相關證明材料），并按格式要求在指定位置根據

要求進行簽章，否則視為未提供；

2）采購文件未提供格式的，請各供應商自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定

代表人或其授權代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供；

3）可以提供復制件的相關證明材料必須加蓋供應商公章，否則視為未提供（例如：

各類資格資質證書、業績材料等）；

▲1）磋商響應文件以及競標方與采購方就有關磋商事宜的所有來往函電，均應以中

文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的磋

商響應文件視同未提供。

▲2）磋商計量單位，競爭性磋商文件已有明確規定的，使用競爭性磋商文件規定的

計量單位；競爭性磋商文件沒有規定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單

位：人民幣元），否則視同未響應。

10.磋商報價說明

10.1本項目采購預算（最高限價）：首次報價和最終報價均不得超過采購預算（最

高限價），否則作無效磋商處理；

10.2磋商采購單位不接受任何選擇性的方案；

10.3磋商報價指完成項目的各種費用及必要的保險費用和各項稅金等所有費用的

總和，應為履行合同的最終價格，其市場風險由供應商承擔；

10.4供應商要按磋商項目內容、數量及服務要求,就采購事項按格式要求規范填寫,

并由法定代表人或授權代理人簽署，未經磋商采購單位書面同意，不得隨意更改項目名

稱、計量單位、工程數量、暫定價、暫估價、暫列金額，否則將被視為無效標；

10.5供應商如需用外匯購入的采購貨物，須折合人民幣計入總報價中（含稅價），

但應申明免稅價格并注明成交后采購人應辦理的有關手續。

10.6磋商報價分二輪進行，首次報價在響應文件中體現；最終報價由各供應商在規

定時間內通過政采云平臺在線完成；若因系統原因無法在線磋商、報價時，可通過如下

方式：代理機構通過電子郵箱（hzgsjzzx@163.com）向各供應商指定的電子郵箱發送最

終報價的通知函，供應商在收到此函后30分鐘內通過指定的電子郵箱進行最后報價，

最后報價應按照本磋商文件規定的格式并以郵件的形式提供，且由法定代表人或其授權

代表簽字確認并加蓋公章，最后報價由代理機構統一提交至磋商小組，并宣讀最后報價,

采購人及監督人在最后報價表上簽字確認。

10.7各供應商應事先做好充足準備，如未能在規定的時間內提供《最后報價文件》,

作自動放棄處理。

10.8響應文件中的所有報價均以人民幣（元）為單位：

10.9磋商采購單位不接受備選方案。

10.10本工程設有最高限價為￥950000元,供應商的有效報價高于最高限價的，則

該報價作為無效磋商，其余為有效磋商報價。

10.11成交公示結束后，成交供應商須提供與磋商文件確定的采購清單（如有）、

最終報價金額明細表（如有），并經采購人確認簽字后方可簽訂合同。（與最終報價金

額一致的采購清單其各項綜合單價金額不得高于首次報價時提供的采購清單各項綜合

單價金額）

11.磋商有效期

11.1自磋商開始之日起60天內。有效期短于這個規定期限的響應文件，將被拒絕。

11.2在特殊情況下，采購代理機構在原定磋商有效期內，可以根據需要以書面形式

向供應商提出延長磋商有效期的要求，供應商須以書面形式予以答復。同意延長磋商有

效期的供應商既不能要求也不允許修改其響應文件。

12.響應文件份數和簽署：

12.1電了響應文件：

供應商應根據“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本磋商文件規定

的格式和順序編制電子響應文件并進行關聯定位，若因響應文件內容不完整、編排混亂

導致磋商文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是供應商的責任。凡是參加兩個

或者以上標項磋商的，響應文件必須按標項分別制作。

12.2.供應商如需提供數據電子備份響應文件（U盤）：

電子響應文件的備份文件以U盤形式存儲。數據電子備份響應文件格式及內容須與

政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中制作、加密并遞交的電子響應文件格二。及內容

一致。數據電子備份響應文件（U盤）應包含《資格文件》、《技術、商務、資信及其

他文件》和《報價文件》，供應商應將數據電子備份響應文件（U盤）形式單獨密封、

包裝并在包裝上標注磋商項目名稱、供應商名稱并加蓋公章。因不按規定密封、包裝的

數據電子備份響應文件（U盤）而產生的對磋商供應商的不利后果由供應商自行承擔。

其中《資格文件》、《技術、商務、資信及其他文件》均不得體現報價部分內容。凡是

參加兩個或者以上標項磋商的，必須按標項分別單獨密封、包裝、單獨提交。

12.3其他：

12.3.1響應文件需按競爭性磋商文件要求的格式填寫并簽字蓋章。

12.3.2響應文件不應涂改或行間插字和增刪，如有修改，修改處須加蓋供應商的公

章或由法定代表人或其授權代理人簽字或蓋章。響應文件因字跡潦草或表達不清所引起

的后果由供應商負責。

12.4響應文件的簽章

12.4.1響應文件的簽章見《前附表》：

12.4.2響應文件應由供應商法定代表人或其授權代理人簽字（或蓋章），并加蓋

供應商公章。

12.4.3參與在線磋商時如遇平臺技術問題詳詢400-881-7190o

12.5響應文件的份數：見《前附表》。

三、響應文件的上傳、提交

13.響應文件”的上傳、遞交：見《前附表》。

14.“電子加密響應文件”解密和異常情況處理：

“電子加密響應文件”解密：見《前附表》,

15.響應文件的補充、修改或撤問

15.1供應商應當在磋商截止時間前完成響應文件的上傳、遞交，并可以補充、修改

或者撤回響應文件。補充或者修改響應文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重

新上傳、遞交。磋商截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回響應文件。磋商截止時

間后遞交的響應文件，“政采云平臺”將予以拒收。

15.2磋商截止時間后，供應商不得撤回、修改《響應文件》。

16、響應文件的備選方案

供應商不得遞交任何的響應備選（替代）方案，否則其響應文件將作無效磋商處理。

與“電子加密響應文件”同時生成的“備份響應文件”不是磋商備選方案。

17.響應截止期

17.1供應商應按前附表規定的時間、地點將響應文件文件上傳按政采云平臺項目采

購-電子交易操作指南及本磋商文件要求制作、加密并遞交，超過上傳時間的視為放棄投

標資格，作無效磋商處理；通過“政采云平臺”上傳遞交的“電子加密響應文件”無法

按時解密，供應商遞交了備份響應文件的，以備份響應文件為依據，否則視為磋商響應

文件撤回。

17.2供應商如需提交數據電子備份響應文件（U盤）的，應當在規定時間前采用信

封等形式單獨密封、包裝并在包裝上標注磋商項目名稱、供應商名稱、項目編號及“開

標時啟封”字樣并加蓋公章。

17.2.1供應商如需提交數據電子備份響應文件（U盤）的，可采取下列兩種方式遞

交:

（1）如通過郵寄快遞方式送達，郵寄地址為：杭州廣原建筑咨詢有限公司湖州分公

司（浙江省湖州市南潺區南沼鎮年豐路濟南新村三期三幢二單元三樓），聯系人：沈先

生，聯系電話：。郵寄截止時間：供應商應于2024年2月27日16:30時前準時送達，

逾期不予受理。截止磋商時間前，采購人由二名人員（一名接收人、一名監督人員）統

一負責接收數據電子備份響應文件（U盤）至專門的監控室，二人均在接收記錄單上對

數據電子備份響應文件（U盤）快遞包凄的相關情況簽字確認，與磋商資料一并歸檔。

（2）如現場提交備份響應文件（U盤）的，應在響應截止時間前于磋商現場以密封、

包裝的形式遞交，逾期不予受理。

17.3因網絡或其他非供應商問題造成電子響應文件未成功解密，且供應商提供了數

據電子備份響應文件（U盤）的，以數據電子備份響應文件（U盤）作為評審依據，否則

視為電子響應文件撤回，作無效標處理。電子響應文件已成功解密的，數據電子備份響

應文件（U盤）自動失效，不予啟封。

17.4整個磋商過程中若因供應商問題造成電子響應文件無法正常解密的，均認定為

未提交電子響應文件，作無效磋商處理。若因網絡或者其他非供應商問題造成電子響應

文件無法正常解密的，啟用數據電子備份響應文件（U盤），因供應商自身原因造成數

據電子備份響應文件（U盤）無法打開的，作無效磋商處理。若正常解密成功，則數據

電子備份響應文件（U盤）不予開啟。在下一順位的響應文件啟用時，前一順位的響應

文件自動失效；

17.5采購人可以按本須知規定以補充通知的方式，酌情延長遞交響應文件的截止日

期。在上述情況下，采購人與供應商以前在投標截止期方面的全部權利、責任卻義務，

將適用于延長至新的投標截止期。

四、磋商規則、程序

18.磋商規則

18.1采購代理機構將于本須知前附表規定的時間和地點召開磋商會，所有供應商均

應準時參加磋商會。如到現場參加磋商會的供應商的法定代表人或其授權代理人應出具

其有效身份證明、授權委托書。供應商的法定代表人或其授權代理人未參加磋商會或遲

到的，事后不得對采購相關人員、磋商過程和磋商結果提出異議；

18.2磋商會由磋商代理機構主持。

18.3對供應商的磋商文件出現下列情況之一的，按照無效磋商處理：

18.3.1響應文件逾期上傳、遞交或未按規定的上傳、遞交的；

18.3.2未按照磋商文件規定的要求簽署、蓋章的；

18.3.3不具備磋商文件中規定的資格條件要求的；

18.3.4供應商提交兩份或兩份以上內容不同的響應文件，或在一份響應文件中對同

一磋商項目有兩個或兩個以上報價的；

18.3.5響應文件載明的采購項目完成期限超過磋商文件規定的期限，采購人不能接

受的；

18.3.6響應文件載明的采購項目磋商有效期、服務期不滿足磋商文件規定期限的；

18.3.7響應文件未響應磋商文件規定的付款方式的；

18.3.8磋商貨物（服務）的技術規范、技術標準明顯不符合國家強制性要求的；

18.3.9磋商貨物（服務）載明的驗收標準和方法等不符合國家規定及磋商文件要求

的；

18.3.10響應文件字跡模糊辨認不清的（磋商小組一致認為難以確認）；

18.3.11供應商的法定代表人或其授權代理人未能準時參加磋商會議的；

18.3.12供應商未能在線參與磋商的；

18.3.13提供不真實資料的；

18.3.14磋商服務的服務指標、參數等存在實質性偏離（磋商小組一致認定）的；

18.3.15未響應磋商文件中實質性條款；

18.3.16最后報價超過最高限價或采購預算的；

18.3.17未改變磋商文件磋商需求的情況下，二次報價高于首次報價或最后報價高

于二次報價的；

18.3.18未提供信用承諾書的；

18.3.19供應商提供的《中小企業聲明函》未采用本采購文件附件的模板；

18.3.20供應商提供的《中小企業聲明函》未填寫完整的；

18.3.21供應商未如實填寫《中小企業聲明函》的；

18.3.22法律、法規、規章及省級以上規范性文件等規定的其他情形。

19.磋商小組與磋商原則

磋商小組由磋商采購單位依法組建，負責磋商活動。磋商小組遵循公平、公正、科

學合理，競爭擇優的原則C

本項目磋商小組由采購人按《浙江省財政廳關于印發浙江省政府采購評審專家管理

辦法的通知》第四章第十八條規定抽取評審專家。

20.磋商過程的保密

20.1磋商會開始后，直至授予成交供應商合同為止，凡屬于對響應文件的審查、澄

清、評判和比較的有關資料、成交候選供應商的推薦情況及與磋商有關的其他任何情況

均依法嚴格保密。

20.2在響應文件的評判和比較、成交候選供應商推薦以及授予合同的過程中，供應

商向磋商采購單位和磋商小組施加影響的任何行為，都將會導致其磋商被拒絕C

20.3磋商小組分別與磋商各供應商進行商務資信、技術及價格磋商。在磋商過程中,

磋商小組成員不得透露其他磋商供應商的磋商信息，嚴守商業秘密。

20.4供應商有下列情形之一的，視為供應商串通投標，其投標無效：

20.4.1不同供應商的響應文件由同一單位或者個人編制；

20.4.2不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

20.4.3不同供應商的響應文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；

20.4.4不同供應商的響應文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

20.4.5不同供應商的數據電子備份響應文件（U盤）相互混裝。

20.5供應商有下列情形之一的，屬于惡意串通，其投標無效：

20.5.1供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關

情況并修改其響應文件；

20.5.2供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改響應文件；

20.5.3供應商之間協商報價、技術方案等響應文件的實質性內容；

20.5.4屬于同一集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協同參加

政府采購活動；

20.5.5供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交；

20.5.6供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交；

20.5.7供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應

商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為。

21.響應文件的澄清、說明和補正

評審中需要供應商對響應文件作出澄清、說明或者補正的，評審小組和供應商通過電

了交易平臺交換數據電文，給予供應商30分鐘提交澄清說明或補正的時間，供應商已經

明確表示澄清說明或補正完畢的除外。

22.磋商程序與方法

22.1資格性審查

代理機構依據法律、法規和磋商文件規定，對響應文件中的資格證明等進行審查，

以確定磋商供應商是否具備磋商資格。

22.2初步審查

磋商小組對通過資格性檢查的磋商供應商進行符合性檢查。依據磋商文件的規定，

從響應文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應程度進行初步審查，以確定是否對磋

商文件的實質性要求作出響應。

22.3磋商小組根據磋商文件的內容與各供應商分別進行磋商，各磋商供應商在線答

復的同時，須對磋商中所涉及的澄清、修改、承諾等補充資料等在合理期限內通過電子

郵件、傳真等書面形式提交至磋商小組，其書面文件必須由磋商供應商的法定代表人簽

字（或簽章），作為響應文件的補充。如該磋商供應商成為成交供應商，則該磋商供應

商的響應文件（含所有補充資料）將作為合同的組成部分。

22.4響應文件計算錯誤的修正

22.4.1響應文件中磋商報價一覽表內容與響應文件中磋商分項報價表內容不一致

的，以磋商報價一覽表為準；

22.4.2響應文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

22.4.3總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；

22.4.4單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價：

22.4.5對不同文字文本響應文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

22.5商務資信、技術部分磋商結束后，采購代理機構將聯系供應商進行二次報價。

22.6確定成交供應商

本項目由采購人根據磋商小組提交的《評審報告》，通過“政府采購云平臺”依法

確定成交人。

22.6.1采購代理機構將在評審結束之日起2個工作日內將評審報告送交采購人。采

購人將在收到評審報告之日起5個工作日內在評審報告推薦的成交候選供應商中按順序

確定成交人，并將確認意見以書面形式回復采購代理機構。

22.6.2采購人及采購組織機構不對評審結果做任何解釋。

23.采購結果公告和成交通知書簽發

23.1采購代理機構將在成交人確定之日起2個工作日內向成交人簽發《成交通知書》,

同時在省級以上人民政府財政部門指定的媒體（浙江政府采購網）上公告采購結果。

23.2根據浙江省財政廳《關于印發浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法

的通知》［浙財采監字（2009）28號］精神，成交供應商在領取成交通知書前，必須完成

在《浙江政府采購網》上完成供應商的注冊工作，經初審、終審及公示后方可正式領取

成交通知書。

23.3根據湖建專項辦［2011］1號文件的規定,如屬于廉潔談話范圍的項目,須由擬成

交供應商的法定代表人或其授權人接受廉潔談話，并由法定代表人簽訂《廉潔承諾書》，

《廉潔承諾書》經法定代表人簽字并加蓋公章送達廉政監察組后,政府采購代理機構方

可憑由廉政監察組簽發的《廉潔承諾書簽訂告知書》向成交供應商發出成交通知書。

23.4成交通知書發出后，成交人無正當理由不得放棄承包。

24.廢標

在磋商中，出現下列情形之一的，應予廢標：

24.1符合專業條件的供應商或者對磋商文件作實質響應的供應商不足三家的（特殊

情況經審批同意的除外）；

24.2出現影響采購公正的違法、違規行為的；

24.3因重大變故，采購任務取消的；

24.4磋商供應商的報價均超采購預算的，采購人不能支付的；

24.5法律、法規、規章等規定的其他情形除外。

廢標后，磋商采購單位將廢標理由通知所有磋商供應商。

本磋商規則及程序只適用于本項目磋商文件。

五、授予合同

25.授予合同的依據

25.1磋商采購單位簽發的成交通知書：

25.2磋商文件、磋商文件的修改及補充通知（函）；

25.3響應文件和磋商時磋商供應商作出的書面澄清、說明、糾正、承諾等；

26.合同簽訂

26.1成交供應商與采購人應按成交通知書中規定的時間、地點簽訂合同，否則應承

擔相應的法律責任。

26.2磋商文件、成交供應商的響應文件及磋商過程中有關澄清文件和承諾均為合同

附件。

26.3采購人與成交供應商將根據《中華人民共和國民法典》的規定，依據磋商文件

和成交供應商的響應文件簽訂書面合同。

26.4采購人如不與成交供應商訂立合同，或者采購人、成交供應商訂立背離合同實

質性內容的協議，由政府有關部門責令改正，同時依法承擔相應法律責任；

26.5成交供應商如不按規定與采購人訂立合同，則磋商采購單位將廢除授標，給磋

商采購單位造成的損失超過競標擔保數額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承

擔相應法律責任。

26.6成交供應商應當按照合同約定履行義務，完成成交項目各項工作，不得將成交

項目違法轉讓（轉包）給他人；

26.7如果成交供應商未能遵守本須知第26.5條的規定，則可取消其成交資格。在

此情況下，可將合同授予排序在成交供應商之后的第一位成交候選供應商。

26.8自合同簽訂之日起七個工作日內，成交供應商需將合同副本送采購代理機構存

檔。

27.履約保證金

按本須知前附表要求進行繳納。

第二章磋商需求

一、采購項目名稱：2024-2025年度南潺區水資源管理計量監測設施維保服務項目

二、采購人名稱：湖州市南涪區水利局

三、采購項目編號：GS（采）2024-015

四、采購項目總預算：人民幣玖拾伍萬元整（￥950000元）。

五、項目建設背景和必要性

為貫徹落實最嚴格水資源管理制度，按照《浙江省水利廳關于全面推進取用水監測

計量標準化建設的通知》（浙水資2022（14）號）《浙江省水利廳關于印發＜浙江省取

水計量監測設施建設技術導則（試行）＞的通知》（浙水資2022（15）號）《浙江省取

水實時監控系統運行維護實施細則》要求，對取水實時監控系統的運行、維護提供技術

保障，確保南潺區所有取水實時監控設備以及監控平臺的穩定運行，并符合浙江省取水

實時監控系統運行維護考核要求。根據省水利廳相關要求，監測點運行數據的上報率、

完整率、及時率要求95%及以上，并開展監督性比對。

六、采購要求及內容

1、南滔區已建取水實時監控系統所包含的所有取水口實時監控裝置（124處取水監

控站點，具體以實際數量為準），含取水計量裝置、現場數據采集、GPRS數據傳輸日常

檢查、運行及設備臺賬、數據臺賬的建立管理工作。維護南涪區水資源實時監控系統的

正常運行，包括用水戶數據通訊站點、監控軟件平臺及計量裝置現場檢測及率定校核服

務，保障各站點數據的準確采集，整個運行技術服務工作系統化、規范化、檔案化，整

個系統正常運行，保證完整率、準確率、及時率三率達標，做好取水口標準化的維護工

作。

2、要求運維單位對南河區取水計量設施，在2年內，完成至少50家取水單位水表

率定校準服務（每年開展點位總數的20%）。

3、南河現存17套遠程采集發送終端未能符合國標SZY206-2016水資源監測數據通

訊規約，要求對此17套遠程采集發送終端進行升級改造，并符合標SZY206-2016水資源

監測數據通訊規約。

4、采購15套取水計量監控設備遠傳終端，作為新建點位的備品備件，包含安裝調

試。

5、服務期限為2年（從雙方合同簽訂之日起24個月合同期滿止）。

本次項目涉具體建設內容如如下：

序號設備名稱規格要求數量單位備注

預備新審批或

斷路器、門子開關、多路電源控制器、遙

改建的自備取

1遙測終端柜測終端機、不銹鋼機柜、后備電池、配件、15套

水使用的監測

含三年通訊物聯網卡

終端

（1）在區水利轄區內所有取水戶站點，校

準率定服務流量儀表每年占比站點總數的

20船比測服務期2年；（目前站點總數為

流量儀表校準

124個；服務器內預計站點總數不超140

2率定服務、比1項

個）；要求具有檢驗檢測資質的第三方認

測服務

證，并出具校準報告。

（2）常規取水戶比測服務：現場比測，出

具比測結果及比測過程資料。

更換國標協議的遙測終端的，符合省水資

源監測要求

具體配置要求：

3遙測終端設備17套

1.4G全網通網絡通訊模塊；

2.供電方式:DC12-35V；

3.1）1采集（脈沖量）：不少于8路；

4.A1采集（模擬量）：不少于6路4-20mA；

5.DO控制（繼電器）：2路；

6.RS232/RS485接口;

軟件系統及監含bug修改、數據庫維護、提供服務器需

41項

測數據維護求等

124套設備日常巡檢、故障排查及維修、移

點服務等（站點根據當年實際監測數量）確

整體年度運維

5保數據實時在線，提供數據核查修正等相2年

服務

關運維服務工作；包括物聯網卡數據通訊

費、遙測監測設備故障的維修更換。

分項具體參數如下：

（1）遙測終端柜單套可置耍求

序

名稱配置要求數量單位

號

壁掛式不銹鋼機柜：

600*450*200mm機柜,機箱材料選用不銹鋼304,表面要求

1立桿不銹鋼機柜1套

平整光華無焊疤。整體藍申噴漆。防雨淋設計，防護等級

IP65o

2UPS開關電源支持市電報警信息輸出，可輸出DC12V、24V；帶UP5功能。1套

具體配置要求：

1.4G全網通網絡通訊模塊；

2.供電方式：DC12-35V；

3.DI采集（脈沖量）：不少于8路；

4.A1采集（模擬量）：不少于6路4-20mA；

5.D0控制（繼電器）：2路；

6.RS232/RS4H5接口:

3遙測終端機7.數據存儲容量:2M；1套

8.數據采集間隔：1分鐘”小時；

9.數據存儲間隔：1分鐘~2小時；