長期護理失能等級評估標準（試行）解讀演講人：日期：目錄CONTENTS01背景與意義02評估標準的主要內容03實施要求與時間安排04評估標準的應用與細化05評估標準的影響與展望01背景與意義政策背景與出臺目的應對人口老齡化隨著我國老齡化程度不斷加深，失能老人的數量不斷增加，長期護理成為社會關注的焦點。保障失能人員權益推動養老服務業發展制定長期護理失能等級評估標準，旨在保障失能人員的基本生活權益，提高其生活質量。通過制定評估標準，引導養老服務業規范化、專業化發展，滿足失能人員的長期護理需求。123長期護理保險制度的重要性長期護理保險制度可以為失能人員提供經濟支持，減輕家庭護理壓力。分擔家庭護理壓力長期護理保險制度的實施，有助于推動醫療與養老服務的結合，為失能人員提供更為全面的服務。促進醫養結合長期護理保險制度是社會保障體系的重要組成部分，有助于提高社會保障制度的整體水平和可持續性。增強社會保障體系評估標準對制度試點的推動作用規范評估流程評估標準明確了長期護理失能等級的評估流程，確保了評估的公正性和科學性。量化評估指標評估標準將失能等級進行量化，為保險支付和護理服務提供了依據，有利于實現精準對接。推動制度試點評估標準的制定和實施，為長期護理保險制度的試點提供了有力支持，有助于制度的推廣和完善。02評估標準的主要內容能否獨立完成洗澡過程，包括調節水溫、擦干等。洗澡能否自己進行洗臉、梳頭、化妝、剃須等修飾活動。修飾01020304能否自主完成進食，包括攝取食物、咀嚼、吞咽等。進食能否獨立完成穿衣、脫衣及搭配衣物。穿衣一級指標：日常生活活動能力能否清醒地交流，識別人、地點、時間等。意識狀態一級指標：認知能力能否識別自己所在的位置，區分上下左右等方向。定向能力能否集中注意力完成某項任務或活動。專注力能否回憶起近期發生的事情、學習過的知識等。記憶力一級指標：感知覺與溝通能力視覺能否看到周圍的事物，識別顏色、形狀等。聽覺能否聽到聲音，識別聲音的來源、方向等。語言表達能否用語言表達自己的需求和想法，包括口語、手勢等。理解能力能否理解他人的語言、指令或信息，并作出適當的反應。二級指標詳解（17項）進食-使用餐具能否使用餐具自主進食。洗澡-進出浴室修飾-洗臉刷牙能否獨自進出浴室并完成洗澡過程。能否獨立完成洗臉、刷牙等日常衛生活動。123二級指標詳解（17項）穿衣-系鞋帶能否獨立完成穿衣、系鞋帶等精細動作。030201意識狀態-交流能否通過交流表達自己的需求和想法。定向能力-空間定位能否準確識別并到達指定的地點。能否持續專注完成某項任務或活動。二級指標詳解（17項）專注力-持續時間能否回憶起剛剛發生的事情或學過的知識。記憶力-短期記憶能否正常閱讀書籍、報紙等文字材料。視覺-閱讀能否正常進行對話，理解他人說話的內容。二級指標詳解（17項）聽覺-對話能否用清晰的語言表達自己的需求和想法。語言表達-清晰度能否理解并執行他人的指令或要求。理解能力-指令執行二級指標詳解（17項）社交能力能否與他人建立良好的關系，參與社交活動。情緒穩定是否容易焦慮、煩躁或情緒失控。日常生活能力能否獨立完成日常生活中的基本活動，如購物、做飯等。適應能力能否適應新環境、新任務的挑戰。自理能力能否自理個人衛生、日常起居等。二級指標詳解（17項）03實施要求與時間安排新增試點城市的執行要求建立健全評估機制新增試點城市需建立完整的長期護理失能等級評估機制，包括評估機構、評估人員、評估標準和評估流程等。嚴格執行評估標準加強評估監管評估人員需嚴格按照評估標準進行評估，確保評估結果的客觀、公正和合理。相關部門需對評估過程和結果進行監管，確保評估的準確性和有效性。123原有試點城市的完善與統一原有試點城市需進一步完善長期護理失能等級評估機制，包括評估標準、評估流程和評估人員等。完善評估機制原有試點城市需按照新標準進行評估，并與新標準保持一致，確保評估結果的可比性和準確性。評估標準統一原有試點城市需做好評估結果的銜接工作，確保新舊標準的平穩過渡。評估結果銜接相關部門需在兩年內完成對長期護理失能等級評估標準的修訂和完善工作。兩年內統一評估標準的時間節點評估標準修訂與完善在標準修訂完善后，需組織對評估人員的培訓和普及工作，確保評估人員準確理解和運用新標準。評估標準培訓與普及在標準培訓和普及的基礎上，各地需按照新標準統一實施評估，確保評估結果的準確性和有效性。統一評估實施04評估標準的應用與細化試點地區的細化完善建議細化評估指標根據試點地區的實際情況，進一步細化評估指標，使其更具可操作性和針對性。加強培訓指導對評估人員進行專業培訓，提高評估的準確性和有效性，同時指導試點地區的實踐。持續優化流程根據試點地區的反饋，不斷優化評估流程，確保評估工作的順利進行。明確部門職責建立信息共享機制，實現各部門之間的信息互通，提高評估工作的效率。加強信息共享協同推進工作各部門應加強協同配合，共同推進評估工作的開展，確保評估結果的準確性和有效性。各部門應明確在評估工作中的職責，確保各司其職，形成合力。跨部門協作機制的建立推動跨區域互認探索建立跨區域評估結果互認機制，實現評估結果的全國通用。評估結果的互認機制探索加強行業互認推動評估結果在相關行業內的互認，提高評估結果的權威性和公信力。拓展互認范圍逐步拓展評估結果的互認范圍，為評估結果的廣泛應用奠定基礎。05評估標準的影響與展望對失能人員待遇公平性的保障標準化評估采用統一的評估標準，確保評估結果的客觀性和準確性，避免主觀判斷和歧視。細分等級定期評估根據失能程度進行等級劃分，為不同等級的失能人員提供相應的護理服務，實現資源的合理分配。對失能人員進行定期評估，及時調整護理等級和待遇，確保其享受到持續的、適宜的護理服務。123對養老服務體系的協同促進作用服務整合評估標準將引導養老服務機構根據失能人員的實際需求，提供更為精準、專業的服務，推動養老服務向精細化、專業化方向發展。人才培養評估標準的實施將促進養老服務人才的培養和專業化發展，提高服務質量和水平。質量控制通過對評估標準的監督和執行，可以對養老服務機構的服務質量進行有效控制，保障失能人員的合法權益。對未來長期護理保險制度建設的啟示評估標準的制定為長期護理保險制度的建立提供了重