ICS13.310DB12A90天津市地方標準DB12/617—2016反恐怖防范管理規范第7部分：水利工程Anti-terroristprecautionmanagementregulationsPart7:Waterconservancyproject天津市市場和質量監督管理委員會發布DB12/617—2016目次前言................................................................................II123456789范圍..............................................................................1規范性引用文件....................................................................1術語和定義........................................................................1反恐怖防范原則....................................................................2反恐怖防范目標分類劃分............................................................2反恐怖防范重要部位................................................................4常態反恐怖防范....................................................................4非常態反恐怖防范..................................................................6應急預案要求和監督、檢查..........................................................7IDB12/617—2016前言本部分除表8、表9中規定的推薦性條款，其余為強制性條款。DB12/522-2014《反恐怖防范管理規范》分為以下部分：—第1部分：通則；—第2部分：城市軌道交通；—第3部分：黨政機關；—第4部分：民爆物品；—第5部分：公共供水；—第6部分：電信；—第7部分：水利工程；—第8部分：燃氣供儲；—第9部分：廣電傳媒；本部分為DB12/522-2014的第7部分。本部分按照GB/T1.1—2009給出的規則起草。請注意本部分的某些內容可能涉及專利。本部分的發布機構不承擔識別這些專利的責任。本部分由天津市反恐怖工作領導小組辦公室提出。本部分由天津市社會公共安全產品與防范報警系統標準化技術委員會歸口。本部分起草單位：天津市反恐怖工作領導小組辦公室、天津市公安局反恐總隊。本部分主要起草人：王家聲、張寶琮、徐穎軍、喬焱、劉思軍、張景泉、于興元、王衛、劉純祥。本部分2016年2月首次發布。IIDB12/617—2016反恐怖防范管理規范第7部分：水利工程1范圍本部分規定了水利工程反恐怖防范系統管理的術語和定義、防范原則、分類劃分、重要部位、常態反恐怖防范、非常態反恐怖防范、應急預案要求和監督、檢查。本部分適用于我市水利工程反恐怖防范系統的規劃、設計、建設、施工、驗收、使用、維護。現有的黨政機關應按照本規范改造、完善。2規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50201GA25防洪標準防盜安全門通用技術條件GA/T308GA/T367GA/T368GA/T394GA576安全防范系統驗收規則視頻安防監控系統技術要求入侵報警系統技術要求3水利工程WaterConservancyProject為了控制、利用和保護地表及地下的水資源與環境而修建的各項工程建設的總稱。一般包括水庫工程、水電站工程、水閘工程、堤防工程、塘壩工程、泵站工程、引調水工程、農村供水工程、窖池工程。負責水利工程運行、維護、安全管理的單位。各級水行政主管部門對轄區內水利工程安全負行業管理責任，水利工程管理單位對其直接管理的水利工程安全負直接責任。大中型水利工程由該工程專職管理機構承擔管理職責；小型水利工程，由鄉鎮人們政府承擔其管理職責；堤防由所在地水行政主管部門負責管理。1DB12/617—20164反恐怖防范原則4.14.2反恐怖防范應遵循“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針。水利工程有關部門應當按照本規范組織實施反恐怖防范工作，水利工程的行業主管（監管）職能部門應實施反恐怖防范管理、檢查、監督，公安部門應進行反恐怖防范的指導、協調和檢查。4.3水利工程管理單位應建立并實施反恐怖防范系統。5反恐怖防范目標分類劃分5.1根據水利工程的規模、遭受恐怖襲擊后可能造成的人員傷亡、經濟損失、社會政治影響等要素，結合天津范圍內水利工程的數量、地理位置、管理狀況，參照水利工程等級（5.1），對水利工程反恐怖防范進行分類劃分。5.2水利工程劃分為四類，重要供水目標按照上一類標準要求執行：a)b)c)d)特別重要水利工程為Ⅰ類目標；重要水利工程為Ⅱ類目標；較重要水利工程為Ⅲ類目標；一般性水利工程為Ⅳ類目標。5.2.1水利工程分類評價從綜合安全角度出發，遵從危害程度從高到低的原則，即滿足規模（5.2.2）、人員死亡與經濟損失（5.2.3）、社會環境影響（5.2.4）其中一項重要性級別較高的，作為評價橋隧設施分類的標準。水利工程規模分類指標見表1，水閘樞紐工程分類指標見表2，泵站分類等級見表3，按照規模分類表13≥120120~3030~5型2DB12/617—2016表2平原水閘樞紐工程分等指標最大過閘流量（立工程等級規模防護對象的重要性方米/每秒）ⅠⅡⅢ大（1）型大（2）型中型＞500005000～10001000～100100～20＜20特別重要重要中等?。?）型?。?）型一般Ⅳ--表3灌溉、排水、供水泵站等級劃分分等指標裝機流量泵站等級泵站規模重要性的確定（立方米/每秒）≥200裝機功率（104kw）ⅠⅡⅢ大（1）型大（2）型中型≥33～1特別重要重要或供水泵站中等或供水泵站一般或供水泵站一200～5050～1010～21～0.10.1～0.01＜0.01小（1）型?。?）型Ⅳ表4表53DB12/617—20165.2.4按社會環境影響分類表6按社會環境影響程度影響的分類標準目標重要(級別）特別重要重要較重要一般社會環境（類別）風險人口(人）>106104~106102~104<102城鎮省會、地級市縣級市或城區鄉鎮政府所在地鄉村和散戶一般性國家級骨干交通、輸電、油氣干線及廠礦企業和軍事設施省級骨干交通、輸電、市級重要交通、輸電、重要設施油氣干線及廠礦企業油氣干線及廠礦企業世界級文化遺產和藝術珍品國家級重點文物保護古跡、藝術珍品省市級重點保護文物古跡、藝術珍品縣級文物古跡、藝術珍品文物古跡藝術珍品河道形態6反恐怖防范重要部位主要包括：水利工程的水庫大壩、啟閉機房、泄洪閘，重要河道堤防，水閘啟4DB12/617—2016表7主要水利工程重要部位序號水利工程水庫重要部位備注1234567大壩、溢洪道、引水設施進水口、調壓井啟閉機房、水電機組、升壓站閘室、啟閉設施、變電設施機房、機電設備、變電設施堤身壩體敏感薄弱處、穿堤建筑物機電設備、井口水電站水閘泵站堤防、堰壩機電井輸（供）水管道管道敏感薄弱段包括涵洞等7常態反恐怖防范人防7.17.1.1人防組織應符合DB12/522－20147.1.1要求。7.1.2人防配置7.1.2.1水利工程管理單位應根據地理面積、重要部位等情況配備安保力量，明確常態安保力量人數。a)b)c)Ⅰ類目標：監控中心應設專人值守，技防設施應設專人操作，出入口應設置固定崗，應對重要部位開展巡邏，并應設機動力量進行備勤；Ⅱ類目標：監控中心應設專人值守，技防設施應設專人操作，出入口應設置固定崗，根據實際需求對重要部位開展巡邏，并宜設機動力量進行備勤；Ⅲ、Ⅳ類目標：技防設施宜設專人管理操作，出入口宜設置固定崗，根據實際需求對重要部位開展巡邏，并宜設機動力量進行備勤。水利工程管理單位應建立與公安機關、反恐怖部門、行業主管（監管）職能部門的防范與應急聯動，實現涉恐信息的實時報送。技防5DB12/617—2016水利工程技防包括視頻監控、入侵報警、出入口控制、電子巡查、公共廣播、防爆安檢、監控中心等系統。7.2.2技防配置水利工程技防應按表8的規定配置。表8技防配置表序號項目安裝區域或覆蓋范圍推薦配置類別Ⅳ類12345與外界相通的出入口制高點Ⅳ類Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類視頻監控系統攝像機主要通道、周界重要部位通道口監控中心Ⅲ類、Ⅳ類Ⅲ類、Ⅳ類Ⅳ類控制、記錄與顯示裝置6視頻監控系統入侵報警系統監控中心Ⅲ類、Ⅳ類789入侵探測器緊急報警裝置報警控制器重要部位周界封閉屏障處監控中心、控制室，配電房監控中心Ⅲ類、Ⅳ類Ⅲ類、Ⅳ類監控中心、控制室、配電房主要通道、重要部位各區域X射線安全檢查裝置區域出入口注1：表適用于Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類。水利工程物防包括實體防護設施、應急用品。6DB12/617—2016表9物防配置表序號項目安放區域或位置推薦配置類別Ⅳ類1234防盜安全門或金屬防護門圍墻和柵欄監控中心出入口、區域出入口重要部位實體防護Ⅳ類阻攔索（網）防爆毯工程外圍水域Ⅳ類應急用品重要部位、監控中心Ⅳ類7.3.3物防要求水利工程物防所采用的防護器材與設施符合DB12/522－2014中7.3.3條的要求。8非常態反恐怖防范8.18.2等級劃分應符合DB12/522－2014中8.1相關規定.\。應急響應措施8.2.1三級非常態應符合本文件第7章的要求，同時應采取以下工作措施：a)b)安保部門負責人帶班組織防范工作；安保力量在常態防范基礎上增派30%以上，加強重點部位的巡視、值守和加強出入口控制，保持通信聯絡暢通；封閉式管理工程所有出入人員及攜帶物品均過安檢門、探測儀檢查，對可疑人員包物應開啟檢查；其余工程區應加大巡查力度和密度，巡查人員利用探測儀對可疑對象進行檢查，對可疑人員攜帶的包物開包檢查；單位負責人帶班組織防范工作；安保力量在常態防范基礎上增派50%以上，進一步加強重點部位的巡視、值守和加強出入口控制；封閉式管理工程所有出入人員及所攜帶的物品必須經過安檢門、探測儀進行檢查，所有隨身攜帶包物進行開包檢查；其余工程區進行卡口限流措施，對進入區域的人員全部進行安全檢查。聯系屬地職能部門派員指導或參與防范工作；7DB12/617—2016應符合本文件第8.2.2條的要求，同時應采取以下工作措施：a)b)單位負責人24h帶班組織防范工作；安保力量在常態防范基礎上增派100%以上，反恐怖安保力量24h嚴