ICS13.310DB12A90天津市地方標準DB12/616—2016反恐怖防范管理規(guī)范第6部分：電信Anti-terroristprecautionmanagementregulationsPart6:Telecommunications天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會發(fā)布DB12/616—2016目次前言................................................................................II123456789范圍..............................................................................1規(guī)范性引用文件....................................................................1術(shù)語與定義........................................................................1反恐怖防范原則....................................................................1反恐怖防范分類劃分................................................................1反恐怖防范重要部位................................................................2常態(tài)反恐怖防范....................................................................2非常態(tài)反恐怖防范..................................................................4應(yīng)急預(yù)案要求和監(jiān)督、檢查..........................................................5IDB12/616—2016前言本部分除表1、表2中規(guī)定的推薦性條款，其余為強制性條款。DB12/522－2014《反恐怖防范管理規(guī)范》分為以下部分：—第1部分：通則；—第2部分：城市軌道交通；—第3部分：黨政機關(guān)；—第4部分：民爆物品；—第5部分：公共供水；—第6部分：電信；—第7部分：水利工程；—第8部分：燃氣供儲；—第9部分：廣電傳媒；本部分為DB12/522－2014的第6部分。本部分按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。請注意本部分的某些內(nèi)容可能涉及專利。本部分的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別這些專利的責(zé)任。本部分由天津市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出。本部分由天津市社會公共安全產(chǎn)品與防范報警系統(tǒng)標準化技術(shù)委員會歸口。本部分起草單位：天津市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、天津市公安局反恐總隊。本部分主要起草人：王家聲、張寶琮、徐穎軍、喬焱、馬寶龍、孟雷、于興元、王衛(wèi)、劉純祥。本部分2016年2月首次發(fā)布。IIDB12/616—2016反恐怖防范管理規(guī)范第6部分：電信1范圍本部分規(guī)定了電信行業(yè)反恐怖防范系統(tǒng)管理的術(shù)語和定義、防范原則、重要部位、常態(tài)反恐怖防范、非常態(tài)反恐怖防范、應(yīng)急預(yù)案要求和監(jiān)督、檢查。本部分適用于電信行業(yè)反恐怖防范系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、施工、驗收、使用、維護，現(xiàn)有的電信從業(yè)單位應(yīng)按照本規(guī)范改造、完善。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T28181安全防范視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求城市監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)技術(shù)標準GA/T669YD/T2664-2013DB12/522-2014公用電信設(shè)施保護安全等級要求天津市反恐怖防范管理規(guī)范第1部分：通則3電信Telecommunications利用有線、無線的電磁系統(tǒng)或者光電系統(tǒng)，傳送、發(fā)射或者接收語音、文字、數(shù)據(jù)、圖像以及其它電信經(jīng)營單位TelecomManagerialUnits依法取得國家信息產(chǎn)業(yè)主管部門頒發(fā)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，提供電信服務(wù)的經(jīng)營者。提供電信設(shè)施的產(chǎn)權(quán)所有者和經(jīng)營者。4電信行業(yè)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)范組織實施反恐怖防范工作，電信的行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門應(yīng)實施反恐怖防范管理、檢查、監(jiān)督，公安部門應(yīng)進行反恐怖防范工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。1DB12/616—20165反恐怖防范分類劃分5.1根據(jù)電信經(jīng)營單位規(guī)模、性質(zhì)及其遭受恐怖襲擊后可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟損失和社會影響等要素，對電信經(jīng)營單位進行分類劃分。5.2電信經(jīng)營單位劃分為三類，具體為：a)Ⅰ類目標：國家級重要電信管理、重要電信設(shè)施；b)c)Ⅱ類目標：市級重要電信管理、重要電信設(shè)施、重要電信營業(yè)單位；Ⅲ類目標：區(qū)、縣級電信管理、電信設(shè)備、電信營業(yè)單位。6反恐怖防范重要部位電信經(jīng)營單位反恐怖防范重要部位主要包括：通信機樓、通信機房、IDC機房、機樓配電房和空調(diào)系統(tǒng)、運維及設(shè)備監(jiān)控中心、監(jiān)控中心等重要部位。7常態(tài)反恐怖防范人防7.17.1.1人防組織應(yīng)符合DB12/522－2014中7.1.1要求。電信經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)地理面積、人員數(shù)量、重要部位分布等情況配備安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。監(jiān)控中心應(yīng)設(shè)專人值守，技防設(shè)施應(yīng)設(shè)專人操作，通信機樓出入口、機房、出入口、重要部電信經(jīng)營單位應(yīng)建立與公安機關(guān)、反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門的防范與應(yīng)急聯(lián)2DB12/616—2016電信行業(yè)反恐怖技防包括視頻監(jiān)控、入侵報警、出入口控制、停車庫管理、電子巡查、公共廣播、監(jiān)控中心等系統(tǒng)。7.2.2技防配置電信行業(yè)技防應(yīng)按表1的規(guī)定配置。表1技防配置表序號1項目安裝區(qū)域或覆蓋范圍推薦配置類別高清攝像機通信機樓所在院區(qū)與外界相通的出入口通信機樓與外界相通的出入口通信機樓電梯轎廂內(nèi)通信機房各樓層的出入口、電梯廳通信機房所在樓層的主通道通信機房23456視頻監(jiān)控系統(tǒng)7IDC機房及其出入口8重要通信基站攝像機9監(jiān)控中心、運維及設(shè)備監(jiān)控中心技術(shù)檔案室、客戶資料室機樓的配電房、中央空調(diào)主機室、電力室、高低壓配電室1011121314151617營業(yè)廳出入口、大廳全覆蓋值班室入侵報警系統(tǒng)監(jiān)控中心通信機樓、通信機房、監(jiān)控中心停車場（庫）通信機樓所在院區(qū)周界、停車庫各區(qū)域3DB12/616—20167.2.3技防要求電信行業(yè)反恐怖技防所采用的設(shè)施應(yīng)符合DB12/522－2014中7.2.3條的要求，并應(yīng)符合以下要求：Ⅰ類目標的反恐怖技防系統(tǒng)中的視頻監(jiān)控設(shè)計應(yīng)同全市社會治安體系視頻監(jiān)控網(wǎng)建設(shè)相協(xié)調(diào)、配套，其信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求應(yīng)符合GB/T28181、GA/T669等相關(guān)標準要求；在整體技防設(shè)計系統(tǒng)中宜充分采用建筑物三維建模、無線射頻定位、人臉識別比對、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)。7.3物防7.3.1物防組成電信行業(yè)物防包括實體防護設(shè)施、應(yīng)急用品等。7.3.2物防配置電信行業(yè)物防應(yīng)按照表2的規(guī)定配置。表2物防配置序號1推薦配置類別項目安放區(qū)域或位置通信機房、運維及設(shè)備監(jiān)控中心通信基站2防盜安全門或防尾隨聯(lián)動互鎖安全門3監(jiān)控中心技術(shù)檔案室、客戶資料室直接與外界相通的一、二、頂樓的通信機房窗戶技術(shù)檔案室、客戶資料室監(jiān)控中心84DB12/616—2016應(yīng)符合本標準第7章的要求，同時應(yīng)采取以下工作措施：a)b)c)d)e)安保部門負責(zé)人帶班組織防范工作；安保力量在常態(tài)增加30%以上；檢查各類防范、處置裝備、設(shè)施；監(jiān)控中心不得少于2人，24h監(jiān)視；重要部位巡視頻次提高；加強出入口控制，對到訪人員、車輛、物品進行安全檢查；必要時可限制外部車輛進入；f)g)聯(lián)系屬地職能部門指導(dǎo)反恐怖防范工作；根據(jù)反恐怖職能部門要求采取的其他防范措施。8.2.2二級非常態(tài)應(yīng)符合本標準第8.2.1條的要求，同時應(yīng)采取以下工作措施：a)b)c)d)e)f)g)h)單位負責(zé)人帶班組織防范工作；安保力量在常態(tài)增加50%以上；各類防范、