?落實“六穩”落實“六?！惫ぷ鞣桨福?021-2025）一、引言為深入貫徹落實黨中央關于“六穩”和“六?！惫ぷ鞯臎Q策部署，確保經濟社會大局穩定，特制定本方案。本方案旨在通過具體措施，確?！傲€”工作穩步推進，“六?！比蝿盏玫接行鋵崳瑸槲覈洕鐣l展提供有力保障。二、工作背景近年來，我國經濟發展面臨前所未有的挑戰，特別是新冠疫情對全球經濟造成巨大沖擊。在此背景下，黨中央明確提出“六穩”工作要求，即穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，以及“六?！比蝿?，即保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、?；鶎舆\轉。這些工作的落實對于維護國家經濟穩定和社會和諧具有重要意義。三、總體目標（一）確?！傲€”工作取得實效，經濟運行在合理區間。（二）實現“六保”任務，保障人民群眾基本生活，維護社會穩定。（三）推動高質量發展，加快構建新發展格局。四、工作措施（一）穩就業1.加強政策支持：加大對中小企業的支持力度，降低企業成本，穩定就業崗位。實施減稅降費政策，減輕企業負擔。2.推動產業升級：加快產業結構調整，發展新興產業，提高勞動生產率，創造更多就業機會。3.提升就業服務質量：完善就業服務體系，提高就業信息匹配效率，加大對困難群體的就業援助力度。4.發展職業教育：加強職業技能培訓，提高勞動者素質，適應市場需求。（二）穩金融1.加強金融監管：完善金融監管體系，防范系統性金融風險。2.優化金融服務：推動金融創新，提高金融服務實體經濟的能力。3.深化金融改革：推進金融市場化改革，提高金融資源配置效率。4.加強金融國際合作：積極參與國際金融治理，推動金融合作共贏。（三）穩外貿1.優化外貿結構：發展高附加值產品出口，提高外貿競爭力。2.拓展國際市場：積極參與國際經濟合作，拓展外貿市場空間。3.加強國際合作：推動國際貿易自由化，減少貿易壁壘。4.提高外貿服務質量：完善外貿服務體系，提高外貿企業的國際競爭力。（四）穩外資1.優化投資環境：加強法治建設，保護外資企業合法權益。2.加大招商力度：創新招商方式，吸引更多外資企業來華投資。3.提高投資效率：優化投資結構，提高投資效益。4.加強國際合作：推動國際投資合作，促進共同發展。（五）穩投資1.加大基礎設施投資：加強基礎設施建設，提高投資效益。2.推動產業投資：引導資金投向新興產業，促進產業結構優化。3.優化投資環境：加強投資監管，保障投資者權益。4.提高投資效率：優化投資結構，提高投資效益。（六）穩預期1.加強政策宣傳：及時發布政策信息，提高政策透明度。2.完善預期管理：加強預期引導，穩定市場預期。3.加強輿論引導：營造良好輿論氛圍，增強市場信心。（七）保居民就業1.加大就業援助力度：對困難群體實施就業援助，確保零就業家庭動態清零。2.發展就業密集型產業：鼓勵發展勞動密集型產業，創造更多就業崗位。3.加強職業技能培訓：提高勞動者素質，增強就業競爭力。4.優化就業環境：營造公平競爭的就業環境，促進勞動者自主就業。（八）?；久裆?.完善社會保障體系：加強社會保障體系建設，提高社會保障水平。2.改善基礎設施：加強基礎設施建設，提高公共服務水平。3.加強教育衛生工作：加大教育投入，提高教育質量；加強衛生體系建設，提高醫療服務水平。4.推動鄉村振興：加大農村基礎設施建設力度，提高農民收入。（九）保市場主體1.優化營商環境：加強法治建設，保護企業合法權益。2.降低企業成本：實施減稅降費政策，減輕企業負擔。3.加強金融服務：提高金融服務實體經濟的能力。4.推動企業創新：鼓勵企業加大研發投入，提升創新能力。（十）保糧食能源安全1.加強糧食生產：提高糧食生產能力，確保糧食安全。2.加強能源基礎設施建設：提高能源供應能力，確保能源安全。3.推動能源結構調整：發展清潔能源，減少能源消耗。4.加強國際合作：推動國際能源合作，提高能源安全保障能力。（十一）保產業鏈供應鏈穩定1.加強產業鏈協同：推動產業鏈上下游企業協同發展，提高產業鏈整體競爭力。2.優化供應鏈管理：提高供應鏈管理水平，降低供應鏈成本。3.加強國際合作：推動國際產業鏈供應鏈合作，提高供應鏈穩定性。4.加大研發投入：鼓勵企業加大研發投入，提高產業鏈創新能力。（十二）保基層運轉1.加強基層政權建設：提高基層政權建設水平，確保基層運轉順暢。2.優化資源配置：合理配置資源，提高基層公共服務水平。3.加強人才隊伍建設：加大人才培養力度，提高基層人才素質。4.加強社會治理：創新社會治理模式，提高基層治理能力。五、組織實施（一）加強組織領導。成立“六穩”“六保”工作領導小組，統籌協調各方力量，形成工作合力。（二）明確責任分工。各級各部門要按照職責分工，切實承擔起“六穩”“六保”工作責任。（三）加強監測預警。建立健全“六穩”“六?！惫ぷ鞅O測預警機制，及時掌握工作進展情況。（四）強化政策支持。完善政策體系，確保政策落地生根。（五）加強宣傳引導。加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍?！傲€”“六保”工作方案可行性分析及難點要點注意事項一、可行性分析1.政策支持：黨中央已經明確提出“六穩”“六?！钡墓ぷ饕螅骷壵呀洺雠_了一系列政策措施，為本方案的落實提供了有力的政策支持。2.經濟基礎：我國經濟韌性強，市場潛力大，具備應對各種風險挑戰的經濟基礎。3.社會需求：隨著人民生活水平的提高，對就業、教育、醫療、養老等方面的需求日益增長，本方案的實施能夠滿足社會需求。4.技術支撐：互聯網、大數據、等現代信息技術的發展，為方案的實施提供了技術支撐。穩就業：通過發展新興產業、提升職業技能培訓等措施，可以有效緩解就業壓力，提高就業質量。穩金融：金融監管體系的完善和金融服務的優化，有助于防范金融風險，促進金融與實體經濟的良性互動。穩外貿：通過拓展國際市場和優化外貿結構，可以提升我國在國際市場的競爭力，穩定外貿增長。二、難點要點注意事項1.難點資源分配：如何合理分配有限資源，確保各項措施得到有效落實，是實施本方案的一大難點。政策協同：各政策之間需要協同發力，避免出現政策沖突，影響實施效果。預期管理：穩定市場預期需要準確的信息傳遞和有效的輿論引導，這對政府的信息發布和輿論引導能力提出了較高要求。2.要點強化責任落實：明確各級政府、部門的職責，確保各項措施有人抓、有人管。優化政策設計：政策設計要科學合理，既要考慮當前，也要著眼長遠，確保政策的連續性和穩定性。加強監測評估：建立健全監測評估機制，及時掌握工作進展，對存在的問題及時調整和改進。3.注意事項注重實際效果：在實施過程中，要注重實際效果，避免形式主義，確保每一項措施都能落到實處。防范風險：在推動經濟發展的同時，要高度關注各類風險，尤其是金融風險，確保經濟社會穩定運行。加強溝通協調：各級政府、部門之間要加強溝通協調，形成工作合力，避免出現政策真空或重復。持續跟蹤評估：對方案實施效果進行持續跟蹤評