廣西地方標準《地理標志產品西山茶栽培技術規程》（征求意見稿）編制說明一、項目來源根據廣西壯族自治區市場監督管理局《關于下達2019年第三批廣西地方標準制定項目計劃的通知》（桂質監函〔2019〕1490號）文件精神，由貴港市市場監督管理局提出，貴港市市場監督管理局、桂平市市場監督管理局、貴港市產品質量檢驗所、桂平市產品質量檢驗所、桂平市西山茶場、廣西生態西山茶業有限公司、廣西桂平市西山碧水茶園有限責任公司、廣西桂平市國營金田林場龍盤茶場、桂平市茗星閣茶莊、桂平市西山禪茗茶場、桂平市茗香居茶莊共同起草的廣西地方標準《地理標志產品西山茶栽培技術規程》。二、項目背景及目的意義近年來，為提高地理標志產品西山茶產品附加值，桂平市出臺了一系列招商優惠政策和措施，桂平市于2009年編制了《桂平市2010—2019年西山茶產業發展規劃》，規劃期從2010—2019年共10年，分近期（2010—2014年）、中期（2015―2019年）2個階段進行編制。通過對桂平西山茶產業現狀、市場前景及產業發展優勢分析，確定今后西山茶的發展思路、發展定位、發展目標、主攻方向和重點建設項目以及實施規劃的主要保障措施。2014年，桂平市委、市政府出臺了《關于印發〈全面推進農業產業化的若干措施（試行）〉的通知》（潯發〔2014〕9號潯發〔2014〕9號），扶持包括茶葉在內的各個優勢產業基礎設施、品牌建設等方面發展。2015年，桂平市委、市政府又出臺了《關于印發桂平市2015年財政扶持農業產業化實施方案的通知》（潯辦發〔2015〕61號）文件，加大對茶葉等產業發展的扶持。2016年，桂平市委、市政府結合扶貧工作，出臺了《關于印發桂平市2016年開展“精準扶貧攻堅年”活動實施方案的通知》（潯發〔2016〕5號），進一步加大對包括茶葉產業在內農業產業進行扶持。一、必要性西山茶又名棋盤茶、棋盤仙茗，是桂平市西山寺的綠茶，素有“山有好景，茶有佳味”之說。在《中國名茶志》廣西篇中有陳愛新寫有“桂平西山茶志稿”。西山茶條索緊細勻稱，苗峰顯露，色澤青黛，湯液碧綠，獨具風味，被公認為綠茶中的上乘佳品。用西山乳泉水沖泡尤為清香爽口，提神消乏。西山茶除銷產地外，還遠銷香港、澳門和南洋等地。2010年5月24日原國家質檢總局發布（2010年第52號）公告批準對西山茶實施地理標志產品保護。1992年西山茶產量只有2000多公斤，產值40萬元，通過改造舊茶，發展新茶園，西山茶產量產值大幅度遞增，產量由1992年2000公斤至1998年以一芽一葉初展為主要原料優質茶1.53萬公斤，產值由40萬元增加至188.6萬元，1999年至2000年產量以5%～8%的速度增加，產值超210萬元，2018年，桂平市共有茶園面積15000多畝，產量500多噸，總產值近1.2億元。其中桂平市西山鎮西山村西山茶為主導產業的農戶達1023戶，占全村農戶的78.9%，茶園面積已發展到4200多畝，西山茶為桂平市脫貧攻堅注入了新動力。目前西山茶依托加工業增加產品附加值，在全市26個鄉鎮中，有13個鄉鎮成為桂平市茶葉生產重點鄉鎮，西山茶深加工企業逐漸增多，全市有茶葉加工廠約50多家，茶葉店200多家，其中規模以上7家，茶館20多家，茶業產業協會3家、茶葉合作社7家。建立無公害茶葉生產基地600畝，通過綠色食品認證的1000多畝，獲得茶葉食品生產許可證的茶葉企業有20多家，茶葉生產已發展為全市農業增效，農民增收的特色支柱之一。同時西山茶種植和加工形成了“公司+基地+農戶”“公司+投資商+農戶”、“公司+基地+合作社”等產業化模式，打造出一個個“種植方陣”，直接解決農民工就業8000多人,是桂平農業扶貧的重點產業之一。西山茶是全國二十四名茶之一，是綠茶中的上乘佳品，曾多次到國外參展，榮獲全國名茶、全國優質產品獎、中國優硒產品獎項。此外，桂平市還有生態西山茶實驗場、林珊茶園等多家茶葉企業選送的茶葉茶品先后獲得國際名茶評比金、銀獎，“中茶杯”一、二等獎，以及各類茶葉評比大獎。為了配合國家質量監督檢驗檢疫總局令第78號《地理標志產品保護規定》的實施，需要配套制定地理標志產品西山茶技術標準。二、緊迫性近年來，桂平市重點打造地理標志產品西山茶品牌，境內正在大力拓展地理標志產品西山茶的種植規模，但目前缺乏一項統一的標準進行指導推廣。目前桂平市指導西山茶栽培管理技術上存在粗放、水平低等問題，主要體現在：（1）由于管理粗放，造成鮮茶葉原料品質不穩定，不利于地理標志產品西山茶品牌的打造。（2）栽培技術不合理：由于有的茶園采用的過大或者過小的茶行規格，以及不注重茶樹修剪，造成單位面積產量較低，目前平均產茶僅為600kg/hm2，而栽培好的茶園產量可達1500kg/hm2。（3）有的茶農濫用農藥、肥料，時常出現西山茶品質無法達到地理標志產品西山茶的產品要求。三、可行性（1）技術方面：a.西山茶栽培已經在桂平市栽培多年，西山茶栽培已經在桂平市栽培多年，桂平市西山茶場、廣西生態西山茶業有限公司等等對于地理標志產品西山茶栽培技術、田間管理、病蟲害防治、采收等要求都具有實踐經驗，并形成了栽培模式。b.為確保標準編寫工作有效推進，貴港市場監督管理局聯合桂平市市場監督管理局、貴港市產品質量檢驗所、桂平市產品質量檢驗所、桂平市西山茶場、廣西生態西山茶業有限公司、廣西桂平市西山碧水茶園有限責任公司、廣西桂平市國營金田林場龍盤茶場、桂平市茗星閣茶莊、桂平市西山禪茗茶場、桂平市茗香居茶莊組建標準化工作領導小組，提供標準化編寫方面的技術支持。（2）資金方面：貴港市場監督管理局等相關部門設立了標準編寫專項資金，針對標準編寫過程中調研、征求意見等環節的資金方面的支持。制定廣西地方標準《地理標志產品西山茶栽培技術規程》，以標準為抓手，統一規范地理標志產品西山茶栽培技術的術語和定義、產地環境條件、品種、栽培技術、田間管理、病蟲害防治、采收、留種、貯藏，用標準化和規范化將更好的指導地理標志產品西山茶的栽培，確保西山茶的產量，為西山茶合理栽培，實現高產優質提供依據，對提高西山茶產業經濟效益，擴大地理標志產品西山茶知名度以及推進西山茶產業可持續發展具有積極的意義。三、項目編制過程（一）成立標準編制工作組廣西地方標準《地理標志產品西山茶栽培技術規程》項目任務下達后，貴港市市場監督管理局牽頭組織成立了標準編制工作組，制定了標準編寫方案，明確任務職責，確定工作技術路線，開展標準研制工作，具體由桂平市市場監督管理局、貴港市產品質量檢驗所、桂平市產品質量檢驗所、桂平市西山茶場、廣西生態西山茶業有限公司、廣西桂平市西山碧水茶園有限責任公司、廣西桂平市國營金田林場龍盤茶場、桂平市茗星閣茶莊、桂平市西山禪茗茶場、桂平市茗香居茶莊相關人員配合。（二）收集整理文獻資料標準編制工作組收集了國內有關西山茶栽培技術相關文獻資料。主要有：GB3095環境空氣質量標準GB5084農田灌溉水質標準GB/T8321農藥合理使用準則GB15618土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）（三）研討確定標準主體內容標準編制工作組在對收集的資料進行整理研究之后，標準編制工作組召開了標準編制會議，對標準的整體框架結構進行了研究，并對標準的關鍵性內容進行了初步探討。經過研究，標準的主體內容確定為地理標志產品西山茶栽培技術的術語和定義、產地環境條件、品種、栽培技術、田間管理、病蟲害防治、采收。

（四）調研及形成征求意見稿在前期工作的基礎之上，通過理清邏輯脈絡，整合已有的參考資料中有關地理標志產品西山茶栽培技術的內容指標，并結合貴港市實際要求的基礎上，按照簡化、統一等原則編制完成了廣西地方標準《地理標志產品西山茶栽培技術規程》（草案）。2019年3月-6月，向廣西區內涉及領域的部門及相關專家征求廣西地方標準《地理標志產品西山茶栽培技術規程》（草案）意見。2019年7月—8月，深入貴港市各鎮（鄉）西山茶栽培基地進行實地調研，并實地征求廣西地方標準《地理標志產品西山茶栽培技術規程》（草案）意見。2019年8月28日，廣西地方標準《地理標志產品西山茶栽培技術規程》獲自治區市場監督管理局立項批準。2019年9月，標準編制工作組組織全市涉及的部門專家對廣西地方標準《地理標志產品西山茶栽培技術規程》（草案）進行征求意見會。初步形成了廣西地方標準《地理標志產品西山茶栽培技術規程》（征求意見稿）2019年9月15日，標準編制工作組在貴港市市場監督管理局會議室組織貴港市涉及的部門專家對廣西地方標準《地理標志產品西山茶栽培技術規程》（征求意見稿）進行征求意見會。最終討論形成廣西地方標準《地理標志產品西山茶栽培技術規程》（征求意見稿）和編制說明。四、標準主要章節內容及確定依據廣西地方標準《地理標志產品西山茶栽培技術規程》主要章節內容包括：術語和定義、產地環境條件、品種、栽培技術、田間管理、病蟲害防治、采收。。

。其中，術語和定義主要依據GB/Z26576—2011《茶葉生產技術規程》的要求進行確定。產地環境條件主要依據DB45/T228《地理標志產品西山茶栽培技術規程》的要求確定，明確了環境空氣、土壤以及溫、濕度條件。品種主要依據DB45/T228《地理標志產品西山茶栽培技術規程》的要求確定。栽培技術主要依據GB/Z26576—2011《茶葉生產技術規程》、GB5084《農田灌溉水質標準》、GB/T8321《農藥合理使用準則》等要求并結合地理標志產品西山茶的栽培實際進行多方面考察、研討確定，明確了開墾的具體要求、明確了適宜西山茶生長的栽培時間、并對具體的栽培方法進行詳細描述：采用雙行雙株方法種植，按設定的密度定植（種植前茶苗根系要沾黃泥漿），同填土壓緊至根莖處離土表距離3cm～4cm左右，根系離底肥10cm以上，澆足定根水，再復一層松土。種植后茶苗應有防曬措施。茶行規格為大行距（120～160）cm±15cm，小行距33cm±5cm，株距（25～33）cm±5cm。田間管理主要地理標志產品西山茶的實際對排灌設施、施肥、茶樹修剪進行細致的界定。病蟲害防治主要依據GB/Z26576—2011《茶葉生產技術規程》的要求并結合貴港市西山茶出現的病蟲害進行確定。采收主要依據DB45/T228《地理標志產品西山茶栽培技術規程》的要求確定。五、國內外標準制修訂情況經查閱，國內與西山茶相關的標