廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《城市道路占道作業(yè)交通安全設(shè)施設(shè)置技術(shù)與管理規(guī)范》編制說(shuō)明項(xiàng)目來(lái)源根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于下達(dá)2020年第二批廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目計(jì)劃的通知》桂市監(jiān)函﹝2020﹞1832精神，由廣西壯族自治區(qū)公安廳交通管理局、南寧市公安局交通警察支隊(duì)、華藍(lán)設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司共同起草的廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《城市道路占道作業(yè)交通安全設(shè)施設(shè)置技術(shù)與管理規(guī)范》。項(xiàng)目背景及目的意義2018年12月中央城市工作會(huì)議召開(kāi)，會(huì)上提出要把安全放在第一位，把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，并把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)領(lǐng)域。公安部2020年4月16日召開(kāi)道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作部署會(huì)議，會(huì)上提出始終把人民群眾生命安全放在第一位，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，為建設(shè)更高水平的平安中國(guó)貢獻(xiàn)交警力量。要推進(jìn)交通治理現(xiàn)代化，最大限度減少交通事故、減少人員傷亡、減少財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)防群死群傷重特大事故。2009年11月27日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》，條例中提出道路主管部門、道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)單位以及道路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路等級(jí)、交通流量、安全狀況和交通管理的需要,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在道路上設(shè)置并維護(hù)交通安全設(shè)施。2018年3月29日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)，《南寧市道路交通安全條例》。占用城市道路影響交通的，申請(qǐng)人申請(qǐng)城市道路臨時(shí)占用許可時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交交通組織方案，審批部門應(yīng)當(dāng)就交通組織方案征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門的意見(jiàn)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)反饋意見(jiàn)。2019年10月1日起實(shí)施《南寧市臨時(shí)占用挖掘城市道路管理辦法》。近年來(lái)廣西城市發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施投資在不斷擴(kuò)大，城市道路施工、養(yǎng)護(hù)也不斷增多。道路施工占道導(dǎo)致交通擁擠、作業(yè)區(qū)交通事故、車輛沖撞工作人員或機(jī)械事故時(shí)有發(fā)生。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，道路使用者的維權(quán)意識(shí)不斷提高，對(duì)道路通行權(quán)和交通設(shè)施的合理設(shè)置的要求也越來(lái)越高。尤其近年來(lái)首府南寧在城市建設(shè)中投入大，軌道交通5條線的施工、大型立交橋的施工、綜合交通樞紐的改建、城市綜合管網(wǎng)的改造，道路整治提升工程、BRT等大型工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，工期少則半年，多則幾年。建設(shè)期間需要投入了大量的交通設(shè)施去維護(hù)城市交通的正常運(yùn)行，南寧交管部門、設(shè)計(jì)單位在交通設(shè)施設(shè)置、管理上積累了許多寶貴的實(shí)地經(jīng)驗(yàn)。今后廣西的其他城市的發(fā)展也將面臨同樣的問(wèn)題，因此通過(guò)將一些切實(shí)可行的做法總結(jié)歸納，提供給廣西其他城市借鑒。主要目的是對(duì)城市道路占道作業(yè)行為進(jìn)行管理以及對(duì)交通設(shè)施的設(shè)置進(jìn)行規(guī)范。城市道路占道作業(yè)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的開(kāi)展，有利于提高城市道路管理工作的效率，也利于管理部門對(duì)作業(yè)區(qū)的周邊交通秩序的掌握和把控。本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施可以規(guī)范道路占道作業(yè)的行為和交通設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，減少對(duì)城市道路交通影響的時(shí)間和范圍，規(guī)范廣西各地市道路占道施工，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化的交通管理常態(tài)。1、 有利于廣西地方建設(shè)經(jīng)驗(yàn)推廣和借鑒標(biāo)準(zhǔn)以南寧地方建設(shè)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，通過(guò)總結(jié)近年來(lái)在大型工程項(xiàng)目施工過(guò)程中交通管理的做法、交通疏解的方法、交通設(shè)施的設(shè)置，提出適合廣西本地的一些建設(shè)方法供廣西的其他城市參考借鑒，減少走一些彎路。2、 有利于提高城市交通治理水平標(biāo)準(zhǔn)從影響范圍、基本要求、管理流程、作業(yè)區(qū)的劃定等做了內(nèi)容的界定；并對(duì)前期的占道施工申報(bào)、中期交通組織設(shè)計(jì)流程、實(shí)施過(guò)程中的設(shè)施設(shè)置監(jiān)管，以及后期的設(shè)施回收利用，進(jìn)行了全過(guò)程的管理和技術(shù)規(guī)定，規(guī)范管理占道施工和設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。3、 有利于提高城市道路通行效率標(biāo)準(zhǔn)全面的明確和保障了占道施工的工作實(shí)施和管理規(guī)定，明確了各部門之間的責(zé)權(quán)，提高了管理部門的把控程度，保證施工作業(yè)區(qū)的交通組織合理，確保過(guò)程中正確合理的實(shí)施，保障施工作業(yè)區(qū)交通通行，以提高城市道路整體通行效率水平。4、 有利于貫徹落實(shí)“以人為本，安全第一”理念標(biāo)準(zhǔn)的制定是為了進(jìn)一步規(guī)范占用、挖掘道路的施工管理，確保施工作業(yè)時(shí)途經(jīng)的車輛、行人和施工區(qū)域內(nèi)工人的安全，減小道路施工對(duì)區(qū)域造成的交通影響，降低事故風(fēng)險(xiǎn)，保證車輛、行人能夠順暢的通過(guò)施工作業(yè)區(qū)，確保交通安全和道路暢通。5、有利于推動(dòng)“綠色交通”的發(fā)展為全面貫徹黨的十九大精神，切實(shí)落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，深入推進(jìn)我區(qū)綠色交通發(fā)展，服務(wù)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)地方管理經(jīng)驗(yàn)做積極推廣，從全壽命周期的角度提出施工作業(yè)區(qū)資產(chǎn)管理的思路，提高相關(guān)設(shè)施的利用效率，降低綜合使用成本，推動(dòng)平安交通、數(shù)字交通和可持續(xù)發(fā)展交通在本地的應(yīng)用。綜上所述，針對(duì)廣西城市道路占道作業(yè)施工情況，根據(jù)國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，依托廣西地區(qū)建成、建設(shè)中或即將建設(shè)的施工作業(yè)區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)踐，總結(jié)我區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究全國(guó)各地區(qū)作業(yè)區(qū)施工的具體內(nèi)容和實(shí)施細(xì)節(jié)，修正完善，精煉總結(jié)并形成規(guī)范化的文件，編制城市道路占道作業(yè)交通安全設(shè)施設(shè)置技術(shù)與管理規(guī)范，形成較為成熟的地方標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目編制過(guò)程（一）成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《城市道路占道作業(yè)交通安全設(shè)施設(shè)置技術(shù)與管理規(guī)范》項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)后，廣西壯族自治區(qū)公安廳交通管理局成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，制定了標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)方案，明確任務(wù)職責(zé)，確定工作技術(shù)路線，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研制工作，具體標(biāo)準(zhǔn)編制工作由南寧市公安局交警支隊(duì)、華藍(lán)設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司及相關(guān)專業(yè)人員配合。（二）收集整理文獻(xiàn)資料本標(biāo)準(zhǔn)起草人員的前期研究工作分為資料調(diào)查與研究、工程案例及數(shù)據(jù)收集檢驗(yàn)、總結(jié)完善3個(gè)步驟進(jìn)行：1、調(diào)研了國(guó)內(nèi)外大量的作業(yè)區(qū)施工占道交通安全設(shè)施設(shè)置和管理的實(shí)際案例和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)程及研究成果；2、搜集了國(guó)內(nèi)及廣西地區(qū)部分作業(yè)區(qū)施工交通安全設(shè)施設(shè)置的案例及數(shù)據(jù)資料；3、對(duì)搜集到的資料進(jìn)行分類整理和研究，為下一步的規(guī)范研究提供必要的指導(dǎo)和技術(shù)支撐。標(biāo)準(zhǔn)編制工作組收集了相關(guān)文獻(xiàn)資料。主要有：GB5768.4道路交通標(biāo)志和標(biāo)線第4部分：作業(yè)區(qū)GA/T900城市道路施工作業(yè)交通組織規(guī)范GB/T28651公路臨時(shí)性交通標(biāo)志。（三）研討確定標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在對(duì)收集的資料進(jìn)行整理研究之后，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)編制會(huì)議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的整體框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性內(nèi)容進(jìn)行了初步探討。經(jīng)過(guò)研究，標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容確定為術(shù)語(yǔ)和定義、作業(yè)基本要求、作業(yè)區(qū)設(shè)置、施工作業(yè)安全設(shè)施、作業(yè)區(qū)管理。（四）調(diào)研、形成征求意見(jiàn)稿為確保本標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)工作有序開(kāi)展，編寫(xiě)工作組在前期大量的研究工作的基礎(chǔ)上，于2020年10月上旬完成了《城市道路占道作業(yè)交通安全設(shè)施設(shè)置技術(shù)與管理規(guī)范》的編制大綱和工作大綱，并經(jīng)內(nèi)部評(píng)審討論后，于2020年10月29日召開(kāi)了大綱外部評(píng)審會(huì)，評(píng)審會(huì)針對(duì)大綱共提出了8條建議和意見(jiàn)。根據(jù)大綱評(píng)審專家的意見(jiàn)，以修改完善后的大綱作為項(xiàng)目的工作指導(dǎo)，編寫(xiě)工作組開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)正式的編寫(xiě)工作，并于2021年8月下旬完成了工作組討論稿。2021年12月8日召開(kāi)征求意見(jiàn)初稿討論會(huì)，對(duì)工作組討論稿進(jìn)行會(huì)審，根據(jù)會(huì)審意見(jiàn)修改后形成征求意見(jiàn)稿。標(biāo)準(zhǔn)制定原則本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循國(guó)家、行業(yè)和廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。編寫(xiě)工作組充分調(diào)研了國(guó)內(nèi)外及廣西地區(qū)目前采用的占道作業(yè)交通安全設(shè)施設(shè)置及相關(guān)管理規(guī)定的的實(shí)際案例、數(shù)據(jù)資料及研究成果，研究和分析了國(guó)內(nèi)外建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，以及國(guó)內(nèi)外的發(fā)展趨勢(shì)和新技術(shù)的應(yīng)用狀況。經(jīng)過(guò)編寫(xiě)工作組成員討論，確定標(biāo)準(zhǔn)編制遵循以下基本原則：（1）科學(xué)性原則本標(biāo)準(zhǔn)分析了國(guó)內(nèi)外關(guān)于占道作業(yè)交通安全設(shè)施設(shè)置技術(shù)與管理規(guī)定的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)及廣西地區(qū)的實(shí)施現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上對(duì)已發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行整理、歸納和分類，建立科學(xué)、實(shí)用、合理的標(biāo)準(zhǔn)。（2）承接性原則本標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、條文盡量與相應(yīng)國(guó)家、國(guó)際、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定內(nèi)容相一致，條文未出現(xiàn)自相矛盾的地方。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容與國(guó)家、國(guó)際、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)兼容，未出現(xiàn)沖突，保證了一致性。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容中引用其他標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，已明確指出所引用標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容或名稱，增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的可讀性和可操作性。（3）可操作性原則本標(biāo)準(zhǔn)的起草充分調(diào)研了國(guó)內(nèi)外、廣西壯族自治區(qū)地區(qū)占道作業(yè)交通安全設(shè)施設(shè)置應(yīng)用現(xiàn)狀，征求了高校、市政管理、設(shè)計(jì)院、施工單位等領(lǐng)域的專家意見(jiàn)。編寫(xiě)組在此基礎(chǔ)上進(jìn)過(guò)反復(fù)討論和修改，編制此標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，可操作性高，易于推廣。標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及依據(jù)來(lái)源廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《城市道路占道作業(yè)交通安全設(shè)施設(shè)置技術(shù)與管理規(guī)范》主要章節(jié)內(nèi)容包括：術(shù)語(yǔ)和定義；作業(yè)基本要求；作業(yè)區(qū)設(shè)置；施工作業(yè)安全設(shè)施；作業(yè)區(qū)管理。本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循國(guó)家、行業(yè)和廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。編寫(xiě)工作組充分調(diào)研了國(guó)內(nèi)外及廣西地區(qū)目前采用的城市道路占道作業(yè)交通安全設(shè)施設(shè)置技術(shù)與管理規(guī)范的實(shí)際案例、數(shù)據(jù)資料及研究成果，研究和分析了國(guó)內(nèi)外及廣西地區(qū)占道作業(yè)交通安全設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的現(xiàn)狀，以及國(guó)內(nèi)外占道交通安全設(shè)施發(fā)展趨勢(shì)和新技術(shù)的應(yīng)用狀況。在此基礎(chǔ)上結(jié)合廣西地區(qū)城市道路占道作業(yè)管理工作經(jīng)驗(yàn)，形成了廣西地區(qū)城市道路占道作業(yè)交通安全設(shè)施設(shè)置技術(shù)與管理規(guī)范。1、標(biāo)準(zhǔn)名稱為保證標(biāo)準(zhǔn)的全面性和針對(duì)性，計(jì)劃申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn)名稱為《城市道路占道作業(yè)交通安全設(shè)施設(shè)置技術(shù)與管理規(guī)范》。本標(biāo)準(zhǔn)名稱一方面界定了其應(yīng)用范圍為城市道路，一方面限定了其應(yīng)用對(duì)象為占道作業(yè)施工，另一方面明確內(nèi)容為交通安全設(shè)施設(shè)置與占道作業(yè)施工管理。2、范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了適用對(duì)象為廣西境內(nèi)城市范圍各等級(jí)道路（含城市道路交叉、城市橋梁和城市隧道），對(duì)廣西境內(nèi)城市范圍內(nèi)占用城市道路施工作業(yè)期間，施工路段及周邊路網(wǎng)的交通組織，占道作業(yè)的交通安全設(shè)施的設(shè)置與管理，以及公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)作業(yè)區(qū)交通組織范圍的監(jiān)管流程等內(nèi)容的工作。目前，我國(guó)已建道路都存在施工占道作業(yè)情況，目前，雖然國(guó)內(nèi)已有道路交通標(biāo)志標(biāo)線作業(yè)區(qū)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，和針對(duì)城市道路施工作業(yè)交通組織的國(guó)家公共安全行業(yè)的推薦標(biāo)準(zhǔn)，以及部分城市已頒布相應(yīng)的規(guī)程或指南，但國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志標(biāo)線作業(yè)區(qū)》更側(cè)重公路方面，對(duì)城市道路路況針對(duì)性不夠，國(guó)家公共安全行業(yè)的推薦標(biāo)準(zhǔn)《城市道路施工作業(yè)交通組織》涵蓋內(nèi)容有限，部分已頒布相應(yīng)的規(guī)程或指南的城市與廣西境內(nèi)城市施工占道作業(yè)交通特征情況也并不完全符合，致使該項(xiàng)目在廣西部分地區(qū)沒(méi)有很好地實(shí)施。鑒于此編制了該地方標(biāo)準(zhǔn)，其目的就是為了使廣西區(qū)內(nèi)城市道路占道作業(yè)交通安全設(shè)施設(shè)置技術(shù)與管理有一個(gè)比較統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到符合安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、科學(xué)管理的要求。3、規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)的編制引用了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家公共安全行業(yè)的推薦標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、交通部行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)和廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。4、術(shù)語(yǔ)和定義本標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了城市道路占道作業(yè)交通安全設(shè)施設(shè)置技術(shù)與管理工作的各種術(shù)語(yǔ)和定義。作業(yè)區(qū)設(shè)置5.1一般規(guī)定作業(yè)區(qū)設(shè)置的一般規(guī)定。5.2工作區(qū)的交通影響分級(jí)針對(duì)不同等級(jí)的道路，結(jié)合占道范圍及圍擋時(shí)間，提出了“五等五級(jí)”的差異化劃分設(shè)置方式，對(duì)各情況下的工作區(qū)進(jìn)行定等定級(jí)。5.3工作區(qū)影響范圍根據(jù)工作區(qū)分級(jí)表確定工作區(qū)影響范圍。5.4作業(yè)區(qū)的構(gòu)成規(guī)定了交叉口、路段、橋梁及隧道的作業(yè)區(qū)構(gòu)成的一般要求，依據(jù)作業(yè)區(qū)限速值對(duì)各區(qū)間的長(zhǎng)度取值進(jìn)行規(guī)定。5.5快速路設(shè)置針對(duì)快速路上作業(yè)區(qū)的設(shè)置提出規(guī)定。5.6主、次干路設(shè)置針對(duì)主干路及次干路上作業(yè)區(qū)的設(shè)置提出規(guī)定。5.7平交口設(shè)置針對(duì)平交口范圍內(nèi)作業(yè)區(qū)的設(shè)置提出規(guī)定。5.8非機(jī)動(dòng)車道、人行道設(shè)置針對(duì)非機(jī)動(dòng)車道、人行道上作業(yè)區(qū)的設(shè)置提出規(guī)定。5.9橋梁上、隧道和立交橋下、立交橋匝道等特殊區(qū)域設(shè)置針對(duì)橋梁上、隧道和立交橋下、立交橋匝道等特殊區(qū)域的作業(yè)區(qū)設(shè)置提出規(guī)定。6、施工作業(yè)安全設(shè)施6.1一般規(guī)范規(guī)定了占道作業(yè)設(shè)置完善的交通安全設(shè)施類型；以及在不同情況下設(shè)置交通安全設(shè)施時(shí)應(yīng)該注意的事項(xiàng)，包括從交通安全角度、交通安全設(shè)施的作用、交通管理等角度。6.2交通標(biāo)志對(duì)施工作業(yè)交通標(biāo)志的設(shè)置進(jìn)行了規(guī)定，包括結(jié)合國(guó)標(biāo)細(xì)化各類施工作業(yè)區(qū)交通安全設(shè)施的分類、設(shè)置要求、版面樣式、支撐方式等；還對(duì)告示區(qū)、引導(dǎo)區(qū)、作業(yè)區(qū)交通標(biāo)志設(shè)置提出具體的要求。6.3交通標(biāo)線對(duì)作業(yè)區(qū)交通標(biāo)線的顏色和形式進(jìn)行了規(guī)定。根據(jù)不同類型的作業(yè)區(qū)級(jí)別對(duì)作業(yè)區(qū)標(biāo)線進(jìn)行劃分。6.4交通隔離物將交通隔離物分為防護(hù)設(shè)施、分割設(shè)施、渠化設(shè)施。從交通安全的角度考慮，設(shè)置防護(hù)設(shè)施的，預(yù)防降低交通安全事故；從交通組成和交通流角度考慮，設(shè)置分割設(shè)施，減少交通流干擾；從交通流角度考慮，設(shè)置渠化設(shè)施，減少不同交通流的沖突。并具體的規(guī)定了設(shè)置各類交通隔離物時(shí)候具體要求。6.5交通信號(hào)燈對(duì)作業(yè)區(qū)交通信號(hào)燈的設(shè)置進(jìn)行了規(guī)定。包括臨時(shí)信號(hào)燈的設(shè)置條件、安裝形式、取電形式等。7、作業(yè)區(qū)管理7.1一般規(guī)定對(duì)城市道路占道作業(yè)交通安全設(shè)施設(shè)置的主要責(zé)任人和其相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行了明確。7.2作業(yè)區(qū)管理程序?qū)⒆鳂I(yè)區(qū)的管理程序分為簡(jiǎn)易程序和一般程序，并對(duì)其適用條件進(jìn)行了規(guī)定。本節(jié)還對(duì)作業(yè)區(qū)管理從方案申請(qǐng)、受理、審查征求意見(jiàn)、進(jìn)場(chǎng)施工前的準(zhǔn)備、作業(yè)區(qū)的施工、檢查、恢復(fù)、設(shè)施驗(yàn)收移交等各個(gè)流程中應(yīng)注意的事項(xiàng)進(jìn)行了說(shuō)明。7.3占道作業(yè)施工交通組織設(shè)計(jì)流程對(duì)占道作業(yè)施工交通組織設(shè)計(jì)中需要涉及的內(nèi)容、要求、費(fèi)用的出處，需要考慮的因素、設(shè)計(jì)原則進(jìn)行了概述。還分別對(duì)簡(jiǎn)易程序和一般程序的主要內(nèi)容和步驟進(jìn)行了說(shuō)明。7.4施工現(xiàn)場(chǎng)巡查為保證項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中實(shí)施單位能正確按照交通組織方案中的內(nèi)容實(shí)施，對(duì)實(shí)施后、實(shí)施中、項(xiàng)目結(jié)束各階段進(jìn)行定期的核查，確保設(shè)置的交通設(shè)施的齊全，完整，以實(shí)現(xiàn)交通組織方案的效用。并對(duì)實(shí)施部合格的地方，提出不同程度的整改措施。7.5突發(fā)事件管理對(duì)于非計(jì)劃性、突發(fā)事件、不可抗力情況造成的對(duì)道路臨時(shí)占用并圍擋施工的作業(yè)工作進(jìn)行規(guī)定，提出應(yīng)急處理流程，以及相關(guān)部門協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容。7.6設(shè)施回收利用管理。為控制投資，節(jié)省財(cái)政資金，提出交通設(shè)施在項(xiàng)目結(jié)束后，符合條件的設(shè)施，由相關(guān)部門進(jìn)行利用回收，便于投入到其他項(xiàng)目或者日常維護(hù)中。重點(diǎn)提出了設(shè)置回收的程序和管理部門相應(yīng)的職責(zé)。8、附錄附錄A：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性附錄給出了道路作業(yè)區(qū)管理程序，以便在工程項(xiàng)目實(shí)際使用過(guò)程中查閱；附錄B：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性附錄給出了作業(yè)區(qū)設(shè)施布設(shè)中國(guó)標(biāo)未具體提及的三個(gè)圈層設(shè)施布設(shè)圖，以便在工程項(xiàng)目實(shí)際使用過(guò)程中查閱；附錄C：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性附錄給出了城市道路占道作業(yè)交通組織方案設(shè)計(jì)流程，以便在工程項(xiàng)目實(shí)際使用過(guò)程中查閱；附錄D：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性附錄給出了作業(yè)區(qū)交通安全設(shè)施評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以便在工程項(xiàng)目實(shí)際使用過(guò)程中查閱；附錄E：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性附錄給出了作業(yè)區(qū)長(zhǎng)度計(jì)算方法，以便在工程項(xiàng)目實(shí)際使用過(guò)程中查閱；附錄F：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性附錄給出了作業(yè)區(qū)隔離設(shè)施類型，以便在工程項(xiàng)目實(shí)際使用過(guò)程中查閱。六、預(yù)期的作用和效益1、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益分析若引入《城市道路占道作業(yè)交通安全設(shè)施設(shè)置技術(shù)與管理規(guī)范》后，每次城市道路占道作業(yè)施工都能夠按照標(biāo)準(zhǔn)流程實(shí)施和標(biāo)準(zhǔn)交通安全設(shè)施設(shè)置，降低管理難度和對(duì)交通事故發(fā)生的概率，對(duì)城市道路占道作業(yè)施工工作具有較明顯的提升。以減少1次輕微道路交通安全事故的發(fā)生為例，每次道路交通事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為1萬(wàn)元計(jì)，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，此外，如施工作業(yè)過(guò)程中發(fā)生重大交通事故，則將造成重大人員傷亡，對(duì)社會(huì)及人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成不可估量的影響。其次，引入該技術(shù)管理規(guī)范后，有利于促使交通安全設(shè)施產(chǎn)業(yè)趨于集約型，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，施工質(zhì)量及技術(shù)得到進(jìn)一步提升，避免無(wú)謂的浪費(fèi)。因此，《城市道路占道作業(yè)交通安全設(shè)施設(shè)置技術(shù)與管理規(guī)范》具有良好的經(jīng)濟(jì)效益。2、推廣應(yīng)用前景分析本項(xiàng)目研究成果將實(shí)現(xiàn)廣西城市道路占道作業(yè)行為在管理和實(shí)施過(guò)程中的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，該規(guī)程更加符合地方實(shí)際情況，可操作性更高，對(duì)提升地方專業(yè)技術(shù)水平具有較大的推動(dòng)作用。目前，廣西正在大規(guī)模的進(jìn)行城市更新、城市建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施投資在不斷擴(kuò)大，道路施工、養(yǎng)護(hù)也不斷增多。道路施工占道導(dǎo)致交通擁擠、作業(yè)區(qū)交通事故、車輛沖撞工作人員或機(jī)械事故時(shí)有發(fā)生。大量的道路占道施工作業(yè)對(duì)于交通安全設(shè)施設(shè)置與標(biāo)準(zhǔn)化管理的需求是剛性的。其次，本項(xiàng)目技術(shù)在當(dāng)今城市占道作業(yè)交通安全設(shè)施設(shè)置和管理中，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，具有重大的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值；另外由于缺乏現(xiàn)行相應(yīng)管理流程，致使許多道路占道作業(yè)實(shí)施過(guò)程混亂，交通安全設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)良莠不齊，導(dǎo)致管理難度的提升，不能有效的控制降低占道作業(yè)交通安全事故的發(fā)生，亟待進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化的全面整頓。因此編制的《城市道路占道作業(yè)交通安全設(shè)施設(shè)置技術(shù)與管理規(guī)范》有著較大的市場(chǎng)需求，極具推廣前景。七、國(guó)內(nèi)同類標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況及與法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系經(jīng)查閱，與城市道路占道作業(yè)交通安全設(shè)施設(shè)置技術(shù)與管理規(guī)范相關(guān)的標(biāo)