廣西地方標準《百香果電商銷售服務規范》（征求意見稿）編制說明一、項目背景和目的意義（一）項目背景1.百香果產業大省百香果是廣西特色農業的主導產業之一，是農民增收的主要途徑。1982年廣西開始引種百香果，但是面積不大，品種為黃果種為主，1992年～2008年，廣西在世界銀行引進項目的支持下從歐盟引進了7條果汁全套生產線，促進了廣西百香果的栽培面積進一步發展。目前百香果的種植主要分布在：廣西、廣東、福建、臺灣、云南、江西等地，2011年，全國種植面積不足萬余畝。2016年，全國種植面積增至26萬畝左右，廣西種植面積較大、產量占全國70%。隨著科技進度，百香果種植的相關技術也在不斷實現革新，引領更多的種植戶使用新的種植技術，改善種植環境，加大種植投入。目前廣西百香果主要栽培在玉林、南寧、來賓、桂林、貴港、河池、梧州、柳州、欽州、賀州、百色和憑祥等地，其中憑祥是進口百香果乃至廣西百香果電商渠道最大的物流集散地。有些地區的種植基地合作協會生產模式，正在一步步擴大百香果樹種植業和加工業的發展，對于提高農民增收和企業發展，有著重要的作用。2.產業效益顯著據廣西區水果總站統計，2015年全區百香果栽培面積13萬畝，產量6.85噸，至2016年發展到18萬畝，2017年，栽培面積達30萬畝,產量24萬噸，產值12億元。在百香果電商興起之前，百香果在大眾的眼中只是一種小眾水果，而現在卻成為淘寶、天貓生鮮水果類的爆款水果。隨著百香果市場行情看好，廣西百香果種植面積逐年迅速擴大，2017年全區百香果通過電商銷售的數量占總量的80%以上。3.打響區域品牌近年來，廣西持續強化電子商務推進地區特色產業扶貧，強化與知名電子商務平臺合作。積極引導電商和電商平臺企業開設特色農產品網上銷售平臺，并建立電商扶貧實驗基地、電商基礎設施工程和平臺建設工程，一大批農產品銷售特色網店、電子商務服務站、村級電子商務服務點如雨后春筍般涌現，廣西百香果的電商之路也由此開啟。2017年9月，在廣西發送了超過1000萬的百香果之后，在短短兩個月內就達到了2000萬的新高峰。北流的在線銷售額占該國銷售額的70％，2017年11月11日，北流百香果曾躋身全國十大暢銷農產品之列，北流還贏得了兩個金字招牌：“中國百香果之鄉”和“中國名果”。4.產業助力脫貧攻堅由于百香果生長周期短、產量高、效益好、適應性廣,被廣西不少區縣列為“短、平、快”的精準扶貧項目。利用產業帶動精準扶貧，推進脫貧攻堅產業開發，引導合作社帶動貧困戶共同種植發展百香果，在給貧困戶“輸血”的同時，提高貧困戶的自我“造血”能力。截止目前，廣西多個百香果產業示范園、現代特色農業示范區已完成園區建設，貧困戶可在示范園區內務工，主要從事摘果、鋤草、剪枝等季節性工作，增加勞務收人。在產業園內，還設立貧困戶百香果產業實驗園，為貧困戶開展百香果種植、銷售、種植技術和電子商務運營技術培訓等活動。實驗園所得收人全部作為貧困戶產業收益分配給貧困戶，成功帶動許多貧困戶脫貧致富。（二）目的意義廣西是全國百香果最大的產區和電商銷售集散區，但目前我區電子商務產業管理機制尚未健全，法規體系正在籌建，標準體系尚缺，行業管理和政策出臺落實缺乏有力支撐，管理、服務機制跟不上行業發展速度，網絡市場秩序亟需規范。因此，為了更好地促進廣西百香果電子商務發展，規范百香果的銷售前的安全衛生檢測、商品化處理、包裝、運輸與貯存，提高電商商家的市場信譽，提升廣西百香果品牌形象和影響力，從而提高廣西農業產業的綜合競爭力，在結合百香果的電商產業特點和廣西百香果產業發展實際的基礎上，特編制《百香果電商銷售服務規范》廣西地方標準。二、項目來源《百香果電商銷售服務規范》廣西地方標準的研制項目由憑祥市人民政府提出，廣西壯族自治區市場監督管理局批準立項，并列入《廣西壯族自治區市場監督管理局關于下達2018年廣西地方標準制定項目計劃的通知》（桂市監函〔2018〕188號）文件中。本標準由廣西大學、憑祥市市場監督管理局、憑祥市農村農業局、憑祥市電子商務發展物服中心、憑祥市惠明農業開發有限公司、廣西雅美好綠色資源股份有限公司等單位負責起草，計劃于2019年完成。三、編制簡況1、成立編制工作小組廣西地方標準《百香果電商銷售服務規范》項目任務下達后，主要起草單位制訂了編制工作方案，由廣西大學、憑祥市市場監督管理局、憑祥市農村農業局、憑祥市電子商務發展物服中心、憑祥市惠明農業開發有限公司、廣西雅美好綠色資源股份有限公司等單位的專家和技術專業人員參加，成立了編制工作小組，并就編寫進行了任務分工。2、標準主要起草人任務分工姓名性別職務/職稱工作單位負責標準框架的設計、組織安排、整體協調、最終審核等。文軍男教授廣西大學起草、修改、編制、主要技術內容的確定等。彭輝男局長憑祥市城鄉綜合執法管理局實地考察、走訪、調研等。何春華男局長憑祥市市場監督管理局主要技術內容的確定等陸永翔男局長憑祥市農業農村局參與起草潘品良男副局長憑祥市市場監督管理局參與起草黃捷男副局長憑祥市農業農村局參與起草戴金哲男工程師廣西壯族自治區特種設備檢驗研究院參與起草陳光明男憑祥市惠明農業開發有限公司參與起草鄧安禮男廣西雅美好綠色資源股份有限公司參與起草程觀林男助理工程師廣西特種設備檢驗研究院梧州分院參與起草馮勤玲女股長憑祥市市場監督管理局參與起草趙翠霞憑祥市農業農村局參與起草李高俊憑祥市農業農村局參與起草黃戀彬憑祥市農業農村局參與起草陶柳秀憑祥市農業農村局參與起草黃倩倩憑祥市農業農村局參與起草農玉琴憑祥市農業農村局參與起草李葉憑祥市農業農村局參與起草植淇業憑祥市農業農村局參與起草陸志任憑祥市農業農村局參與起草馬佳莉憑祥市農業農村局參與起草趙丹晴憑祥市農業農村局參與起草黃海明憑祥市農業農村局3、資料收集、調查研究分析編制人員根據任務分工進行了資料收集和調查研究分析工作。一是收集了國內國外相關的法律法規和技術標準，了解國家對電子商務企業資質、運營、管理、技術等方面的要求，了解自治區政府對電子商務發展規劃和政策。二是深入百香果電商企業實地調研、召開研討會，研究百香果電商企業的發展情況和實際困難，掌握電商企業銷售服務流程和關鍵內容。三是了解《西番蓮》NY/T491對百香果產品的質量要求。四是全面梳理廣西百香果電子商務發展模式，進一步提出規范電商銷售服務的行業管理要求。2019年3月下旬，通過嚴格、嚴謹地比對、整理、匯總，在廣泛查閱相關資料的基礎上，形成了標準初稿、討論稿。4、征求意見在完成征求意見稿后，編寫小組向憑祥市市場監管局、憑祥市農業局、憑祥市電商辦、憑祥市惠明農業開發有限公司、廣西大學等相關企業和單位廣泛征求意見。反饋意見匯總及處理情況是：通過征求意見，收到反饋意見6條，詳見“廣西地方標準《百香果電商銷售服務規范》征求意見表”。編寫小組認真研究各單位意見，其中完全采納5條，不采納1條。并對標準文本進行了適當的修改和補充。四、主要技術要求確定的說明本標準根據廣西百香果電商發展的實際情況，從規范市場和促進產業發展出發，充分參考電子商務相關國家標準，明確提出百香果電商銷售的基本要求和網上交易服務要求，重點突出百香果產品質量和銷售流程服務兩方面的技術要求。1.標準框架標準是對現實行為的規范，為了更加貼近百香果電商發展實際，經過兩次內部專家研討，決定標準主要包括基本要求、網上交易服務和管理服務三方面的技術內容。基本要求重點突出百香果產品質量的要求，明確銷售商、第三方平臺、物流服務商的基本要求；網上交易服務主要從電商銷售流程出發，規范服務要求；管理服務強調行業協會的規范職能。2.網上交易服務在充分借鑒《電子商務主體基本信息規范》GB/T32873、《電子商務平臺運營與技術規范》GB/T31524、《電子商務產品質量信息規范》GB/T33992、《電子商務平臺商家入駐審核規范》GB/T35409、《電子商務平臺產品信息展示要求》GB/T35411等標準內容基礎上，結合百香果電商發展實際，確定百香果網上交易的服務要求分為信息展示、定價、接單、發貨、簽收、客戶服務、交易服務、權益保護八個方面的內容。3.管理服務為了強化標準對行業發展的引領作用，在充分征求專家意見基礎上，明確提出建立百香果電商銷售協會組織，進一步規范百香果電子商務的發展模式，打響融廣西百香果品牌。4.百香果產品質量明確提出百香果的產品質量應符合NY/T491的規定，安全衛生指標應符合GB2762、GB2763的規定。五、引用相關法律法規和國家、行業標準本標準的編寫格式根據GB/T1.1-2009《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫》的規定，內容和要求參考了相關法律法規，引用了現行有效的國家標準、行業標準，并與他們有較好的協調性。具體如下：GB2762食品安全國家標準食品中污染物限量GB2763食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量GB/T28577冷鏈物流分類與基本要求GB/T31524電子商務平臺運營與技術規范GB/T31526電子商務平臺服務質量評價與等級劃分GB/T31782電子商務可信交易要求GB/T32873電子商務主體基本信息規范GB/T33992電子商務產品質量信息規范GB/T3