1.2堅持“兩個毫不動搖”必修二《經濟與社會》課程標準1.2了解各種所有制經濟的地位與作用，闡釋公有制經濟與非公有制經濟相互促進、共同發展，明確堅持毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。核心素養目標政治認同公有制的主體地位、國有經濟的主導作用不能動搖。科學精神理解我國堅持多種所有制經濟共同發展的原因及意義，明確堅持毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟的發展，增強對中國特色社會主義制度的信心。公共參與支持國家的“兩個毫不動搖”政策，為做合格的中國特色社會主義事業建設。教學重難點重點明確發展壯大國有經濟、集體經濟的措施，鼓勵、支持、引導非公有制經濟的措施。難點理解國企混改的意義。導入

在歷史的長河中，中華人民共和國如同一艘巨輪，破浪前行，駛向輝煌的彼岸。2024年10月23日，我們站在新的時間節點上，回望共和國走過的征程，心中滿是感慨與自豪。本節課，我們沿著習總書記的足跡，探討如何書寫我國經濟新輝煌？自主學習毫不動搖鞏固和發展公有制經濟1.發展壯大國有經濟的要求2.發展壯大農村集體經濟的要求毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展1.為什么要促進非公有制經濟發展2.如何促進非公有制經濟發展3.新時代堅持和發展中國特色社會主義的要求12議題一：循著習總書記的國企調研，探究國企如何勇扛“頂梁柱”使命擔當黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國資國企工作，習近平總書記站在黨和國家工作大局的高度，就國有企業改革發展和黨的建設發表一系列重要講話、作出一系列重要指示，為新時代國資國企工作指明了方向、提供了根本遵循。為實現全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。閱讀材料：2023年央企一些超級工程、十大暖鏡頭選取。國有企業的喜：2023央企建成的一些超級工程國有企業的喜：2023央企十大暖鏡頭選取國有企業的憂議學任務:梳理國企發展路上的喜與憂分別有哪些?從習總書記的國企足跡探討國企如何勇扛“頂梁柱”使命擔當？組內分工合作，小組代表展示成果。國有企業發展喜憂對策憂：①體制機制決策效率較低，錯失市場機會。受行政干預較多，產權不夠明晰。②經營管理創新動力缺乏、創新投入不夠、創新成果轉化困難等問題。③人才管理與優秀的民營企業和外資企業相比可能存在差距，導致人才流失嚴重。人才結構不合理；④

市場競爭適應性差，缺乏市場競爭意識和競爭能力。品牌建設方面投入不足，品牌知名度和美譽度不高。⑤信息透明度差，影響公信力。內部信息溝通不暢，導致信息傳遞不及時、不準確，影響企業的決策和管理效率。⑥國企腐敗。部分國企采購人員選擇與行賄供應商合作，導致企業購入高價低質的產品，增加企業成本。項目招投標提前泄露標底、評標標準等關鍵信息，幫助特定投標單位中標，從中謀取私利。喜：①科技創新的主力軍。天問一號逐夢而行、嫦娥五號奔月取壤、奮斗者號萬米探海、亞洲最大海上風機并網發電等，一大批科技創新成果相繼問世說明國企是國家創新體系中企業部門的主力軍。②產業發展的領頭羊。電網電力、5G網絡、數據中心、物聯網、衛星互聯網等新型基礎設施建設加快推進，積極發揮產業引領帶動作用。③經濟發展的頂梁柱。資產總額從2012年的71.4萬億元增長到2023年的317.1萬億元，利潤總額從2012年的2萬億元增長到2023年的4.5萬億元。④維護安全的壓艙石。國企履行政治責任和社會責任，青藏鐵路、西氣東輸、西電東送等為構建中國經濟骨架貢獻了巨大力量，充分展現出中央企業的責任擔當。⑤共同富裕的支撐者。聚焦解決群眾急難愁盼問題，對電、油、氣等基礎能源價格的穩定作出重要貢獻;一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟國有企業發展喜憂對策(1)要推進國有經濟布局優化和結構調整。(把國有資本更多投向關系重要行業和關鍵領域，服務于國家戰略目標，重點提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全)(2)深化國資國企改革。(要以解放和發展社會生產力為標準。提高效率、增強活力、依法治企、黨的領導、做強做優、增強競爭力)(3)要探索公有制多種實現形式，積極推進國有企業混合所有制改革。(混合所有制經濟通常采用的是股份制形式)1.發展壯大國有經濟的要求（措施）一、毫不動搖鞏固和發展公有制經濟1.發展壯大國有經濟的要求（措施）（1）從發展方向看：含義：是以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會發展全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合致益好的產業。要求：面對全球新一輪科技革命和產業變革重大機遇，我國要進一步聚焦新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等戰略性新興產業，加快關鍵核心技術創新應用，增強要素保障能力，培育社大產業發展新動能。①要推進國有經濟布局優化和結構調整。②推動國有經濟進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，③向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。相關鏈接：戰略性新興產業（2）從發展目標看：要以解放和發展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，全面推進依法治企，堅持黨對國有企業的全面領導，做強做優做大國有資本和國有企業，不斷增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。知識拓展：國有企業混合所有制改革的意義不僅能優化經濟布局和結構，而且能推動國有資本增強活力、控制力、影響力和競爭力，能夠更好發揮國有經濟主導作用，鞏固公有制經濟主體地位。有利于形成各種所有制之間的市場競爭關系，調動不同經濟主體的積極性和創造性，有效利用各方面資源，取長補短，激發社會主義市場經濟的活力，推動經濟持續健康發展。①發展壯大國有經濟，要探索公有制多種實現形式，②發展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，③積極穩妥推進國有企業混合所有制改革，規范有序發展混合所有制經濟。混合所有制＝公+非公（3）從實現形式看：股份制公司有：有限責任公司和股份有限公司兩種形式。（最大區別：能否發行股票）股東會/股東大會（公司的最高權力機構）優點：權責明確、互相制衡提高效率、管理科學董事會（股東大會常設機構）決策機構總經理（負責公司日常經營）執行機構辦公室財務部信息部審計室后勤部其他部門

監事會監督機構股份制是現代企業的一種資本組織形式。（實現形式）相關鏈接：股份制公司議題二：俯瞰習總書記的鄉村擘畫，探討如何壯大集體經濟書寫振興大文章。習近平總書記的鄉村足跡遍布全國多地，以下是一些事例：花茂村：貴州省遵義市花茂村在2015年6月16日迎來了習近平總書記的視察。總書記沿著鄉村小徑邊走邊詢問當地脫貧致富情況。這里呈現出的田園風光和干凈整潔的環境，讓總書記感慨“怪不得大家都來，在這里找到鄉愁了”。趙家洼村：山西省忻州市岢嵐縣的趙家洼村曾是深度貧困地區。2017年6月21日，他來到這里，看望深度貧困群眾，為攻克深度貧困堡壘、研究破解深度貧困之策獲取一手資料。南垣村：山西省霍州市師莊鄉馮南垣村。在2022年春節前迎來了習近平總書記。在村民師紅兵家中，總書記捏了一個棗花面團，并為面團點上紅棗。這次走訪引發了當地干部群眾對于發展年饃產業的思考。田鋪大塆：河南省新縣田鋪鄉田鋪大塆。在2019年9月16日，總書記實地了解這里打造創客小鎮、發展特色旅游、推動鄉村振興的情況。石門自然村：江西省婺源縣石門自然村。在2023年10月11日迎來了習近平總書記的考察。從保護自然中尋找發展機遇，在生態環境保護和經濟高質量發展之間探索雙贏道路，石門村成為鄉村振興的樣本。①深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益，激發鄉村振興的內生動力；②完善農村基本經營制度，優化土地資源配置，發展多種形式的集體經濟，培育新型農業經營主體，成立農業專業合作社；③發揮市場配置資源的作用，培育主導產業和龍頭企業；③促進傳統農業與文旅產業融合發展，走鄉村振興新路子；④推動分配公平，增加農民的財產性收入。⑤利用資源優勢，推進技術創新，轉變農村生產經營方式。⑥依托特色農業，發展農村新模式、新業態，建立現代農業社會化服務體系，發展旅游產業，吸引游客拉動經濟增長。⑦產銷一體化，促進一二三產業融合發展，使土地資源變成資產資金，擴大農民就業，增加農民收入，提升獲得感、幸福感，推進共同富裕。⑧創新股權質押融資，拓寬村民融資渠道，為鄉村振興提供資金保障。議學問題：結合材料和視頻，探討我國如何實現鄉村振興?新型農業經營主體：主要有專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、產業化龍頭企業等。新型農村集體經濟：農村集體經濟+托管服務；土地流轉+土地入股+特色產業+龍頭企業+旅游+養老（1）從制度改革看：深化農村集體產權制度改革，保障農民財產權益（2）從經營方式看：完善農村基本經營制度，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制。農村土地制度改革，完善農村基本經營制度。農村土地“三權”分置所有權所有權歸集體改革開放之初家庭聯產承包責任制所有權承包權農戶現階段承包權農戶經營權經營權土地經營權人1.明確土地產權關系2.土地資源合理利用3.經營主體多元發展4.增加農民財產性收入5.農業生產規模化統分結合的雙層經營體制集體統一經營農戶分散經營（農業專業合作社)三權分置議題三：重溫習總書記的晉江經驗，探析如何續寫民營經濟提質增效新篇章。

2014年11月，習近平總書記親自擘畫“機制活、產業優、百姓富、生態美”新福建宏偉藍圖。十年間，八閩兒女牢記囑托、感恩奮進，努力把宏偉藍圖一步步變為美好現實。

2024年10月16日，《福建日報》繼續推出重磅文章——《在兩岸融合發展道路上同心同行》《牢記囑托走好新的趕考之路》《續寫“晉江經驗”新篇章》，以饗讀者。議學材料：福建從海防前線到發展高地，奇跡哪里來？記者在福建沿海一路到企業、進車間、走訪檢察機關，“愛拼才會贏”“晉江經驗”是大家口中的高頻詞。22年來，晉江以實體經濟為根本，鼓勵引導民營企業心無旁騖做實業，激發民營經濟創新創造活力；以改革創新為動力，堅持試點開路、創意引路、簡政放權、招賢引才，搭建更加開放公平的發展平臺，激發企業創新創造的競爭實力和市場活力；以全面發展為目標，推動城鄉一體、待遇均等，建設以人為本、生態優美的宜居城市……實踐證明，“晉江經驗”是創造“晉江奇跡”的金鑰匙，是促進高質量發展的助推器，更是引領改革發展的導航儀。

20多年來，福建省委、省政府堅持和落實“兩個毫不動搖”，促進“兩個健康”，創新和發展“晉江經驗”，部署實施新時代民營經濟強省戰略，引導廣大民營經濟人士準確把握發展形勢、堅定發展信心，共同推動民營經濟提質增效、轉型升級、再創優勢。議學問題：

新時代如何弘揚“晉江經驗”，讓企業發展活力更足？議學提示（2）如何做：①發揮市場對資源配置的決定性作用，以市場為導向發展經濟。②實施科學的宏觀調控，加強政府對市場經濟的引導和服務。③堅持誠信原則，規范市場秩序。④堅持創新發展，處理好發展高新技術產業和傳統產業的關系。⑤堅持協調發展，增強發展的整體性，處理好工業化和城市化的關系。⑥要堅持創新發展理念，不斷提高自主創新能力，發揮創新主體作用。⑦要堅守實業主業，著力壯大實體經濟。⑧要堅持開放發展理念，引進來和走出去并重，主動融入全國統一大市場，著力開拓更大市場。⑨要弘揚企業家精神，著力打造一流企業家隊伍。黨和政府要切實優化營商環境，構建好親清政商關系。

一些民營企業在經營發展中遇到不少困難和問題，如在市場準入、審批許可、經營運行、招投標、軍民融合等方面遇到的"卷簾門”“玻璃門”"旋轉門”;金融優惠政策落地、落細、落實不夠,民營企業政策獲得感不強，融資難融資貴......

有的民營企業家把這些困難形容為"三座大山":”市場的冰山”、”融資的高山”、"轉型的火山”。二、毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展1.如何促進非公有制經濟發展（措施）要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境；營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境；要健全支持非公有制經濟發展的法治環境，貫徹落實包括市場準入、企業融資等在內的促進非公有制經濟健康發展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發展的良好環境和社會氛圍。123（1）國家角度（2）企業角度

要支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發能力，從而不斷提高企業的效率和市場競爭力。企業經營成功的主要因素企業要提高自主創斷能力，依靠科技進步、科學管