工程合同管理措施1合同管理的依據(jù)1.1業(yè)主與承包人簽訂的施工承包合同文件；1.2國家和浙江省有關(guān)法令、法規(guī)或規(guī)定；1.3業(yè)主與承包人在施工過程中簽訂的補(bǔ)充協(xié)議；1.4有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；1.5業(yè)主、監(jiān)理和承包人在施工過程中產(chǎn)生的有關(guān)文件或記錄；1.6第三方對工程做出的科學(xué)結(jié)論等。2合同管理的原則2.1合同管理的總原則是全面監(jiān)督、重點(diǎn)控制、專項(xiàng)管理。監(jiān)理控制的重點(diǎn)是工程變更、工程轉(zhuǎn)讓與分包、工程延期或索賠，對其要實(shí)施專項(xiàng)管理。2.2合同原則：監(jiān)理工程師對合同事宜的處理應(yīng)嚴(yán)格遵循合同文件確定的范圍、原則、方法和程序2.3以事實(shí)為依據(jù)：監(jiān)理工程師對合同事宜的處理，應(yīng)以發(fā)生并確切記載的事實(shí)為依據(jù)。2.4科學(xué)和公正原則：監(jiān)理工程師對合同事宜的處理，應(yīng)做到科學(xué)和公正。3合同管理方法根據(jù)合同管理的依據(jù)，對合同事宜進(jìn)行客觀和科學(xué)的評估從而得出結(jié)論，是合同管理要采用的主要方法。4工程變更4.1一般規(guī)定4.1.1任何對原工程形式、數(shù)量、質(zhì)量和內(nèi)容的改變，統(tǒng)稱為工程變更；4.1.2業(yè)主、監(jiān)理和承包人都可以提出工程變更，并填寫《工程變更報(bào)告單》，但任何工程變更必須以監(jiān)理工程師簽發(fā)的經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的工程變更通知單和工程變更令為準(zhǔn)，并由監(jiān)理工程師監(jiān)督承包人實(shí)施；4.1.3工程變更應(yīng)符合國家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且要求內(nèi)容表示準(zhǔn)確、圖示規(guī)范；4.1.4監(jiān)理工程師只對總承包單位簽發(fā)工程變更通知單，涉及分包單位的工程變更由總承包單位負(fù)責(zé)傳達(dá)；4.1.5工程變更的內(nèi)容應(yīng)及時(shí)反映在合同工程施工圖紙上；4.1.6工程變更涉及的費(fèi)用增減按照合同文件有關(guān)規(guī)定辦理。4.2辦理程序4.2.1受理工程變更申請：承包人在提交工程變更申請報(bào)告前應(yīng)通過現(xiàn)場監(jiān)理工程師、業(yè)主代表和設(shè)計(jì)代表同意，并有工程洽商記錄，經(jīng)駐地辦審核后，上報(bào)業(yè)主、駐地辦提出的變更直接上報(bào)業(yè)主，業(yè)主提出的變更駐地辦直接下變更通知。4.2.2發(fā)布工程變更通知單：駐地辦在收到業(yè)主審核批準(zhǔn)的有關(guān)工程變更的審批單和設(shè)計(jì)文件之后，應(yīng)在3日或合同規(guī)定的期限內(nèi)以工程變更通知單的形式通知現(xiàn)場監(jiān)理工程師和承包人。工程變更通知單的主要內(nèi)容應(yīng)包括變更的工程項(xiàng)目、部位或涉及圖紙編號：變更原因、依據(jù)及有關(guān)的文件、圖紙和資料；是否涉及費(fèi)用的增減；要求承包人據(jù)此安排變更工程施工，并提交變更費(fèi)用申請。4.2.3監(jiān)督工程變更的執(zhí)行：現(xiàn)場監(jiān)理工程師監(jiān)督承包人按照“工程變更通知單”的要求，實(shí)施變更工程。嚴(yán)禁承包人擅自變更工程。凡擅自變更工程的，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)發(fā)出書面指令，并抄報(bào)業(yè)主。當(dāng)工程變更涉及到總體施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案的調(diào)整時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)督促承包人辦理。4.2.4受理變更費(fèi)用申請：在變更工程項(xiàng)目完成以后7天內(nèi)，承包人應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師下達(dá)的“工程變更通知單”的有關(guān)要求及時(shí)對變更工程費(fèi)用進(jìn)行測算，經(jīng)駐地專業(yè)監(jiān)理工程師審核后，向駐地辦提交工程變更費(fèi)用申請報(bào)告。工程變更費(fèi)用申請報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括；變更費(fèi)用申請單、編制依據(jù)、變更工程數(shù)量表、變更費(fèi)用計(jì)算表和變更單價(jià)測算表以及各種證明資料等。4.2.5進(jìn)行費(fèi)用評估：駐地辦在接到承包人提交的變更費(fèi)用申請后7日內(nèi)完成變更費(fèi)用評估，并根據(jù)工程變更通知單、變更圖紙、原設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單說明和監(jiān)理工程師現(xiàn)場計(jì)量數(shù)據(jù)評估變更工程項(xiàng)目單價(jià)等。編制變更費(fèi)用評估報(bào)告，主要內(nèi)容包括評估說明和變更費(fèi)用測算表。4.2.6協(xié)調(diào)變更費(fèi)用：監(jiān)理工程師與承包人和業(yè)主就變更費(fèi)用評估的結(jié)果進(jìn)行磋商，在數(shù)量和單價(jià)上達(dá)到一致意見。4.2.7發(fā)布工程變更令：變更資料齊全、變更費(fèi)用經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理工程師和承包人協(xié)商一致確定后，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定發(fā)布工程變更令。工程變更令主要內(nèi)容包括；文件目錄、工種變更令、編制說明、工種變更通知、變更費(fèi)用申請、變更費(fèi)用評估報(bào)告及有關(guān)附件。5工程延期5.1一般規(guī)定5.1.1由于承包人自身原因所造成或合同文件約定不允許提出延期的項(xiàng)目，監(jiān)理工程師不予受理；5.1.2在延期事件發(fā)生后，承包人須按照監(jiān)理工程師要求的內(nèi)容和方式，將可能發(fā)生的損失控制在最小范圍內(nèi)，否則，監(jiān)理工程師以權(quán)根據(jù)合理情況評估延期；5.1.3承包人向監(jiān)理工程師提交的所有證據(jù)和資料必須真實(shí)，否則監(jiān)理工程師有權(quán)根據(jù)自己掌握的證據(jù)進(jìn)行評估；5.1.4在監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場取證時(shí)，承包人應(yīng)予以配合；5.1.5延期事件發(fā)生后，承包人應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交工程延期意向，否則，監(jiān)理工程師有權(quán)不予受理；5.1.6要確認(rèn)延期，必須延期事件屬實(shí)，合同條款運(yùn)用準(zhǔn)確，延期事件發(fā)生在關(guān)鍵路線上。5.2辦理程序5.2.1受理工程延期意向書：承包人必須在延期事件發(fā)生后24小時(shí)或合同規(guī)定期限內(nèi)，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師核實(shí)后，向駐地辦提交工程延期意向書，詳細(xì)闡明申請延期的原因、延期依據(jù)及延期范圍等，并抄報(bào)業(yè)主。否則，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕受理。5.2.2發(fā)出書面監(jiān)理指令：在接到承包人提交工程延期意向書后，駐地辦應(yīng)及時(shí)以書面形式通過現(xiàn)場工程師指示承包人立即采取措施，將可能造成的影響和損失降低到最小。如果屬于連續(xù)發(fā)生的事件，應(yīng)指令承包人按照合同規(guī)定和監(jiān)理工程師的要求，定期向現(xiàn)場監(jiān)理工程師辦公室提交補(bǔ)充資料。5.2.3收集、整理有關(guān)證明資料：現(xiàn)場監(jiān)理應(yīng)收集與本延期有關(guān)的證明、文件資料、圖紙、紀(jì)要和記錄等，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握有關(guān)證據(jù)、測量方法和測算細(xì)節(jié)，并進(jìn)行整理分析。5.2.4受理工程師延期申請報(bào)告后，承包人應(yīng)在延期事件結(jié)束后7日內(nèi)或合同規(guī)定的期限內(nèi)，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師核實(shí)后向駐地辦提交正式延期申請報(bào)告，并附有所有證明文件和資料。如果承包人未能滿足上述規(guī)定，則駐地辦有權(quán)依照現(xiàn)有記錄和資料核定延期直至不予延期。工程延期申請報(bào)告內(nèi)容包括延期的合同依據(jù)、延期事件描述、申請延期時(shí)間計(jì)算資料及其它記錄和資料等。監(jiān)理工程師受理延期的前提是延期事件由非承包人原因所造成；延期事件發(fā)生后，承包人在合同規(guī)定期限內(nèi)向監(jiān)理工程師提交的工程延期意向；對于連續(xù)事件，承包人按照合同規(guī)定期限內(nèi)提交的后續(xù)有關(guān)詳細(xì)證明資料。5.2.5延期評估：駐地辦在收到承包人提交的工程延期申請報(bào)告后，應(yīng)在7日內(nèi)或合同規(guī)定的期限內(nèi)，根據(jù)合同文件、承包人提交的延期申請、監(jiān)理和承包人雙方的證明資料，對延期事件的真實(shí)性、合理性進(jìn)行初評估。監(jiān)理工程師評估的要點(diǎn)是延期申請的格式是否滿足監(jiān)理工程師要求，延期的依據(jù)是否充分；延期的測算是否合理；證明資料是否齊全。評估完成后，應(yīng)編寫評估報(bào)告，報(bào)業(yè)主審批。其主要內(nèi)容包括受理延期的日期；相關(guān)工程簡介；確認(rèn)延期的依據(jù)；延期計(jì)算方法；確認(rèn)的延期天數(shù)和結(jié)論；承包人的延期申請報(bào)告等證明資料。5.2.6延期確認(rèn)：監(jiān)理工程師與業(yè)主和承包人提交的延期申請報(bào)告進(jìn)行磋商，并決定給予工程延期還是費(fèi)用補(bǔ)償。若決定給予工程延期，則監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)書面文件予以確認(rèn)；并附工程延期評估報(bào)告。批準(zhǔn)的延期和中標(biāo)合同工期之和，為新的合同工期。若決定給予費(fèi)用補(bǔ)償，則補(bǔ)償費(fèi)用將在額外費(fèi)用予以支付，合同工期不變。6費(fèi)用索賠如有發(fā)生，應(yīng)要求承包人填寫索賠（費(fèi)用、延期）申請單，提供詳細(xì)證明資料，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師宣布，提出處理建議，報(bào)駐地辦和業(yè)主研究后處理。6.1受理費(fèi)用索賠的條件：6.1.1承包人根據(jù)合同規(guī)定索取合同價(jià)以外的費(fèi)用；6.1.2承包人在合同規(guī)定的期限內(nèi)向現(xiàn)場監(jiān)理工程師提交索賠意向、并同時(shí)抄送駐地辦和業(yè)主；6.1.3承包人在合同要求時(shí)間向現(xiàn)場監(jiān)理工程師提交提供索賠數(shù)額和索賠依據(jù)等詳情材料以及有關(guān)證明；6.1.4承包人在索賠事件終止后，依合同規(guī)定的期限，向現(xiàn)場監(jiān)理工程師提交正工索賠申請，同時(shí)抄報(bào)駐地辦和業(yè)主。6.2費(fèi)用索賠的主要類型6.2.1難以預(yù)見的情況；6.2.2業(yè)主的責(zé)任；6.2.3監(jiān)理工程師的責(zé)任；6.3費(fèi)用索賠的受理程序6.3.1搜集資料，作好記錄：現(xiàn)場監(jiān)理工程師在收到承包人索賠意向后，立即通知有關(guān)的監(jiān)理人員，做好工地實(shí)際情況的調(diào)查和日常記錄，收集來自現(xiàn)場以外的各種文件資料信息。6.3.2審查承包人的索賠申請：現(xiàn)場監(jiān)理工程師收到承包人正式索賠申請后，要審查：6.3.2.a索賠申請的格式是否符合要求；6.3.2.b索賠申請單的內(nèi)容是否符合要求；并列明索賠發(fā)生、發(fā)展原因，申請依據(jù)的合同條款，索賠數(shù)額計(jì)算方法、價(jià)格與數(shù)量的來源細(xì)節(jié)，索賠涉及的有關(guān)圖紙等。審查通過后，開始下一步的評估，否則把申請退回。6.3.3索賠評估：6.3.3.a承包人提交的申請資料必須真實(shí)、齊全，滿足評審需要；6.3.3.b合同依據(jù)正確；6.3.3.c理由充分；6.3.3.d申請索賠數(shù)額的計(jì)算原則與方法合理恰當(dāng)，數(shù)量與現(xiàn)場監(jiān)理工程師掌握的資料一致，價(jià)格與取費(fèi)來源能被業(yè)主接受。6.3.4審查報(bào)告，審查報(bào)告由以下文件組成：6.3.4.a正文包括受理承包人索賠申請的工作日期；工作簡況；確認(rèn)索賠理由及合同依據(jù)；經(jīng)過調(diào)查、協(xié)商、討論、確定的測算方法及由此確定的索賠數(shù)不勝數(shù)額、結(jié)論等、6.3.4.b附件包括現(xiàn)場監(jiān)理工程師對該索賠的評語、承包人的索賠申請，以及所涉及的文件、資料、證明等。6.3.5確定索賠：駐地監(jiān)理工程師在確定其結(jié)論后，簽發(fā)《索賠審批表》并通過中期支付證書予以支付。7工程分包7.1一般規(guī)定7.1.1未經(jīng)業(yè)主同意，監(jiān)理工程師不得批準(zhǔn)任何工程項(xiàng)目的分包；7.1.2監(jiān)理工程師不得批準(zhǔn)承包人分包主體工程或超過合同規(guī)定比例的工程；7.1.3監(jiān)理工程師應(yīng)對分包實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)督與管理，防止工程項(xiàng)目的層層轉(zhuǎn)讓與分包；7.1.4監(jiān)理工程師的工作不直接對分包商，應(yīng)通過承包人管理分包商；7.1.5監(jiān)理工程師對分包商的批準(zhǔn)，并不免除承包人根據(jù)合同規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的任何責(zé)任和義務(wù)；7.1.6監(jiān)理工程師應(yīng)通過承包人對分包商所進(jìn)行的工程活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，對工程方案、施工工藝、材料試驗(yàn)、質(zhì)量驗(yàn)收和進(jìn)度計(jì)劃等進(jìn)行嚴(yán)格的控制；7.1.7監(jiān)理工程師不對分包商直接支付，分包工程的支付統(tǒng)一對承包人。7.2分包程序7.2.1受理分包申請：承包人確定分包時(shí)，應(yīng)按合同或監(jiān)理工程師要求的期限提前向監(jiān)理工程師提交工程分包申請。工程分包申請書的主要內(nèi)容應(yīng)包括工程分包合同意向書；分包商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；分包商工程業(yè)績和資質(zhì)證明資料；分包商主要管理人員和技術(shù)人員資質(zhì)與資歷；分包商主要機(jī)械設(shè)備名稱、型號、數(shù)量及完