新公布平安生產法律法規知識講座4/16/20251主要內容4/16/20252一、浙江省消防條例

〔2021年5月28日浙江省第十一屆人大常委會第十八次會議通過，2021年9月1日起施行〕4/16/202534/16/202544/16/202554/16/20256〔一〕、消防組織設置及名稱演變4/16/20258〔二〕、“119〞的來歷4/16/20259〔三〕、局部消防用語的含義4/16/202510〔四〕、?浙江省消防條例?與?消防法?比照2010年9月1日起實施《浙江省消防條例》2009年5月1日起施行《消防法》章（條）數八章65條

章（條）數七章74條第一章總則7條

第一章總則7條第二章消防職責10條

第二章火災預防27條第三章火災預防18條

第三章消防組織8條第四章宣傳教育4條

第四章滅火救援9條第五章滅火救援7條

第五章監督檢查6條第六章監督檢查7條

第六章法律責任15條第七章法律責任11條

第七章附則2條第八章附則1條4/16/202511〔五〕?浙江省消防條例?要點1、消防工作方針、原那么、網絡〔第3條〕方針預防為主、防消結合原那么政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與網絡實行消防平安責任制，社會化工作網絡4/16/2025122、消防職責更清晰、具體〔合計分10類消防職責〕4/16/2025133、消防職責中的特點4/16/202514

4、建設工程消防監管的特點4/16/2025155、重點場所消防平安監管的特點4/16/2025164/16/202517《消防法》條例第五章監督管理一方面：加大了公安機關消防機構對火災隱患的查處力度。54條規定：公安機關消防機構在監督檢查中發現火災隱患的，應當通知有關單位或者個人立即采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，公安機關消防機構應當依照規定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。另一方面：強化了對公安機構依法履行職責的監督。56條規定：公安機關消防機構及其工作人員進行消防設計審核、消防驗收、消防安全檢查，應當按照法定的職權和程序進行，做到公正、嚴格、文明、高效；不得收取費用，不得謀取利益；不得利用職務為用戶、建設單位指定或者變相指定消防產品的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工單位。

第六章第63條違反本法規定，有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節嚴重的，處五日以下拘留：①違反消防安全規定進入生產、儲存易燃易爆危險品場所的；②違反規定使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的。7、法律責任4/16/2025187、法律責任《消防法》條例第六章64條違反本法規定，有下列行為之一，尚不構成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節較輕的，處警告或者五百元以下罰款：

①指使或者強令他人違反消防安全規定，冒險作業的；②過失引起火災的；③在火災發生后阻攔報警，或者負有報告職責的人員不及時報警的；④擾亂火災現場秩序，或者拒不執行火災現場指揮員指揮，影響滅火救援的；

⑤故意破壞或者偽造火災現場的；

⑥擅自拆封或者使用被公安機關消防機構查封的場所、部位的。4/16/202519

類別死亡人數（人）重傷人數（人）直接經損（萬元）一般＜3＜10＜1000較大3～910～＜501000～＜5000重大10～2950～＜1005000～＜1億特別重大≥30≥100≥1億?生產平安事故報告和調查處理條例?〔493號令2007年6月1日開始實施〕4/16/2025204/16/202521滅火器類型滅火劑充裝量（規格）滅火器類型規格代碼（型號）Lkg水型3、6、9―MS/Q、MS/T泡沫3、4、6、9―MP、MP/AR干粉（碳酸氫鈉）―1、2、3、4、5、6、8、10MF干粉（磷酸銨鹽）―1、2、3、4、5、6、8、10MF/ABC鹵代烷(1211)―1、2、3、4、6MY二氧化碳―2、3、5、7MT

備注：型號后面需再加充裝量，如MF4

4/16/2025224/16/202523應急指揮部救援搶修組醫療救護組疏散和警戒組環境監測組物資供應組救援專家組公司應急救援指揮機構3、應急處理4/16/2025244/16/2025254/16/202526二、浙江省人民政府關于進一步加強

企業平安生產工作的實施意見

〔浙政發[2021]47號〕4/16/202527〔一〕管理責任4/16/202528

人力資源部生產部安全保衛部環境保護部職業衛生部研究所質檢中心設備工程部電氣工程部基建工程部標準計量部后勤部財務部企管部督查辦辦公室…一分廠三分廠五三廠六分廠八分廠桶廠運輸部倉儲部…公司領導層公司工作指令執行流程圖自我控制〔內因〕監督控制〔外因〕4/16/202529〔二〕、保障能力：4/16/202530〔三〕、誠信機制4/16/202531〔四〕、應急救援1、加快省級平安生產應急救援基地建設。2、建立完善企業平安預警機制。企業要建立完善平安生產動態監控及預警預報體系，每月進行一次平安生產風險分析。發現事故征兆要立即發布預警信息，落實防范和應急處置措施。3、完善企業應急預案。企業要制訂應急預案并與當地政府應急預案保持銜接。賦予企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時導致人身傷亡事故的，要從重追究相關人員的法律責任。企業必須定期組織應急預案演練，邀請有關專家或中介機構對預案有效性進行評估，根據演練和評估情況及時修訂完善應急預案，提高可操作性。礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工等高危行業企業和受監管重大危險源的應急預案備案率2年內必須到達100%。4/16/202532〔五〕、管理監督1、明確企業平安生產屬地管理。2、嚴格平安生產源頭管理。3、加強行業平安生產管理。4、切實加強基層平安監管網絡建設。5、實施企業平安生產分類管理。6、發揮平安生產專業效勞機構的作用。7、加強社會監督和輿論監督。8、嚴肅查處企業平安生產非法違法行為。4/16/2025334/16/202534〔七〕、責任追究1、加大對事故企業負責人的責任追究力度。企業發生重大生產平安責任事故，追究事故企業主要負責人責任；觸犯法律的，依法追究事故企業主要負責人或實際控制人的法律責任。發生特別重大事故，除追究企業主要負責人和實際控制人責任外，還要追究上級企業主要負責人的責任；觸犯法律的，依法追究企業主要負責人、企業實際控制人和上級企業負責人的法律責任。對重大、特別重大生產平安責任事故負有主要責任的企業，其主要負責人終身不得擔任本行業企業的礦長〔廠長、經理〕。對非法違法生產造成人員傷亡的，以及瞞報事故、事故后逃逸等情節特別惡劣的，要依法從重處分。2、對打擊非法生產不力的地方和部門實行嚴格的責任追究。3、建立事故查處督辦制度。4、嚴格落實平安目標考核。4/16/202535第十一屆全國人大常委會十七次會議2021年10月28日通過，自2021年7月1日起施行。4/16/2025364/16/2025374/16/2025384/16/202