疾病防控應急處理預案一、總則

1.1適用范圍

本預案適用于生產經營單位內部，針對突發公共衛生事件（以下簡稱“事件”）所引發的疾病防控應急處理。預案旨在確保事件發生時，生產經營單位能夠迅速、有效地采取應急措施，最大限度地減少事件對人員健康和生產經營活動的影響。具體適用范圍包括但不限于：

（1）突發傳染病疫情，如新型冠狀病毒肺炎、流感、艾滋病等；

（2）職業暴露事件，如接觸有害生物、化學品等導致的疾?。?/p>

（3）群體性不明原因疾病，如食物中毒、環境污染等；

（4）其他可能對生產經營單位產生嚴重影響的疾病事件。

1.2響應分級

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，對本預案進行應急響應分級。應急響應分級應遵循以下基本原則：

（1）預防為主，及時發現、快速響應；

（2）統一領導，分級負責，協同應對；

（3）信息共享，資源共享，確保應急響應的及時性和有效性；

（4）科學評估，合理處置，確保應急響應的科學性和合理性。

應急響應分為以下四個等級：

（1）一級響應：針對可能導致重大人員傷亡和重大財產損失的重大公共衛生事件，由生產經營單位主要領導牽頭，全面負責應急響應工作；

（2）二級響應：針對可能造成較大人員傷亡和較大財產損失的公共衛生事件，由生產經營單位分管領導牽頭，負責應急響應工作；

（3）三級響應：針對可能造成一定人員傷亡和財產損失的一般公共衛生事件，由生產經營單位部門負責人牽頭，負責應急響應工作；

（4）四級響應：針對可能造成輕微人員傷亡和財產損失的一般公共衛生事件，由生產經營單位基層單位負責人牽頭，負責應急響應工作。

各級響應應依據實際情況，根據危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，進行動態調整。

二、應急組織機構及職責

2.1應急組織形式及構成單位（部門）

2.1.1應急組織形式

本預案采用綜合協調與專業分工相結合的應急組織形式，設立應急指揮部，下設若干專業工作組，確保應急響應的快速、高效和有序。

2.1.2構成單位（部門）

應急指揮部由以下單位（部門）構成：

（1）應急指揮部辦公室：負責協調、監督和指導應急預案的執行；

（2）疾病防控小組：負責疾病監測、信息收集、風險評估和防控措施的實施；

（3）醫療救護小組：負責傷病員的救治、轉運和醫療保障；

（4）物資保障小組：負責應急物資的儲備、調配和供應；

（5）宣傳信息小組：負責應急信息的發布、輿論引導和宣傳教育；

（6）安全保衛小組：負責現場安全防護、秩序維護和應急設施的安全；

（7）后勤保障小組：負責應急人員的后勤保障和現場生活設施的管理。

2.2各小組具體構成、職責分工及行動任務

2.2.1應急指揮部辦公室

構成單位：應急指揮部辦公室由應急指揮部成員、辦公室工作人員組成。

職責分工：

協調各部門的應急響應行動；

制定和調整應急響應計劃；

監督應急響應措施的執行情況；

組織應急演練和培訓；

提供應急決策支持。

行動任務：

確立應急響應級別；

指導各部門開展應急行動；

實施應急信息發布；

跟蹤應急響應效果，及時調整策略。

2.2.2疾病防控小組

構成單位：疾病防控小組由衛生防疫人員、流行病學家、生物安全專家等組成。

職責分工：

監測疫情動態，分析疫情發展趨勢；

開展風險評估，提出防控建議；

實施隔離、消毒等防控措施；

跟蹤病例，提供疫情報告。

行動任務：

及時識別和控制疫情；

提供疾病防控的專業指導；

與衛生部門協同，進行疫情監測和報告；

參與應急演練，提高應對能力。

2.2.3醫療救護小組

構成單位：醫療救護小組由醫護人員、防疫志愿者等組成。

職責分工：

提供現場急救；

轉運傷病員至指定醫療機構；

提供醫療救治和醫療保障。

行動任務：

快速響應傷病員救治需求；

確保傷病員得到及時有效的救治；

參與應急物資的調配和供應；

參與應急演練，提高救治能力。

2.2.4物資保障小組

構成單位：物資保障小組由倉儲管理、物流協調人員等組成。

職責分工：

物資儲備和調配；

確保應急物資的供應；

維護物資庫的安全和秩序。

行動任務：

確保應急物資的充足和可用性；

協調物流資源，保障物資運輸；

參與應急物資的采購和管理。

2.2.5宣傳信息小組

構成單位：宣傳信息小組由宣傳人員、媒體協調員等組成。

職責分工：

發布應急信息和宣傳教育；

輿論引導，維護社會穩定；

收集和反饋公眾意見。

行動任務：

制定信息發布計劃；

確保信息傳播的準確性和及時性；

維護企業形象和公眾信任。

2.2.6安全保衛小組

構成單位：安全保衛小組由安保人員、安全管理人員等組成。

職責分工：

現場安全防護；

秩序維護；

應急設施的安全監管。

行動任務：

確?，F場安全無虞；

維護應急響應期間的秩序；

參與應急設施的安全檢查和維護。

2.2.7后勤保障小組

構成單位：后勤保障小組由后勤服務人員、設施管理人員等組成。

職責分工：

應急人員的后勤保障；

現場生活設施的管理；

確保應急響應的后勤支持。

行動任務：

提供應急人員的生活保障；

管理現場生活設施，確保其正常運行；

參與應急響應的后勤支持工作。

三、信息接報

3.1應急值守電話

應急值守電話：12345678（特設緊急疾病防控熱線）

責任人：應急指揮部辦公室指定專人值守

3.2事故信息接收

3.2.1內部通報程序

（1）發現疾病防控相關事故的部門或個人，應立即通過應急值守電話報告應急指揮部辦公室。

（2）應急指揮部辦公室接到報告后，應立即進行初步核實，并按照以下程序進行處理：

a.確認事故信息真實性的同時，記錄報告的時間、地點、事故概況、涉及人員等關鍵信息；

b.通知相關應急小組啟動應急預案；

c.對事故信息進行初步分類，判斷事故的緊急程度和影響范圍。

3.2.2內部通報方式

（1）電話通報：應急指揮部辦公室通過電話向相關應急小組負責人通報事故信息。

（2）網絡通報：通過內部網絡平臺或即時通訊工具，向相關人員發送事故通報。

3.2.3內部通報責任人

應急指揮部辦公室指定專人負責內部通報工作，確保信息傳遞的及時性和準確性。

3.3向上級主管部門、上級單位報告事故信息

3.3.1報告流程

（1）應急指揮部辦公室在確認事故信息后，應及時向上級主管部門、上級單位報告。

（2）報告內容包括事故概況、影響范圍、已采取的措施、可能存在的風險等。

3.3.2報告內容

事故發生的時間、地點；

事故的性質、原因及可能的影響；

事故涉及的單位、人員及財產損失情況；

已采取的應急措施及效果；

需要上級單位協調解決的問題。

3.3.3報告時限

應急指揮部辦公室應在事故發生后1小時內向上級主管部門、上級單位報告，并在后續發展中持續更新報告。

3.3.4報告責任人

應急指揮部辦公室指定專人負責向上級單位報告事故信息，確保報告的及時性和完整性。

3.4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

3.4.1通報方法

（1）書面通報：將事故信息以書面形式報送相關部門或單位。

（2）口頭通報：通過電話、視頻會議等方式進行口頭通報。

3.4.2通報程序

（1）應急指揮部辦公室根據事故的性質和影響范圍，確定需要通報的部門或單位。

（2）通過書面或口頭方式，將事故信息通報給相關部門或單位。

3.4.3通報責任人

應急指揮部辦公室指定專人負責向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息，確保信息傳遞的準確性和及時性。

四、信息處置與研判

4.1響應啟動的程序和方式

4.1.1響應啟動程序

（1）信息收集：應急指揮部辦公室負責收集各類疾病防控相關信息，包括病例報告、流行病學調查數據、環境監測結果等。

（2）信息分析：疾病防控小組對收集到的信息進行綜合分析，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

（3）響應分級：根據信息分析結果，結合響應分級明確的條件，應急領導小組決定啟動相應級別的應急響應。

（4）響應啟動：應急領導小組通過會議或電子通信方式作出響應啟動的決策，并正式宣布啟動應急響應。

4.1.2響應啟動方式

（1）手動啟動：當事故信息達到響應啟動條件時，應急領導小組可手動啟動應急響應。

（2）自動啟動：系統監測到事故信息達到預設的響應啟動條件時，應急響應系統自動啟動，并通知應急指揮部辦公室。

4.2響應啟動的條件

響應啟動的條件包括但不限于以下方面：

（1）病例數量達到或超過預警閾值；

（2）疫情傳播速度加快，存在跨區域傳播風險；

（3）事故影響范圍擴大，涉及多個單位或區域；

（4）事故可控性降低，現有防控措施不足以控制事態發展。

4.3預警啟動

若未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，實施以下措施：

（1）發布預警信息，提醒相關單位和個人采取預防措施；

（2）加強監測和預警，實時跟蹤事態發展；

（3）做好應急物資和人員的準備，確保一旦達到響應條件，能夠迅速啟動應急響應。

4.4響應級別的調整

響應啟動后，應急指揮部辦公室應持續跟蹤事態發展，科學分析處置需求，根據以下情況及時調整響應級別：

（1）疫情控制效果；

（2）事故影響范圍的變化；

（3）防控措施的有效性；

（4）社會公眾的反應。

4.5避免響應不足或過度響應

為避免響應不足或過度響應，應急指揮部辦公室應采取以下措施：

（1）建立科學的評估體系，確保響應啟動的依據充分；

（2）加強信息共享，確保各應急小組對事態發展有準確把握；

（3）實施動態管理，根據事態變化靈活調整響應措施；

（4）開展應急演練，提高應對不同級別響應的能力。

五、預警

5.1預警啟動

5.1.1預警信息發布渠道

預警信息的發布渠道包括但不限于以下方式：

實時通訊平臺：利用企業內部即時通訊系統，如企業微信、企業QQ等；

內部廣播系統：通過企業廣播網絡，向全體員工進行預警信息的即時廣播；

企業內網：在內部網絡發布預警公告，供員工查閱；

物理告示：在辦公區域、生產車間等顯著位置張貼預警告示；

應急響應APP：若企業設有專門的應急響應應用程序，可通過APP推送預警信息。

5.1.2預警信息發布方式

預警信息的發布方式應多樣化，以確保信息傳達的全面性和有效性：

主動推送：通過上述渠道主動向相關人員推送預警信息；

通知公告：在內部信息公告板、企業官網等平臺發布預警通知；

面向群體會議：組織專題會議，向相關人員傳達預警信息。

5.1.3預警信息內容

預警信息應包含以下內容：

疾病防控預警級別；

疾病名稱、傳播途徑和主要癥狀；

預警區域及可能受影響范圍；

應急指揮部辦公室聯系方式；

應采取的預防措施和應對建議。

5.2響應準備

5.2.1隊伍準備

確定應急隊伍構成，包括疾病防控專家、醫護人員、安保人員等；

組織應急隊伍進行專業培訓，提高應對能力；

制定應急人員調度方案，確保隊伍隨時待命。

5.2.2物資準備

儲備必要的防護用品，如口罩、消毒劑、隔離服等；

準備應急藥品和醫療器械，確保緊急救治需求；

確保應急物資的充足性和可用性。

5.2.3裝備準備

檢查應急裝備的性能，確保其處于良好狀態；

準備移動監測設備和通信設備，以便快速部署。

5.2.4后勤準備

確保應急響應期間的飲食、住宿等后勤保障；

建立應急物資庫，負責物資的儲備、分發和管理。

5.2.5通信準備

確保應急通信系統正常運行，包括有線和無線通信設備；

制定通信保障方案，確保信息傳遞的及時性和準確性。

5.3預警解除

5.3.1解除基本條件

預警解除的基本條件包括：

疾病疫情得到有效控制，不再具有擴散風險；

預防控制措施得到落實，確保人員安全；

相關數據和監測指標穩定，符合解除預警的標準。

5.3.2解除要求

應急指揮部辦公室根據解除條件，提出預警解除的建議；

經應急領導小組批準后，正式發布預警解除通知；

各相關部門和單位恢復正常工作秩序。

5.3.3責任人

預警解除的決策責任人由應急領導小組指定；

應急指揮部辦公室負責預警解除通知的發布和后續工作協調。

六、應急響應

6.1響應啟動

6.1.1確定響應級別

根據疾病防控事態的嚴重性、影響范圍和控制能力，應急指揮部辦公室將按照應急預案規定的響應分級標準，確定響應級別，分為特別重大、重大、較大和一般四個等級。

6.1.2響應啟動程序

（1）應急指揮部辦公室根據預警信息及現場情況，評估并確定響應級別；

（2）應急指揮部辦公室向應急領導小組報告，請求啟動應急響應；

（3）應急領導小組批準啟動應急響應，并宣布進入相應級別應急狀態；

（4）應急指揮部辦公室向各應急小組下達啟動指令，并召開應急會議。

6.2響應啟動后的程序性工作

6.2.1應急會議召開

應急指揮部辦公室組織召開應急會議，明確應急響應的任務、職責和分工。

6.2.2信息上報

應急指揮部辦公室按照上級要求和應急預案規定，及時向上級主管部門和應急領導小組報告事故信息。

6.2.3資源協調

應急指揮部辦公室負責協調各部門和單位的資源，包括人員、物資、裝備等。

6.2.4信息公開

6.2.5后勤及財力保障工作

后勤保障小組負責應急響應期間的物資供應、人員住宿、交通、通信等后勤保障工作。財力保障小組負責應急響應的經費預算和支付。

6.3應急處置

6.3.1事故現場的警戒疏散

設立警戒線，實行交通管制，防止無關人員進入事故現場。

6.3.2人員搜救

根據需要，組織專業救援隊伍進行人員搜救。

6.3.3醫療救治

設立臨時醫療救治點，對受傷人員進行救治，并及時轉運至專業醫療機構。

6.3.4現場監測

對事故現場進行環境監測，評估污染情況，防止次生災害。

6.3.5技術支持

利用專業數據庫和GIS系統，為應急響應提供技術支持。

6.3.6工程搶險

組織專業隊伍進行工程搶險，排除事故隱患。

6.3.7環境保護

采取有效措施，防止污染擴散，保護環境。

6.3.8人員防護要求

所有參與應急響應的人員必須穿戴適當的防護裝備，遵守操作規程，確保自身安全。

6.4應急支援

6.4.1請求支援程序及要求

在應急響應能力不足時，應急指揮部辦公室應按照應急預案規定的程序，向上級主管部門和外部救援力量請求支援。

6.4.2聯動程序及要求

應急指揮部辦公室應與其他相關單位建立聯動機制，明確信息共享、資源共享和協同作戰的要求。

6.4.3外部（救援）力量到達后的指揮關系

外部救援力量到達后，應接受應急指揮部的統一指揮，按照應急預案規定的工作程序開展救援工作。

6.5響應終止

6.5.1響應終止的基本條件

當疾病防控事態得到有效控制，不再具有擴散風險，且應急響應任務完成時，可以終止應急響應。

6.5.2響應終止的要求

應急指揮部辦公室應向應急領導小組報告終止應急響應的建議，經批準后正式發布終止應急響應的通知。

6.5.3責任人

應急指揮部辦公室負責人負責應急響應終止的決策和執行。

七、后期處置

7.1污染物處理

7.1.1污染物識別與評估

后期處置小組需對事故現場進行詳細的污染物識別和風險評估，利用環境監測數據庫和GIS平臺，確定污染物的種類、濃度及分布情況。

7.1.2清理與去污

根據污染物處理標準，制定詳細的清理方案，采用化學去污、物理吸附、生物降解等方法，對污染物進行有效清除。

7.1.3環境恢復

在污染物處理完成后，對受影響區域進行環境修復，包括植被恢復、土壤修復等，以恢復環境原狀。

7.2生產秩序恢復

7.2.1生產線評估

組織專業團隊對生產線進行全面評估，確定受影響的程度和恢復所需的資源。

7.2.2生產計劃調整

根據生產線評估結果，制定恢復生產的具體計劃，包括時間表、資源調配和生產流程優化。

7.2.3供應鏈管理

優化供應鏈管理，確保原材料、零部件和產品的穩定供應，減少生產中斷對生產經營的影響。

7.3人員安置

7.3.1受影響員工關懷

對因疾病防控事件受影響的員工，提供心理輔導、健康檢查和必要的生活保障。

7.3.2人員調配

根據人員安置計劃，對受影響員工進行合理調配，確保關鍵崗位的人手充足。

7.3.3培訓與再教育

針對受影響員工，提供必要的再培訓和教育，幫助他們適應新的工作環境和要求。

7.4處置記錄與報告

7.4.1記錄保存

對后期處置過程中的所有活動進行詳細記錄，包括事件描述、處置措施、效果評估等，形成完整的事故處置檔案。

7.4.2報告編寫

根據后期處置記錄，編寫事故處置總結報告，內容包括事件概述、處置過程、效果評價、經驗教訓和改進措施。

7.4.3信息共享

將事故處置總結報告向上級主管部門、股東單位和其他相關方進行信息共享，提高應急管理的透明度。

7.5處置費用評估與結算

7.5.1費用評估

對后期處置過程中產生的各項費用進行評估，包括人員安置、污染清理、設備維修、培訓費用等。

7.5.2費用結算

按照財務管理制度，對處置費用進行結算，確保費用的合理性和合規性。

7.6改進措施與經驗總結

7.6.1改進措施

根據事故處置過程中發現的問題，制定相應的改進措施，優化應急預案，提高應急響應能力。

7.6.2經驗總結

對事故處置過程中的經驗進行總結，形成可供借鑒的案例，為未來類似事件的應對提供參考。

八、應急保障

8.1通信與信息保障

8.1.1相關單位及人員通信聯系方式和方法

應急通信保障單位：信息中心

負責人：信息中心總監

通信聯系方式：

專用應急通信平臺：12345678（應急專用號碼）

手機信息中心總監）

郵箱：emergency@

備用方案：

在主要通信線路故障時，啟用衛星通信設備；

建立移動應急指揮車，作為現場通信中心；

利用社交媒體平臺發布應急信息。

保障責任人：信息中心總監

8.2應急隊伍保障

8.2.1應急人力資源

專家團隊：由傳染病防控、公共衛生、生物安全等領域的專家組成；

專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工組成，具備一定的應急救援技能；

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂合作協議，確保在緊急情況下能夠迅速調用外部資源。

8.2.2人員培訓

定期對應急隊伍進行專業培訓，包括應急響應技能、傳染病防控知識、現場急救等。

8.3物資裝備保障

8.3.1應急物資和裝備

防護用品：防護服、防護眼鏡、口罩、手套等；

監測設備：溫度計、濕度計、空氣質量監測儀等；

救援設備：擔架、急救箱、呼吸器等；

通訊設備：對講機、衛星電話、GPS定位儀等；

交通運輸工具：應急車輛、救護車等。

8.3.2類型、數量、性能等

詳細記錄每種物資和裝備的類型、數量、性能參數、存放位置等信息，并定期進行性能測試。

8.3.3運輸及使用條件

制定詳細的運輸和使用規程，確保物資和裝備在緊急情況下能夠迅速、安全地投入使用。

8.3.4更新及補充時限

根據物資和裝備的使用壽命和維護周期，制定更新和補充計劃，確保應急物資和裝備的完好性和可用性。

8.3.5管理責任人及其聯系方式

指定專人負責應急物資和裝備的管理，包括采購、儲存、維護和更新等工作，并提供聯系方式。

8.3.6臺賬管理

建立電子臺賬，記錄所有應急物資和裝備的詳細信息，包括采購記錄、使用記錄、維修記錄等，確保信息透明和可追溯性。

保障責任人：應急物資裝備管理專員

聯系方式應急物資裝備管理專員）

郵箱：supplies@

九、其他保障

9.1能源保障

9.1.1能源需求評估

對應急響應過程中可能涉及的能源需求進行詳細評估，包括電力、水源、燃氣等。

9.1.2備用能源設施

確保應急響應區域內的備用能源設施處于良好狀態，如備用發電機、應急水源處理系統等。

9.1.3能源供應保障

與能源供應商建立應急供應協議，確保在緊急情況下能夠快速恢復能源供應。

9.1.4能源使用管理

制定能源使用管理制度，確保應急響應過程中的能源使用高效、節約。

9.2經費保障

9.2.1預算編制

根據應急預案和應急響應需求，編制年度應急經費預算，并納入企業財務規劃。

9.2.2經費使用監督

設立專門的經費使用監督小組，確保應急經費的合理使用和透明度。

9.2.3經費補充機制

建立應急經費補充機制，確保在應急響應過程中，如有超支情況，能夠及時獲得補充。

9.3交通運輸保障

9.3.1交通管制

在應急響應期間，根據需要實施交通管制，確保救援車輛和人員能夠快速到達現場。

9.3.2運輸協調

與交通運輸部門協調，確保應急物資和人員的運輸需求得到滿足。

9.3.3運輸路線規劃

制定詳細的運輸路線規劃，避免交通擁堵，提高運輸效率。

9.4治安保障

9.4.1安全巡邏

在應急響應區域實施安全巡邏，防止非法侵入和破壞行為。

9.4.2信息監控

利用視頻監控系統和網絡安全技術，監控應急響應區域內的治安狀況。

9.4.3治安宣傳

9.5技術保障

9.5.1技術支持平臺

建立應急技術支持平臺，提供數據分析和決策支持。

9.5.2技術更新

定期對應急技術進行更新，確保其先進性和適用性。

9.5.3技術培訓

對應急人員進行技術培訓，提高其技術操作能力。

9.6醫療保障

9.6.1醫療資源儲備

儲備必要的醫療物資和藥品，確保應急響應期間的醫療需求。

9.6.2醫療專家支持

與醫療機構合作，確保在應急響應期間有足夠的醫療專家支持。

9.6.3醫療救援隊伍

建立專業的醫療救援隊伍，負責現場傷病員的救治和轉運。

9.7后勤保障

9.7.1生活物資供應

確保應急響應區域內的生活物資供應，如食品、飲用水等。

9.7.2住宿安排

為應急響應人員提供必要的住宿條件。

9.7.3心理支持

提供心理咨詢服