?貴州土地資產管理制度總則目的為加強貴州土地資產管理，規范土地資產運營行為，提高土地資產利用效率，保障土地資產的安全與完整，根據國家相關法律法規及政策規定，結合貴州實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于貴州省行政區域內涉及土地資產的各類企事業單位、社會組織及個人，包括但不限于土地出讓、轉讓、租賃、抵押、作價出資（入股）等土地資產處置行為。基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家土地管理法律法規，確保土地資產處置行為合法合規。2.節約集約原則：促進土地資源的節約集約利用，提高土地利用效率。3.公開公平公正原則：土地資產處置過程應公開透明，保障各方合法權益，遵循公平、公正的市場競爭機制。4.產權明晰原則：明確土地資產產權歸屬，確保產權清晰，便于管理和運營。土地資產產權管理產權界定1.依據國家相關法律法規及政策，明確貴州土地資產產權歸屬，包括國有土地產權和集體土地產權。2.對于國有土地，要清晰界定土地所有權人、使用權人及其他相關權益人的權利和義務。3.對于集體土地，要按照農村集體產權制度改革要求，規范集體土地產權管理，保障農民集體土地權益。產權登記1.建立健全土地資產產權登記制度，明確登記主體、登記程序、登記內容等。2.土地資產產權發生變動時，如土地出讓、轉讓、繼承、劃撥轉出讓等，相關權利人應及時辦理產權登記手續，確保產權清晰無爭議。3.加強對土地產權登記信息的管理和維護，建立產權登記數據庫，實現信息共享，為土地資產管理提供準確依據。產權糾紛處理1.建立土地資產產權糾紛調處機制，及時受理和處理各類產權糾紛。2.對于土地產權糾紛，應依據法律法規和事實情況進行調查核實，明確糾紛責任，提出合理解決方案。3.鼓勵通過協商、調解、仲裁、訴訟等方式解決產權糾紛，維護土地資產產權秩序。土地資產規劃與計劃管理土地利用總體規劃1.嚴格遵循貴州省土地利用總體規劃，明確各類土地用途分區，合理確定土地開發、利用和保護的總體布局。2.加強對土地利用總體規劃實施情況的監督檢查，確保規劃的嚴肅性和權威性。3.根據經濟社會發展需要，適時對土地利用總體規劃進行修編，確保規劃的科學性和前瞻性。年度土地供應計劃1.依據土地利用總體規劃和城市總體規劃，結合貴州經濟社會發展需求和土地市場狀況，制定年度土地供應計劃。2.年度土地供應計劃應明確土地供應總量、供應結構、供應方式、供應時間等內容，合理安排各類建設用地指標。3.加強對年度土地供應計劃執行情況的跟蹤評估，及時調整優化計劃安排，提高土地供應的精準性和有效性。土地儲備計劃1.建立土地儲備制度，制定土地儲備計劃，合理確定土地儲備規模和范圍。2.土地儲備計劃應根據城市發展規劃、土地市場需求及土地資源狀況等因素編制，明確儲備土地的來源、數量、位置、儲備方式及儲備期限等。3.加強對土地儲備工作的管理和監督，確保儲備土地的安全和完整，提高土地儲備效益。土地資產處置管理土地出讓1.商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的，應當采取招標、拍賣、掛牌等公開競價方式出讓。2.制定土地出讓方案，明確出讓地塊的基本情況、出讓條件、出讓方式、出讓價格等內容。3.嚴格按照法定程序組織土地出讓活動，確保出讓過程公開、公平、公正。加強對土地出讓合同履行情況的監督檢查，督促受讓人按時足額繳納土地出讓金，按照合同約定開發利用土地。土地轉讓1.土地轉讓應當符合土地利用總體規劃、城市規劃及相關法律法規規定，按照法定程序辦理轉讓手續。2.轉讓土地應當簽訂轉讓合同，明確雙方權利義務，轉讓價格應當合理，不得低于市場評估價。3.加強對土地轉讓行為的監管，防止土地非法轉讓和炒賣土地等行為，維護土地市場秩序。土地租賃1.國有土地租賃可以采用招標、拍賣、掛牌或者協議的方式進行。2.簽訂土地租賃合同，明確租賃期限、租金標準、租金支付方式、土地用途及雙方權利義務等內容。3.加強對土地租賃情況的動態監測，及時掌握土地租賃信息，規范土地租賃行為，確保土地租賃收益足額上繳。土地抵押1.以土地使用權抵押的，應當符合國家法律法規規定，并辦理抵押登記手續。2.評估土地抵押價值，合理確定抵押金額，防范土地抵押風險。3.加強對土地抵押后續監管，監督抵押人按照抵押合同約定使用土地，保障抵押權人的合法權益。土地作價出資（入股）1.國有企業改革涉及土地資產處置的，可以采用土地作價出資（入股）方式。2.制定土地作價出資（入股）方案，明確土地資產作價依據、出資（入股）比例、股權設置等內容。3.加強對土地作價出資（入股）企業的監督管理，確保土地資產保值增值，維護國有資產權益。土地資產收益管理土地出讓金管理1.嚴格按照國家規定的范圍和標準征收土地出讓金，確保應收盡收。2.土地出讓金實行收支兩條線管理，全額上繳財政，納入地方政府性基金預算。3.加強對土地出讓金使用情況的監督檢查，確保土地出讓金專款專用，主要用于城市基礎設施建設、土地開發整理、保障性住房建設等。土地租金管理1.土地租金收入應按照規定及時足額上繳財政，納入財政預算管理。2.制定土地租金收繳管理制度，明確租金收繳流程和責任，確保租金按時足額收繳。3.合理安排土地租金使用，主要用于土地儲備、土地開發及相關基礎設施建設等。土地處置收益管理1.土地轉讓、作價出資（入股）等處置行為產生的收益，應按照國家和地方有關規定進行管理和分配。2.加強對土地處置收益的監督檢查，防止國有土地資產流失，確保收益合理使用。土地資產監督檢查內部監督1.建立健全土地資產管理內部監督機制，明確各部門在土地資產管理中的職責分工，加強部門之間的協作配合。2.定期對土地資產管理情況進行內部審計和監督檢查，及時發現問題并督促整改。3.加強對土地資產管理人員的培訓和教育，提高其業務水平和責任意識，確保土地資產管理工作規范有序。外部監督1.接受上級主管部門、財政、審計、監察等部門的監督檢查，積極配合相關部門開展工作。2.主動公開土地資產管理信息，接受社會公眾監督，保障社會公眾的知情權、參與權和監督權。3.對違反土地資產管理規定的行為，依法依規追究相關單位和人員的責任。土地資產信息管理信息收集與整理1.建立土地資產信息收集渠道，廣泛收集土地資產相關信息，包括土地產權信息、土地利用規劃信息、土地市場交易信息等。2.對收集到的信息進行分類整理，建立土地資產信息數據庫，確保信息的準確性和完整性。信息分析與利用1.運用數據分析技術，對土地資產信息進行深入分析，為土地資產管理決策提供依據。2.定期發布土地資產信息報告，向社會公開土地市場動態、土地供應計劃執行情況等信息，引導土地市場理性發展。3.加強土地資產信息的共享與交流，促進各部門之間信息互通，提高土地資產管理效率。土地資產檔案管理檔案分類與歸檔1.按照土地資產處置環節、管理事項等對土地資產檔案進行分類，明確各類檔案的歸檔范圍和標準。2.土地資產檔案包括土地出讓合同、轉讓合同、租賃合同、抵押合同、產權登記文件、規劃文件、評估報告、會議紀要等相關資料。3.及時將土地資產檔案資料進行整理歸檔，確保檔案資料齊全、完整、規范。檔案保管與利用1.建立土地資產檔案保管制度，配備必要的檔案保管設施和設備，確保