儲備糧監管管理制度?一、總則（一）目的為加強儲備糧管理，確保儲備糧數量真實、質量良好、儲存安全，有效發揮儲備糧在宏觀調控中的作用，根據國家有關法律法規和政策規定，結合本地區實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區儲備糧的收購、儲存、輪換、銷售及相關管理活動。（三）基本原則1.嚴格管理原則：對儲備糧的各個環節實行嚴格的規范化管理，確保儲備糧管理的科學性、準確性和有效性。2.質量第一原則：把儲備糧質量放在首位，建立健全質量管理制度，確保儲備糧符合國家質量標準。3.安全儲存原則：強化儲備糧儲存安全意識，落實安全儲存責任，采取有效措施，防止儲備糧發生安全事故。4.責任追究原則：對在儲備糧管理工作中違反本制度的單位和個人，依法依規追究責任。二、職責分工（一）糧食行政管理部門1.負責本地區儲備糧的行政管理工作，貫徹執行國家有關儲備糧管理的法律法規和政策規定。2.制定本地區儲備糧管理的規章制度，并監督實施。3.負責審核本地區儲備糧收購、儲存、輪換、銷售等計劃，并組織實施。4.對本地區儲備糧的數量、質量、儲存安全等情況進行監督檢查。（二）財政部門1.負責安排本地區儲備糧的財政補貼資金，并及時足額撥付。2.會同糧食行政管理部門對儲備糧財政補貼資金的使用情況進行監督檢查。（三）農發行1.按照國家有關政策規定，及時足額安排儲備糧貸款，并對貸款資金的使用情況進行監督管理。2.配合糧食行政管理部門做好儲備糧收購、儲存、輪換、銷售等環節的信貸管理工作。（四）承儲企業1.嚴格執行國家有關儲備糧管理的法律法規、政策規定和本制度，負責儲備糧的收購、儲存、輪換、銷售等具體業務。2.建立健全儲備糧管理制度，落實儲備糧管理責任，確保儲備糧數量真實、質量良好、儲存安全。3.定期向糧食行政管理部門、財政部門和農發行報告儲備糧管理情況。三、收購管理（一）收購計劃1.糧食行政管理部門根據本地區儲備糧的規模、布局和市場供求情況，會同財政部門、農發行制定年度收購計劃。2.收購計劃應明確收購品種、數量、質量要求、收購價格、收購時間等內容。（二）收購質量標準1.儲備糧收購應嚴格執行國家質量標準，確保入庫糧食符合規定的質量要求。2.對不符合質量標準的糧食，不得作為儲備糧收購入庫。（三）收購價格1.儲備糧收購價格按照國家有關政策規定執行，實行最低收購價政策的，按照最低收購價收購。2.收購價格應在收購前向社會公布，接受群眾監督。（四）收購資金1.農發行按照收購計劃及時足額安排收購貸款，確保收購資金供應。2.承儲企業應嚴格按照收購資金封閉運行管理的要求，使用收購貸款，確保資金專款專用。（五）收購程序1.承儲企業應在收購前做好收購準備工作，包括倉房清理、設備檢修、人員培訓等。2.收購過程中，應按照規定的質量標準和價格進行收購，對收購的糧食進行過磅、檢驗、計量等，并填寫相關憑證。3.收購結束后，應及時整理收購資料，建立收購臺賬，將收購情況報糧食行政管理部門、財政部門和農發行備案。四、儲存管理（一）倉房設施1.承儲企業應具備符合國家規定的倉房設施，倉房應堅固、完好，能夠滿足儲備糧安全儲存的需要。2.倉房應配備必要的通風、防潮、防蟲、防鼠等設備，確保儲備糧儲存環境良好。（二）入庫管理1.儲備糧入庫時，應按照規定的質量標準和入庫流程進行操作，確保入庫糧食質量合格、數量準確。2.入庫糧食應進行分倉儲存，不得混倉，并在倉內明顯位置懸掛標識牌，標明品種、數量、質量等級等信息。（三）日常檢查1.承儲企業應建立健全儲備糧日常檢查制度，定期對儲備糧的數量、質量、儲存安全等情況進行檢查。2.檢查內容包括糧情、倉房設施、設備運行情況等，發現問題應及時處理，并做好記錄。（四）糧情檢測1.承儲企業應配備必要的糧情檢測設備，定期對儲備糧的溫度、濕度、水分、蟲害等情況進行檢測。2.根據糧情檢測結果，及時采取相應的措施，確保儲備糧儲存安全。（五）通風管理1.承儲企業應根據儲備糧的儲存情況和倉房條件，合理安排通風，確保儲備糧水分、溫度符合安全儲存要求。2.通風應在適宜的天氣條件下進行，并做好記錄。（六）熏蒸管理1.熏蒸作業應嚴格按照國家有關規定進行，熏蒸前應制定詳細的熏蒸方案，報糧食行政管理部門備案。2.熏蒸作業人員應經過專業培訓，嚴格遵守操作規程，確保熏蒸安全。3.熏蒸后應進行通風散氣，檢測毒氣殘留量，符合安全標準后方可進入倉房作業。（七）儲存損耗1.儲備糧儲存損耗應按照國家有關規定執行，合理損耗計入成本，超耗部分由承儲企業負責。2.承儲企業應建立儲存損耗臺賬，定期統計上報儲存損耗情況。五、輪換管理（一）輪換計劃1.糧食行政管理部門會同財政部門、農發行根據儲備糧的儲存年限、質量狀況等因素，制定年度輪換計劃。2.輪換計劃應明確輪換品種、數量、時間、方式等內容。（二）輪換方式1.儲備糧輪換可采取同品種等量輪換、先銷后購、先購后銷等方式。2.輪換應遵循有利于保證儲備糧質量、降低成本、提高效益的原則。（三）輪換質量標準1.輪換的儲備糧應符合國家質量標準，不得輪換不符合質量要求的糧食。2.對輪換入庫的糧食，應進行嚴格的質量檢驗，確保質量合格。（四）輪換價格1.輪換價格按照市場價格隨行就市確定，但不得低于國家規定的最低收購價。2.輪換過程中發生的價差，按照國家有關規定處理。（五）輪換程序1.承儲企業應根據輪換計劃，制定具體的輪換方案，并報糧食行政管理部門、財政部門和農發行備案。2.輪換方案應包括輪換時間、地點、方式、質量標準、價格、資金安排等內容。3.輪換過程中，應按照規定的程序進行操作，確保輪換工作順利進行。4.輪換結束后，應及時整理輪換資料，建立輪換臺賬，將輪換情況報糧食行政管理部門、財政部門和農發行備案。六、銷售管理（一）銷售計劃1.糧食行政管理部門根據市場供求情況和儲備糧調控需要，會同財政部門、農發行制定儲備糧銷售計劃。2.銷售計劃應明確銷售品種、數量、價格、時間等內容。（二）銷售價格1.儲備糧銷售價格按照市場價格隨行就市確定，但不得低于國家規定的最低收購價。2.銷售價格應在銷售前向社會公布，接受群眾監督。（三）銷售程序1.承儲企業應根據銷售計劃，制定具體的銷售方案，并報糧食行政管理部門、財政部門和農發行備案。2.銷售方案應包括銷售時間、地點、方式、價格、資金結算等內容。3.銷售過程中，應按照規定的程序進行操作，確保銷售工作順利進行。4.銷售結束后，應及時整理銷售資料，建立銷售臺賬，將銷售情況報糧食行政管理部門、財政部門和農發行備案。（四）銷售資金1.銷售儲備糧的資金應及時足額回籠，回籠資金應按照規定的用途使用。2.農發行應加強對銷售資金回籠情況的監督管理，確保資金安全。七、財務管理（一）財政補貼1.財政部門應按照國家有關規定，及時足額安排儲備糧的財政補貼資金，包括保管費用、利息費用、輪換費用等。2.財政補貼資金應專款專用，不得挪作他用。（二）財務核算1.承儲企業應按照國家有關財務會計制度的規定，建立健全儲備糧財務核算制度，對儲備糧的收購、儲存、輪換、銷售等業務進行準確的財務核算。2.財務核算應真實、準確、完整，不得虛列成本、費用。（三）審計監督1.財政部門會同審計部門定期對儲備糧財政補貼資金的使用情況進行審計監督，確保資金使用規范、安全、有效。2.審計部門應加強對承儲企業財務核算情況的審計監督，發現問題及時督促整改。八、監督檢查（一）監督檢查內容1.儲備糧數量、質量、儲存安全等情況。2.儲備糧收購、儲存、輪換、銷售等計劃執行情況。3.儲備糧財政補貼資金的使用情況。4.儲備糧管理制度的執行情況。（二）監督檢查方式1.定期檢查：糧食行政管理部門會同財政部門、農發行定期對儲備糧管理情況進行檢查。2.不定期抽查：糧食行政管理部門會同財政部門、農發行不定期對儲備糧管理情況進行抽查。3.專項檢查：根據國家有關政策規定和工作需要，對儲備糧管理中的重點問題進行專項檢查。（三）監督檢查結果處理1.對監督檢查中發現的問題，糧食行政管理部門應及時下達整改通知書，責令承儲企業限期整改。2.承儲企業應按照整改通知書的要求，認真落實整改措施，按時報送整改情況。3.對整改不力或拒不整改的承儲企業，糧食行政管理部門應依法依規進行處理。九、應急管理（一）應急預案1.糧食行政管理部門應會同有關部門制定本地區儲備糧應急管理預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、處置措施等內容。2.承儲企業應根據本地區儲備糧應急管理預案，制定本企業的應急預案，并報糧食行政管理部門備案。（二）應急響應1.發生糧食應急情況時，糧食行政管理部門應立即啟動應急管理預案，組織實施應急處置措施。2.承儲企業應按照糧食行政管理部門的要求，迅速組織儲備糧的調運、供應等工作，確保應急需要。（三）應急保障1.