青海清真食品管理制度?一、總則（一）目的為加強青海清真食品生產經營管理，規范清真食品市場秩序，保障消費者合法權益，弘揚民族優秀文化，根據國家有關法律法規和青海省實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在青海省行政區域內從事清真食品生產、加工、經營、銷售等活動的企業、個體工商戶及相關從業人員。（三）基本原則1.尊重和保護少數民族風俗習慣原則充分尊重回族、維吾爾族、哈薩克族、東鄉族、柯爾克孜族、撒拉族、塔吉克族、烏孜別克族、保安族、塔塔爾族等有清真飲食習慣少數民族的風俗習慣，保障其合法權益。2.依法管理原則嚴格依照國家和地方有關法律法規、規章及本制度的規定，對清真食品生產經營活動進行監督管理，確保管理工作有法可依、有章可循。3.誠信經營原則鼓勵和引導清真食品生產經營者樹立誠信意識，依法經營，保證清真食品質量安全，維護消費者的合法權益，自覺維護清真食品市場秩序。二、清真食品界定（一）定義清真食品是指按照具有清真飲食習慣少數民族的風俗屠宰、加工、制作的符合清真要求的飲食產品。（二）范圍1.畜禽肉類及其制品包括牛、羊、駱駝等反芻類偶蹄食草動物的肉及其制品，必須按照伊斯蘭教規定的屠宰方式進行屠宰，并取得合法有效的清真屠宰證明。2.禽蛋類及其制品雞、鴨、鵝等禽類及其制品，應當是按照清真方式生產加工的。3.奶制品不包含動物血液、自死物、豬肉及其制品等不符合清真要求的原料生產的奶制品。4.糧食及其制品如米面、糧油等，只要不含有非清真成分，均可作為清真食品。5.其他食品經具有清真飲食習慣少數民族認定符合清真要求的其他食品。三、生產經營主體資格管理（一）開辦條件1.具有與生產經營清真食品相適應的場所、設施和設備。2.從業人員中應當有一定比例的具有清真飲食習慣少數民族人員，并經過必要的清真食品知識培訓。3.有健全的食品安全管理制度和清真食品生產經營管理制度。4.符合國家和地方有關清真食品生產經營的其他規定。（二）申請與審批1.申請從事清真食品生產經營的企業、個體工商戶，應當向所在地縣級人民政府民族事務部門提出書面申請，并提交以下材料：申請書，包括企業或個體工商戶基本情況、生產經營項目、從業人員情況等。場所證明，如房產證或租賃合同。從業人員身份證明及清真飲食習慣證明（少數民族從業人員）。食品安全管理制度和清真食品生產經營管理制度文本。2.審批縣級人民政府民族事務部門應當自收到申請材料之日起[X]個工作日內進行審核。對符合條件的，予以批準，頒發清真食品準營證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）變更與注銷1.變更清真食品生產經營者名稱、地址、經營范圍等事項發生變更的，應當在變更前向原審批部門提出申請，經審核批準后，辦理相關變更手續。2.注銷清真食品生產經營者終止生產經營活動的，應當在終止前向原審批部門辦理注銷手續，并交回清真食品準營證。四、生產經營過程管理（一）原料采購1.清真食品生產經營者應當采購符合清真要求的原料，索取并留存相關證明文件，確保原料來源合法、清真。2.嚴禁采購、使用非清真食品原料，不得將清真食品原料與非清真食品原料混放、混用。（二）生產加工1.清真食品生產加工過程應當符合國家和地方有關食品安全標準和規范，嚴格按照清真食品生產工藝進行操作。2.生產加工場所應當保持清潔衛生，定期消毒，防止交叉污染。3.生產加工設備、工具應當專用，不得用于非清真食品的生產加工。4.清真食品標識應當符合國家和地方有關規定，標明清真食品字樣、原料成分、生產廠家、生產日期、保質期等信息。（三）經營銷售1.清真食品經營者應當在經營場所顯著位置懸掛清真食品準營證，明示所經營清真食品的品種、來源、價格等信息。2.經營清真食品的場所應當與非清真食品經營場所保持適當距離，不得將清真食品與非清真食品混放銷售。3.銷售人員應當熟悉清真食品知識，不得向消費者銷售不符合清真要求的食品。（四）包裝與標識1.清真食品的包裝材料應當符合衛生標準，不得含有對人體有害的物質。2.清真食品標識應當清晰、醒目、持久，不得含有虛假、夸大、引人誤解的內容，不得欺騙和誤導消費者。3.清真食品標識應當標明清真食品字樣、原料成分、生產廠家、生產日期、保質期、儲存條件等信息。五、監督管理（一）部門職責1.縣級以上人民政府民族事務部門負責本行政區域內清真食品生產經營活動的監督管理，指導和協調相關部門做好清真食品管理工作。2.縣級以上人民政府市場監督管理部門負責清真食品質量安全的監督管理，依法查處生產經營不符合食品安全標準清真食品的違法行為。3.縣級以上人民政府衛生健康部門負責清真食品生產經營場所的衛生監督管理，依法查處違反衛生法律法規的行為。4.其他有關部門按照各自職責，做好清真食品生產經營活動的相關管理工作。（二）日常監督檢查1.各級人民政府民族事務部門、市場監督管理部門等應當定期對清真食品生產經營企業、個體工商戶進行監督檢查，檢查內容包括生產經營資質、原料采購、生產加工過程、包裝標識、經營銷售等方面。2.監督檢查人員應當依法履行職責，出示有效證件，不得妨礙生產經營者正常的生產經營活動。3.對監督檢查中發現的問題，應當責令生產經營者限期整改；對不符合清真食品生產經營要求的，應當依法予以處理。（三）投訴舉報處理1.設立清真食品投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受社會公眾對清真食品生產經營違法行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，應當及時受理、調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。3.對查證屬實的投訴舉報，應當依法給予舉報人獎勵。（四）違法行為查處1.對違反本制度規定的清真食品生產經營企業、個體工商戶，由相關部門依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等。2.對生產經營不符合食品安全標準清真食品，構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.對阻礙監督檢查人員依法執行職務的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。六、人員培訓與教育（一）培訓內容1.清真食品相關法律法規和政策包括國家和地方有關清真食品管理的法律法規、規章及規范性文件，使從業人員了解清真食品生產經營的法律要求。2.清真食品知識如清真食品的界定、生產經營規范、屠宰方式、標識標注等內容，提高從業人員對清真食品的認知水平。3.少數民族風俗習慣介紹具有清真飲食習慣少數民族的風俗習慣，增強從業人員對少數民族文化的尊重和理解。（二）培訓方式1.定期培訓由縣級以上人民政府民族事務部門或相關部門組織，定期對清真食品生產經營企業、個體工商戶的從業人員進行集中培訓。2.專題培訓針對清真食品生產經營中的重點、難點問題，組織專題培訓，邀請專家進行授課和講解。3.在線培訓利用網絡平臺，開展在線培訓課程，方便從業人員隨時隨地進行學習。（三）教育要求1.企業、個體工商戶應當加強對從業人員的日常