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文檔簡介
非法占用林地管理制度?一、總則(一)目的為了加強公司林地資源保護,規范林地使用行為,防止非法占用林地情況的發生,確保公司林業資源可持續發展,依據國家相關法律法規,結合公司實際情況,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于公司所屬各部門、各項目涉及林地使用及管理的所有活動。(三)基本原則1.依法依規原則嚴格遵守國家關于林地保護和管理的法律法規,依法辦理林地使用相關手續,杜絕違法違規行為。2.保護優先原則堅持林地資源保護優先,在開發利用林地時,充分考慮生態環境影響,將保護生態環境放在首位。3.合理利用原則在符合法律法規和生態保護要求的前提下,合理規劃和利用林地資源,提高林地使用效率。4.責任追究原則對非法占用林地的行為,依法追究相關責任人的責任。二、林地管理職責分工(一)行政管理部門1.負責宣傳貫徹國家有關林地保護管理的法律法規和政策。2.監督檢查公司各部門林地使用情況,對發現的問題及時督促整改。3.協調與政府林業主管部門的關系,辦理林地使用相關審批手續。(二)項目部門1.負責本項目林地使用的具體規劃和實施。2.按照規定程序申請辦理林地使用審批手續,并提供相關資料。3.負責對項目施工過程中的林地使用情況進行管理,確保合法合規使用林地。4.配合行政管理部門做好林地保護管理的各項工作。(三)財務部門1.負責保障林地保護管理工作所需的經費。2.對林地使用相關費用進行核算和監督,確保費用支出合理合規。(四)法務部門1.為林地保護管理提供法律支持和咨詢服務。2.對涉及林地使用的合同、協議等進行合法性審查,防范法律風險。3.協助處理非法占用林地引發的法律糾紛。三、林地使用審批管理(一)審批范圍公司因項目建設、生產經營等需要使用林地的,必須按照本制度規定辦理審批手續。(二)審批流程1.項目部門提出申請項目部門根據項目建設或生產經營需要,填寫《林地使用申請表》,詳細說明林地使用的地點、面積、用途、期限等內容,并提供相關資料,包括項目可行性研究報告、林地現狀圖、使用林地規劃圖等。2.行政管理部門初審行政管理部門收到申請后,對申請資料進行初審,核實申請內容的真實性和合法性。同時,組織人員到現場勘查,核實林地現狀,提出初審意見。3.法務部門審查法務部門對初審通過的申請進行法律審查,重點審查申請事項是否符合法律法規規定,合同、協議等法律文件是否合法有效。出具法律審查意見。4.財務部門審核財務部門對林地使用費用預算進行審核,確保費用合理,并提出審核意見。5.公司領導審批行政管理部門將初審意見、法務部門審查意見和財務部門審核意見匯總后,提交公司領導審批。公司領導根據各方面意見,做出是否批準的決定。6.辦理審批手續經公司領導批準后,行政管理部門負責按照國家規定程序,向政府林業主管部門申請辦理林地使用審批手續。取得批準文件后,方可使用林地。(三)審批期限政府林業主管部門自受理申請之日起,在規定的期限內做出審批決定。公司應積極配合,及時提供補充資料,確保審批工作順利進行。四、林地使用監督管理(一)日常巡查1.行政管理部門定期組織對公司所屬林地進行巡查,重點檢查林地使用是否符合審批要求,是否存在非法占用林地的行為。2.巡查人員應做好巡查記錄,記錄巡查時間、地點、發現的問題等內容。對發現的問題及時下達整改通知,要求責任部門限期整改。(二)現場監督1.項目部門在林地使用過程中,必須接受行政管理部門的現場監督。行政管理部門有權對林地使用情況進行檢查,包括使用范圍、用途、施工進度等。2.項目部門應按照批準的用途和范圍使用林地,不得擅自改變用途或擴大使用范圍。如需變更,必須按照原審批程序重新辦理手續。(三)衛星遙感監測1.關注政府林業主管部門利用衛星遙感等技術手段對林地進行的監測。如發現公司所屬林地存在異常變化,及時進行核實和處理。2.對衛星遙感監測發現的問題,要迅速組織調查,查明原因。屬于非法占用林地的,依法嚴肅處理,并及時整改到位。五、非法占用林地的認定與處理(一)非法占用林地的認定1.未經林業主管部門批準,擅自使用林地的。2.超過批準的數量、范圍使用林地的。3.改變林地用途,將林地用于非林業建設,且未辦理相關審批手續的。4.在臨時使用的林地上修建永久性建筑物的。(二)處理措施1.立即停止違法行為一旦發現非法占用林地行為,行政管理部門應立即責令停止違法行為,要求責任部門或個人采取措施恢復林地原狀。2.調查取證行政管理部門會同法務部門對非法占用林地行為進行調查取證,收集相關證據材料,包括現場照片、視頻、審批文件、合同協議等。3.責任追究根據調查結果,對非法占用林地的責任部門和責任人進行責任追究。情節較輕的,給予批評教育、警告等處分;情節較重的,依法依規給予罰款、撤職等處分;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。4.整改恢復責任部門按照要求進行整改,恢復林地原狀。整改完成后,行政管理部門組織驗收,確保林地恢復到可利用狀態。六、林地保護宣傳教育(一)宣傳內容1.國家有關林地保護的法律法規和政策。2.公司林地保護管理的制度和規定。3.林地保護的重要意義和生態價值。(二)宣傳方式1.定期組織內部培訓,邀請專家或林業主管部門人員進行授課,提高員工的林地保護意識。2.在公司內部宣傳欄、網站等平臺發布林地保護相關知識和信息。3.印發宣傳手冊,發放給員工,方便員工學習了解。七、獎勵與處罰(一)獎勵1.對在林地保護管理工作中表現突出的部門和個人,給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽證書、獎金等,以激勵員工積極參與林地保護管理工作。(二)處罰1.對違反本制度,非法占用林地或未按規定使用林地的部門和個人,按照本制度相關規定進行嚴肅處理。2.處罰措施包括警告、罰款、降職、撤職等,情節嚴重的依法追究法律責任。3.因非法占用林地給公司造成經濟損失
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