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文檔簡介
規范村級各項管理制度?一、總則(一)目的為了加強村級組織建設,規范村級事務管理,提高村級工作效率和服務水平,促進農村經濟社會持續健康發展,特制定本管理制度。(二)適用范圍本管理制度適用于本村范圍內的所有村級組織、村民委員會成員、村務監督委員會成員以及全體村民。(三)基本原則1.依法依規原則:嚴格遵守國家法律法規和黨的方針政策,確保村級事務管理在法治軌道上運行。2.民主公開原則:充分發揚民主,保障村民的知情權、參與權、決策權和監督權,村務公開透明。3.公平公正原則:對待村民一視同仁,處理村務公平公正,維護村民合法權益。4.便民高效原則:簡化辦事程序,提高工作效率,為村民提供優質便捷的服務。二、村級組織建設制度(一)黨組織建設1.加強村黨支部班子建設,選優配強黨支部書記,注重選拔政治素質高、工作能力強、群眾威信高的黨員擔任黨支部成員。2.嚴格落實"三會一課"制度,定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課,加強黨員教育管理。3.加強黨員隊伍建設,做好黨員發展工作,注重在優秀青年農民、致富能手、返鄉創業人員中培養和發展黨員。4.加強黨風廉政建設,落實黨風廉政建設責任制,加強對黨員干部的監督和管理,防止腐敗現象發生。(二)村民委員會建設1.村民委員會成員由村民直接選舉產生,選舉程序嚴格按照法律法規進行,確保選舉公正、公平、公開。2.村民委員會實行主任負責制,成員分工明確,責任落實,共同做好村級事務管理工作。3.加強村民委員會自身建設,提高成員素質和工作能力,定期組織培訓學習,不斷適應新形勢下村級工作的需要。(三)村務監督委員會建設1.村務監督委員會成員由村民會議或村民代表會議推選產生,負責對村務決策、執行、公開等情況進行監督。2.明確村務監督委員會的職責權限,規范監督程序,確保監督工作有效開展。3.加強村務監督委員會與村黨支部、村民委員會的溝通協調,形成監督合力,共同推進村級事務管理規范化。三、村級財務管理制度(一)財務收支管理1.村級財務實行"村賬鄉代管"制度,設立村級財務專戶,由鄉鎮財政所統一管理村級財務賬目。2.嚴格執行財務收支審批制度,所有收支必須有合法的原始憑證,經村黨支部書記、村委會主任審批后入賬。3.規范財務開支范圍,嚴格控制非生產性開支,嚴禁公款吃喝、公款旅游、濫發補貼等行為。(二)財務公開1.定期進行財務公開,公開內容包括財務收支情況、債權債務情況、集體資產資源處置情況等,接受村民監督。2.財務公開時間不少于7天,公開地點要設在村民集中活動場所,方便村民查看。3.對村民提出的疑問和意見,要及時進行解答和處理,并將處理結果向村民公開。(三)財務審計1.定期開展村級財務審計工作,審計內容包括財務收支、專項資金使用、集體資產資源管理等情況。2.審計工作由鄉鎮審計部門負責組織實施,審計結果要及時向村民公開,并報送上級有關部門。3.對審計中發現的問題,要依法依規進行處理,追究相關人員的責任。四、村級資產管理與資源利用制度(一)資產管理1.建立健全村級資產管理制度,對村級固定資產、流動資產等進行登記造冊,明確產權歸屬,實行規范化管理。2.加強村級資產的日常維護和保養,確保資產安全完整,提高資產使用效益。3.嚴格執行資產處置制度,村級資產的處置必須經村民會議或村民代表會議討論通過,并報鄉鎮人民政府備案。(二)資源利用1.加強對村級集體土地、山林、水面等資源的管理,依法依規進行開發利用。2.集體資源的承包、租賃等經營活動,要通過公開招標、拍賣等方式進行,確保公開、公平、公正。3.加強對資源開發利用項目的監管,確保項目合法合規,效益良好,增加村集體收入。五、村級事務決策與管理制度(一)決策機制1.建立健全村級事務決策機制,涉及村民切身利益的重大事項,如村莊規劃、集體資產處置、公益事業建設等,必須經村民會議或村民代表會議討論決定。2.決策過程要充分發揚民主,廣泛征求村民意見,確保決策符合大多數村民的意愿。3.建立決策責任追究制度,對違反決策程序導致決策失誤的,要追究相關人員的責任。(二)管理制度1.制定村級事務管理工作流程,明確各項工作的操作程序和要求,確保村級事務管理規范有序。2.加強對村級事務的日常管理,建立工作臺賬,對各項工作的開展情況進行詳細記錄。3.嚴格執行工作紀律,對工作不力、敷衍塞責的人員要進行批評教育,情節嚴重的要依法依規進行處理。六、村級公共服務制度(一)社會保障服務1.做好農村低保、特困人員供養、臨時救助等社會保障工作,嚴格按照政策規定審核把關,確保應保盡保。2.加強對殘疾人、老年人等特殊群體的關愛服務,積極為他們提供生活照料、康復護理、精神慰藉等服務。3.協助做好農村居民養老保險、醫療保險等工作,提高村民參保率。(二)醫療衛生服務1.加強村級衛生室建設,配備必要的醫療設備和藥品,為村民提供基本醫療服務。2.積極開展健康教育、預防接種、婦幼保健等公共衛生服務,提高村民健康水平。3.協助做好新型農村合作醫療報銷工作,方便村民就醫報銷。(三)文化教育服務1.加強農村文化設施建設,建設文化活動室、農家書屋等,豐富村民精神文化生活。2.組織開展形式多樣的文化活動,如文藝演出、體育比賽等,營造良好的文化氛圍。3.協助做好農村教育工作,關心關愛農村留守兒童和貧困學生,為他們提供必要的幫助和支持。七、村級環境衛生管理制度(一)環境衛生保潔1.建立健全村級環境衛生保潔制度,配備專職保潔人員,負責村莊道路、公共場所等的清掃保潔工作。2.定期組織開展環境衛生大掃除活動,對村莊衛生死角進行清理整治。3.加強對村民的環境衛生宣傳教育,提高村民環保意識,引導村民養成良好的衛生習慣。(二)垃圾處理1.建立垃圾收集、轉運、處理體系,合理設置垃圾收集點,定期清運垃圾。2.鼓勵村民對垃圾進行分類投放,提高垃圾資源化利用率。3.加強對垃圾處理設施的管理和維護,確保正常運行。(三)污水處理1.加強對村莊污水的治理,根據實際情況建設污水處理設施,對生活污水進行集中處理或分散處理。2.引導村民節約用水,減少污水排放。3.加強對污水處理設施的運行管理,確保處理效果達標。八、村級治安與調解制度(一)治安防范1.建立健全村級治安防范制度,加強治安巡邏隊伍建設,定期開展治安巡邏。2.安裝治安監控設備,提高村莊治安防控能力。3.加強對村民的治安防范宣傳教育,提高村民自我防范意識。(二)矛盾糾紛調解1.成立村級矛盾糾紛調解委員會,及時排查化解各類矛盾糾
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