PAGEPAGE4一、教育行政體制日本現行教育行政制度的原則和特點由憲法和《教育基本法》所決定。憲法宣稱教育是人民的權利，規定依據民主政治的原則和地方自治的原則建構教育行政制度。日本的教育行政屬于中央權力與地方權力合作型，建立中央和地方兩級管理系統，在中央和地方的關系上，實行中央指導下的地方分權制。1．中央教育行政日本現行的中央教育行政機構是文部省，為日本內閣的組成部分，其最高領導是文部大臣。文部大臣和文部省是主管教育行政的中央首長和行政機關。法律規定文部省的職能權限，主要是：（1）為發展教育、學術和文化事業，進行調查研究并制定規劃。（2）就各級學校和教育機構的設施設備、人員配置、組織與教育內容規定標準。（3）對地方教育委員會、地方行政機關，大學和其他教育、文化與科學機構提供指導和建議。4）管理由文部省設立的大學和其他教育、科學與文化機構，任命縣和重要市的教育長或負責人，審定中小學教科書。（5）對地方教育和其他教育、文化與科研機構提供經費補助。2．地方教育行政法律規定，地方教育由地方公共團體實行自治。日本的地方公共團體分為兩縱即都道府縣和市町村。教育的行政機關為教育委員會，行政主管為教育長。地方設立的大學及其他高等教育機構和私立學校由地方政府管理，教育委員會的主要職責是發展基礎教育，在人事、經費、設施設備、教育教學、課程內容和教師進修等方面對其所轄學校負責。市叮村教育長的任命領得到都道府縣教委的認可，都道府縣教育長的任命須得到文部大臣的認可。二、學制結構日本戰后教育改革，建立了“六三三四制”的學校教育體制。《學校教育法》規定，“所謂學校，系指小學、初級中學、高級中學、大學、高等專門學校、盲人學校、聾啞學校、養護學校以及幼兒園。”三、各級各類教育1．學前教育日本的學前教育機構有兩種：一是幼兒園，屬于學校教育制度的組成部分，招收3～6歲幼兒，由文部省領導；另一種是保育所，屬于福利機構，招收從出生到6歲的幼兒，由厚生省領導。《學校教育法》規定，幼兒園的教育目標；（1）培養健康、安全、幸福地生活所需要的日常習慣，并使其身體的各種機能得到和諧的發展。（2）讓幼兒在幼兒園內體驗集體生活，培養幼兒初步具有喜歡過集體生活和團結互助、自主、自律的精神。（3）培養幼兒正確理解和對待其周圍的社會生活現象的萌芽觀念。（4）指導幼兒正確地使用語言，培養他們對童話、連環畫等的興趣。（5）通過音樂、游戲、連環畫等方法，培養幼兒對創作表現發生興趣。幼兒園的教育內容分為健康、人際關系、環境、語言和表現5個領域。2．初等教育日本實施初等教育的機構是單一的六年制小學，兒童滿6周歲入學，12周歲畢業，屬于義務教育階段。新學年從4月份開學，多數小學采用三學期體制，三學期之間分別為暑假、寒假和春假。日本小學的教育目的是適應兒童的導心發展，實施初等普通教育。教育目標：（1）以學校內外的社會生活的經驗為基礎。使學生正確理解人與人之間的相互關系，養成合作、自主和自律的精神。（2）引導學生正確理解鄉十和國家的現狀與傳統，并進而培養國際協作精神。3）使學生具有日常生活所必需的衣、食、住和產業等方面的基礎知識，并掌握基本技。（4）使學生能正確理解日常生活所必需的國語，并形成使用國語的能力。（5）使學生能正確理解日常生活所必需的數量關系，并形成處理數量關系的能力。（6）培養學生科學地觀察和處理日常生活中自然現象的能力。（7）培養學生健康、安全和幸福生活所必需的習慣，并力求使學生的身心得到和諧發展。（8）使學生基本了解能夠使生活明朗、豐富的音樂、美術和文藝等，并形成相應的技能。小學的教育課程由各學科、道德和特別活動三部分組成。教學科目包括國語、社會、算數、理科、音樂、圖畫、家政、體育，文部省對這些科目都有詳細具體的規定。小學道德教育的內容包括：（1）自己本身。（2）理解他人。（3）了解自然，具有高尚的情操。（4）自己與團體、社會的關系。道德教育的目的在于培養學生尊重他人，重視生命，為創造民主社會和國家的發展而努力，為促進國際和平做貢獻。特別活動是指班級、年級和學校組織的各種活動。建立“官、產、學三位一體”的科研體制，集中政府、企業和大學的科研力量聯合攻關，開展創造性的研究和培養高水平的開拓人才，推動大學由模仿型科研向創造型科研方向轉變。6．師范教育第二次世界大戰后，日本把封閉式師范教育改為開放型的教師養成教育。根據《教育職員許可法》的規定，一般大學畢業生如果修得所規定的學分，可獲得教師許可證。日本教師養成教育課程有國家基準，一般是通過國家的法律及文部省令和通知等來規定。1985年新改定的教育職員許可法規定，教師養成教育課程要設有一般教育科目、專門科目和教育專業科目。在日本，成為中小學教師一共要經過三次審查與考試：第一次是在大學畢業時提交畢業論文，第二次是符合規定者領取都道府縣教育委員會頒布的教師許可證，第三次是參加部道府縣教育委員會舉辦的教師任用考試。公立學