網絡安全事件響應預案一、總則

1.適用范圍

本預案適用于我單位內部網絡安全事件的發生、發展和處置過程。具體包括但不限于以下范圍：

（1）單位內部網絡系統遭受黑客攻擊、惡意軟件感染、數據泄露等網絡安全事件；

（2）單位內部網絡設備故障、網絡線路中斷等影響網絡正常運行的事件；

（3）單位內部網絡用戶違規操作導致的安全事件；

（4）單位外部網絡環境對內部網絡安全造成威脅的事件。

2.響應分級

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，對網絡安全事件應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：

（1）一級響應：適用于重大網絡安全事件，如關鍵信息系統遭受嚴重破壞、重要數據泄露、網絡攻擊導致業務中斷等，對生產經營活動造成嚴重影響，需立即啟動本預案，進行緊急處置。

（2）二級響應：適用于較大網絡安全事件，如一般信息系統遭受攻擊、部分數據泄露、網絡攻擊導致局部業務中斷等，對生產經營活動造成一定影響，需啟動本預案，進行有效處置。

（3）三級響應：適用于一般網絡安全事件，如局部信息系統遭受攻擊、個別數據泄露、網絡攻擊導致輕微業務中斷等，對生產經營活動影響較小，需啟動本預案，進行常規處置。

（4）四級響應：適用于輕微網絡安全事件，如個別設備故障、網絡線路短暫中斷等，對生產經營活動影響微乎其微，可采取常規維護措施予以解決。

分級響應基本原則：

（1）快速響應：根據事件危害程度，迅速啟動相應級別的應急響應，確保事件得到及時有效處置。

（2）統一指揮：明確應急響應的組織架構，確保各相關部門、崗位協同配合，形成合力。

（3）分級負責：各級應急響應人員按照職責分工，明確責任，確保事件處置工作有序進行。

（4）信息共享：建立信息共享機制，確保應急響應過程中信息暢通，為決策提供依據。

（5）持續改進：總結應急響應經驗，不斷完善預案，提高應對網絡安全事件的能力。

二、應急組織機構及職責

1.應急組織形式及構成單位（部門）

本預案采用“統一領導、分級響應、專業處置、協同作戰”的組織形式，應急組織機構由以下部門構成：

（1）應急指揮部：負責網絡安全事件的統一指揮、協調和決策。

（2）技術支持組：負責網絡安全事件的技術分析和應急處理。

（3）信息溝通組：負責事件信息的收集、分析、發布和對外溝通。

（4）應急保障組：負責應急物資、設備、人員及后勤保障。

（5）現場處置組：負責現場網絡安全事件的直接處置和恢復。

（6）應急演練組：負責組織、實施和評估網絡安全應急演練。

2.各小組具體構成、職責分工及行動任務

（1）應急指揮部

構成單位：單位主要負責人、各部門負責人、網絡安全事件應急專家。

職責分工：

單位主要負責人：擔任應急指揮部總指揮，負責應急響應的全面決策。

各部門負責人：擔任應急指揮部成員，負責本部門職責范圍內的應急響應工作。

行動任務：

啟動應急響應程序，確定事件級別。

組織協調各小組開展工作，確保應急響應措施落實。

審議并批準應急處理方案，監督執行情況。

向上級單位報告事件進展和處置結果。

（2）技術支持組

構成單位：網絡安全技術專家、系統管理員、網絡工程師。

職責分工：

技術分析：對網絡安全事件進行技術診斷，確定事件類型和影響范圍。

應急處理：制定并實施應急響應措施，修復系統漏洞，恢復網絡功能。

數據恢復：負責數據備份和恢復工作，確保數據安全。

行動任務：

對事件進行初步評估，提出技術處理建議。

實施應急修復措施，恢復網絡正常運行。

提供技術支持，協助其他小組開展應急工作。

（3）信息溝通組

構成單位：信息管理人員、新聞發言人、公關人員。

職責分工：

信息收集：收集事件相關信息，進行初步分析。

溝通協調：與上級單位、相關部門及外部機構進行溝通協調。

信息發布：對外發布事件信息，維護企業形象。

行動任務：

及時收集并分析事件信息，為應急指揮部提供決策依據。

跟蹤事件進展，確保信息傳遞的準確性和及時性。

負責與媒體和公眾溝通，發布官方信息。

（4）應急保障組

構成單位：物資管理人員、后勤保障人員、安全保衛人員。

職責分工：

物資保障：確保應急物資的充足和供應。

后勤保障：提供應急響應所需的后勤支持。

安全保衛：維護現場秩序，確保人員安全。

行動任務：

負責應急物資的采購、存儲和分發。

提供應急響應所需的后勤服務，如餐飲、住宿等。

保障現場安全，防止次生事件發生。

（5）現場處置組

構成單位：網絡安全事件應急隊員、網絡技術人員、安全保衛人員。

職責分工：

現場指揮：負責現場應急工作的總體指揮和協調。

現場處置：根據技術支持組的建議，進行現場網絡安全事件的直接處置。

恢復重建：協助技術支持組恢復網絡功能和數據安全。

行動任務：

確定現場處置方案，指導應急隊員開展現場工作。

協同技術支持組進行現場處置，確保事件得到有效控制。

參與網絡功能恢復和數據安全重建工作。

（6）應急演練組

構成單位：應急指揮部成員、各小組負責人、演練評估專家。

職責分工：

演練策劃：制定應急演練方案，明確演練目的、內容和流程。

演練實施：組織應急演練，確保演練效果。

演練評估：對演練過程進行評估，提出改進建議。

行動任務：

制定應急演練計劃，組織各部門參與演練。

實施演練，檢驗應急預案的可行性和應急組織機構的應對能力。

分析演練結果，提出預案優化建議，提升應急響應水平。

三、信息接報

1.應急值守電話

應急值守電話：[電話號碼]

應急值守時間為：[具體時間范圍，如每日8:0020:00]

值班人員：[值班人員姓名及職務]

2.事故信息接收

（1）內部通報程序

當發現網絡安全事件時，事發部門應立即向應急指揮部報告。

應急指揮部接到報告后，應迅速核實事件情況，并啟動相應的應急響應程序。

（2）接收方式

電話報告：事發部門通過應急值守電話向應急指揮部報告。

短信報告：事發部門通過預設的短信平臺向應急指揮部發送事件簡報。

網絡報告：事發部門通過內部網絡安全事件報告系統提交詳細報告。

（3）責任人

事發部門負責人：負責事件的初步報告和初步處置。

應急指揮部負責人：負責接收和初步核實事件信息。

3.向上級主管部門、上級單位報告事故信息

（1）報告流程

應急指揮部在確認事件級別后，應立即按照規定的報告流程向上級主管部門和上級單位報告。

報告流程包括：事件報告、事件進展報告、事件處理結果報告。

（2）報告內容

事件發生的時間、地點、簡要經過。

事件的影響范圍、危害程度和初步評估。

已采取的應急響應措施和效果。

需要上級主管部門和上級單位支持的事項。

（3）時限和責任人

時限：根據事件級別，應在[具體時限，如30分鐘內]內完成報告。

責任人：應急指揮部負責人，負責報告的撰寫和發送。

4.向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

（1）通報方法

通過正式函件：向相關政府部門、行業監管機構等發送正式函件。

通過電子信函：通過電子郵件或政府指定的電子政務平臺發送通報。

通過新聞媒體：在確保信息準確的前提下，通過新聞媒體對外發布。

（2）通報程序

應急指揮部根據事件性質和影響范圍，決定是否需要對外通報。

信息溝通組負責撰寫通報內容，經應急指揮部批準后發送。

（3）責任人

信息溝通組負責人：負責通報內容的撰寫和審核。

應急指揮部負責人：負責通報的最終決定和監督執行。

5.信息保密

在應急響應過程中，所有涉及事件的信息應嚴格保密，未經授權不得對外泄露。

信息保密責任人：信息溝通組負責人，負責監督信息保密措施的執行。

四、信息處置與研判

1.響應啟動的程序和方式

（1）信息收集與評估

應急指揮部負責收集網絡安全事件相關信息，包括事件發生的時間、地點、類型、影響范圍等。

技術支持組對收集到的信息進行初步評估，分析事件的潛在危害和影響。

（2）響應啟動決策

應急領導小組根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策。

若事故信息達到響應啟動的條件，應急領導小組應立即宣布啟動相應級別的應急響應。

（3）自動啟動機制

建立基于人工智能的網絡安全事件自動識別系統，當監測到事件信息達到預設的響應啟動閾值時，系統自動觸發響應啟動流程。

（4）預警啟動決策

若事件信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，進入響應準備狀態，實時跟蹤事態發展。

2.響應啟動的具體流程

（1）信息確認

應急指揮部對收集到的信息進行核實，確保信息的準確性和完整性。

（2）決策啟動

應急領導小組根據信息研判結果，決定是否啟動應急響應，并宣布啟動級別。

（3）通知與動員

通過內部通訊系統，向相關應急小組和人員發送啟動通知，并動員相關人員進入應急狀態。

（4）應急響應行動

各應急小組按照預案要求，迅速采取行動，執行應急響應任務。

3.跟蹤事態發展與調整響應級別

（1）實時監控

應急指揮部和技術支持組實時監控事件發展，收集相關數據和信息。

（2）科學分析

對收集到的信息進行科學分析，評估事件的影響和處置效果。

（3）響應級別調整

根據事態發展和分析結果，及時調整應急響應級別，確保響應措施與事件嚴重程度相匹配。

（4）避免過度響應

在調整響應級別時，注意避免過度響應，確保資源合理分配，避免浪費。

4.應急響應終止

（1）條件滿足

當事件得到有效控制，影響范圍縮小，且不再對生產經營活動構成威脅時，應急領導小組可決定終止應急響應。

（2）終止程序

應急指揮部宣布終止應急響應，并向相關部門和人員傳達終止通知。

（3）總結評估

應急指揮部組織對應急響應過程進行總結評估，分析經驗教訓，完善應急預案。

五、預警

1.預警啟動

（1）預警信息發布渠道

內部通訊系統：通過企業內部網絡、即時通訊工具等渠道發布預警信息。

公共信息發布平臺：利用企業官方網站、社交媒體賬號等對外發布預警信息。

緊急通知系統：通過短信、郵件等緊急通知系統向關鍵人員發送預警。

（2）發布方式

文字通知：以書面形式詳細描述預警內容、影響范圍和應對措施。

聲音警報：通過廣播、電話等聲音警報系統提醒相關人員注意。

圖像信息：利用圖表、動畫等形式直觀展示預警信息和應對指南。

（3）發布內容

預警事件概述：簡要描述預警事件的性質、潛在影響和風險等級。

應急響應措施：列出應采取的初步預防措施和應對步驟。

人員疏散指引：對于可能需要疏散的情況，提供明確的疏散路線和集合點信息。

關鍵聯系人：提供應急指揮部及關鍵人員的聯系方式。

2.響應準備

（1）隊伍準備

組織應急隊伍進行專業培訓，確保其具備應對網絡安全事件的能力。

確定應急隊伍的組成和職責，明確隊長及各小組成員。

（2）物資準備

儲備必要的應急物資，如數據恢復工具、網絡攻擊檢測工具、備份設備等。

確保物資的質量和有效性，定期進行檢查和更新。

（3）裝備準備

配備應急響應所需的設備，如筆記本電腦、移動通信設備、加密工具等。

確保設備處于良好的工作狀態，能夠迅速投入使用。

（4）后勤準備

準備應急響應所需的物資補給，如食物、水、醫療用品等。

建立后勤保障機制，確保應急響應過程中的人員和物資供應。

（5）通信準備

確保應急通信渠道的暢通，包括內部和外部通信。

建立應急通信網絡，包括備用通信設備和衛星通信等。

3.預警解除

（1）基本條件

預警事件得到有效控制，風險得到降低或消除。

所有應急響應措施已停止，生產經營活動恢復正常。

（2）要求

應急指揮部發布解除預警的通知，通知所有相關人員。

各應急小組對應急物資和設備進行清點和整理。

總結預警事件的處理過程，評估預警機制的有效性。

（3）責任人

應急指揮部負責人：負責發布解除預警的通知，并對預警解除過程進行監督。

各應急小組組長：負責本小組職責范圍內的預警解除工作。

六、應急響應

1.響應啟動

（1）確定響應級別

根據網絡安全事件的危害程度、影響范圍和可控性，應急指揮部根據預案規定的分級標準，確定響應級別。

響應級別分為一級、二級、三級和四級，分別對應重大、較大、一般和輕微事件。

（2）響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮部立即召開應急會議，分析事件情況，制定響應策略。

信息上報：按照規定的時間節點和內容要求，向上級主管部門和單位報告事件信息。

資源協調：協調各部門資源，確保應急響應所需的人力、物力和財力。

信息公開：根據信息溝通組的建議，決定是否對外公開事件信息，以及公開的內容和方式。

后勤及財力保障工作：后勤保障組負責應急響應的后勤服務和財力支持。

2.應急處置

（1）事故現場的警戒疏散

設置警戒區域，限制無關人員進入。

指導現場人員按照疏散路線有序撤離，確保人員安全。

（2）人員搜救

組織搜救小組對可能被困或受傷的人員進行搜救。

采用專業的搜救技術和設備，確保搜救工作的有效性。

（3）醫療救治

搭建臨時醫療救治點，對受傷人員進行緊急救治。

確保醫療救治人員具備必要的醫療知識和技能。

（4）現場監測

使用監測設備對現場環境進行實時監測，評估事件對環境的影響。

監測數據實時傳輸至應急指揮部，為決策提供依據。

（5）技術支持

技術支持組對網絡安全事件進行技術分析，提供解決方案。

采取必要的技術措施，阻止事件蔓延，恢復網絡功能。

（6）工程搶險

組織工程搶險隊伍對受損的網絡設備、線路進行搶修。

確保搶修工作安全、高效地進行。

（7）環境保護

對可能造成環境污染的事件，采取必要的環保措施，防止二次污染。

監測污染情況，確保環境安全。

（8）人員防護要求

應急響應人員應穿戴適當的防護裝備，防止交叉感染和二次傷害。

3.應急支援

（1）請求支援程序及要求

當事態無法控制時，應急指揮部應立即啟動外部支援程序。

請求支援時應提供詳細的事件信息和所需支援類型。

（2）聯動程序及要求

與外部救援力量建立聯動機制，明確信息共享和協同行動的要求。

確保救援行動的有序性和有效性。

（3）外部力量到達后的指揮關系

明確外部救援力量的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。

外部救援力量在應急指揮部的領導下開展工作。

4.響應終止

（1）基本條件

事件得到有效控制，風險得到消除。

應急響應措施已停止，生產經營活動恢復正常。

（2）要求

應急指揮部宣布響應終止，并向相關人員傳達終止通知。

各應急小組對應急物資和設備進行清點和整理。

（3）責任人

應急指揮部負責人：負責宣布響應終止，并對終止過程進行監督。

各應急小組組長：負責本小組職責范圍內的響應終止工作。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）評估與監測

對事件現場及受影響區域進行環境風險評估，利用地理信息系統（GIS）等技術手段，對污染物分布進行監測和分析。

確定污染物類型、濃度及對環境的影響程度。

（2）清理與整治

根據風險評估結果，制定污染物清理方案，包括物理清除、化學中和、生物降解等方法。

使用專業的環保設備和材料，對污染物進行有效處理。

（3）環境恢復

對受污染的環境進行整治，包括土壤修復、水體凈化等。

通過生態恢復工程，如植被重建、水質凈化等，恢復生態環境。

（4）責任追究

對事件造成的環境污染，依法進行責任追究，確保污染者承擔相應責任。

2.生產秩序恢復

（1）生產系統評估

對受網絡安全事件影響的生產系統進行全面評估，確定恢復的優先級和步驟。

（2）系統恢復

根據評估結果，有序恢復生產系統，包括硬件設備、軟件系統、數據恢復等。

采用冗余備份和容錯技術，提高系統的穩定性和可靠性。

（3）生產流程優化

分析事件對生產流程的影響，提出優化建議，提升生產效率和安全性。

（4）供應鏈管理

評估供應鏈中斷情況，與供應商和合作伙伴溝通，確保原材料和產品供應的連續性。

3.人員安置

（1）心理疏導

為受事件影響的人員提供心理疏導服務，緩解其心理壓力。

利用心理評估模型，對受影響人員進行心理評估，制定個性化疏導方案。

（2）職業康復

對于因事件導致無法正常工作的人員，提供職業康復服務，幫助他們恢復工作能力。

制定職業康復計劃，包括技能培訓、職業規劃等。

（3）賠償與補償

根據國家相關法律法規和企業政策，對受影響人員進行賠償或補償。

建立賠償補償機制，確保公平、公正、公開。

（4）信息溝通

通過內部通訊系統，及時向全體員工通報事件處理進展和后續措施。

加強與員工的溝通，收集意見和建議，提高員工對事件處理的滿意度。

八、應急保障

1.通信與信息保障

（1）相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部：設立專用通信線路，包括電話、衛星通信、無線電通信等，確保信息傳遞的實時性和可靠性。

應急隊伍：每位應急隊員配備個人通信設備，如對講機、智能手機等，并明確其緊急聯系方式。

（2）通信方法

采用多途徑通信，確保在主通信線路故障時能夠迅速切換至備用線路。

實施加密通信，保護信息安全，防止信息泄露。

（3）備用方案

建立應急通信中心，作為主通信線路的備份，確保在主通信線路不可用時，應急通信能夠無縫切換。

制定詳細的通信故障應急預案，明確故障檢測、報告、處理和恢復流程。

（4）保障責任人

通信保障負責人：負責整個通信系統的規劃、維護和管理。

應急通信聯絡員：負責應急通信的具體操作和協調。

2.應急隊伍保障

（1）應急人力資源

專家團隊：包括網絡安全專家、信息安全專家、應急響應專家等，負責提供技術支持和決策建議。

專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工組成，經過專業培訓，能夠快速響應網絡安全事件。

協議應急救援隊伍：與外部專業機構簽訂協議，在緊急情況下提供支援。

（2）人員培訓

定期組織應急隊伍進行專業技能培訓和應急演練，提高應對能力。

建立應急人才庫，記錄應急隊伍成員的專業技能、培訓記錄和應急經驗。

3.物資裝備保障

（1）應急物資和裝備

類型：包括網絡安全檢測工具、數據恢復工具、通信設備、防護服、個人防護裝備等。

數量：根據預案要求和實際需求，制定應急物資和裝備的配置標準。

性能：確保應急物資和裝備滿足應急響應工作的性能要求。

（2）存放位置

設立專用應急物資庫，明確物資存放位置，便于快速取用。

（3）運輸及使用條件

制定應急物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下能夠快速、安全地運輸至現場。

明確應急物資和裝備的使用條件和操作規程。

（4）更新及補充時限

定期對應急物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好的工作狀態。

根據實際使用情況，定期更新和補充應急物資和裝備。

（5）管理責任人及其聯系方式

明確物資裝備管理責任人，負責物資和裝備的日常管理、維護和更新。

負責人聯系方式應明確，確保在應急情況下能夠及時聯系。

（6）臺賬建立

建立應急物資和裝備的電子臺賬，記錄物資和裝備的詳細信息，便于管理和查詢。

九、其他保障

1.能源保障

（1）電源供應

確保應急響應所需的電源供應穩定，包括備用發電機、不間斷電源（UPS）等。

建立電力監控系統，實時監測電力供應狀態，及時應對電力中斷。

（2）能源儲備

儲備必要的燃料、電池等能源物資，以應對可能的能源短缺情況。

制定能源消耗計劃，優化能源使用效率，減少應急響應過程中的能源浪費。

2.經費保障

（1）預算編制

根據應急預案的要求，編制應急響應專項經費預算，確保資金充足。

預算應包括應急物資采購、人員培訓、演練、應急響應行動等費用。

（2）資金管理

設立應急資金專用賬戶，確保資金使用的透明度和規范性。

定期審計應急資金使用情況，確保資金的有效利用。

3.交通運輸保障

（1）車輛調度

確保有足夠的應急車輛可供調度，包括越野車、特種車輛等。

制定車輛調度方案，確保應急物資和人員的快速運輸。

（2）道路保障

與交通管理部門協調，確保應急車輛通行優先權，必要時實施交通管制。

4.治安保障

（1）現場安保

建立現場安保隊伍，負責維護應急現場秩序，防止無關人員進入。

制定現場安保措施，包括警戒線設置、巡邏制度等。

（2）社會治安

與當地公安部門建立聯動機制，確保應急響應期間的社會治安穩定。

5.技術保障

（1）數據安全

保障應急響應過程中的數據安全，防止數據泄露或被惡意篡改。

采用數據加密、訪問控制等技術手段，確保數據安全。

（2）技術支持

建立技術支持團隊，提供專業的技術支持和咨詢服務。

6.醫療保障

（1）醫療設施

準備應急醫療設施，包括救護車、醫療用品、藥品等。

建立醫療救護隊，配備專業醫療人員。

（2）緊急救治

制定緊急救治流程，確保受傷人員在第一時間得到救治。

7.后勤保障

（1）生活補給

準備應急生活補給，包括食品、水、帳篷等，以支持應急響應期間的日常生活需求。

確保后勤補給線的暢通，防止補給中斷。

（2）環境管理

對應急響應區域進行環境管理，確保應急工作環境的安全和衛生。

十、應急預案培訓

1.培訓內容

（1）預案基礎知識

應急預案編制的法律法規、標準規范。

網