食品中毒事故事故應急預案食品中毒事故應急預案

第一部分總則

一、適用范圍

本預案適用于本生產經營單位在生產經營活動中發生的食品中毒事故，包括但不限于原料采購、生產加工、儲存運輸、銷售服務等各個環節。預案旨在明確食品中毒事故的應急處置程序，確保事故得到及時、有效、有序的應對，最大限度地減少事故對人員健康、財產損失和社會穩定的影響。

二、響應分級

1.響應分級原則

本預案依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，對事故應急響應進行分級，具體分級原則如下：

危害程度：根據事故可能導致的人員傷亡、環境污染、經濟損失等因素，將事故危害程度分為輕、中、重三級。

影響范圍：根據事故可能波及的區域范圍，將事故影響范圍分為局部、區域、全市三級。

控制能力：根據生產經營單位自身應急隊伍的配備、應急物資的儲備、應急響應的組織協調能力等因素，將事故控制能力分為基本控制、部分控制、無法控制三級。

2.響應分級標準

一級響應：當發生重特大食品中毒事故，且事故危害程度高、影響范圍廣、生產經營單位無法單獨控制時，啟動一級響應。需迅速調動社會應急救援力量，實行跨部門、跨區域的協同應對。

二級響應：當發生較大食品中毒事故，事故危害程度較高、影響范圍較廣，生產經營單位可基本控制時，啟動二級響應。需組織內部應急隊伍和物資，同時請求相關部門和單位的支援。

三級響應：當發生一般食品中毒事故，事故危害程度一般、影響范圍較小，生產經營單位能夠自行控制時，啟動三級響應。需立即啟動內部應急預案，采取必要的應急處置措施。

3.響應程序

生產經營單位應依據事故實際情況，迅速確定事故響應級別，啟動相應級別的應急響應程序。

各級應急響應啟動后，應按照預案要求，迅速采取應急措施，包括但不限于現場處置、人員疏散、醫療救治、物資調配、信息發布等。

應急響應過程中，生產經營單位應與相關部門、單位和救援隊伍保持密切溝通，確保應急行動的協調一致。

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第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）

1.應急組織形式

本生產經營單位應急組織機構采用扁平化、模塊化結構，確保應急響應的高效性和靈活性。應急組織形式分為以下層次：

應急指揮部

現場指揮部

專業救援小組

后勤保障小組

信息聯絡小組

醫療救護小組

2.構成單位（部門）

應急組織機構由以下部門或單位構成：

應急指揮部：由生產經營單位主要負責人擔任總指揮，分管負責人擔任副總指揮，各部門負責人為成員。負責應急工作的全面領導和指揮。

現場指揮部：由現場應急總指揮和各部門現場負責人組成，負責事故現場的應急處置工作。

專業救援小組：包括食品安全監管小組、環境保護小組、消防小組、工程搶險小組等，負責專業領域的救援工作。

后勤保障小組：負責應急物資的調配、車輛調度、生活保障等工作。

信息聯絡小組：負責事故信息的收集、整理、上報和發布，確保信息暢通。

醫療救護小組：負責傷員的救治和轉運，提供必要的醫療支持。

二、應急處置職責

1.應急指揮部職責

制定應急響應計劃，指揮協調應急處置工作。

確定事故響應級別，啟動應急響應程序。

組織協調各部門、單位開展應急處置。

向上級部門報告事故情況，接受指導和監督。

2.現場指揮部職責

現場指揮應急處置工作，確保各項措施落實到位。

組織救援隊伍開展救援行動，指導現場救援工作。

協調各部門、單位之間的配合，確保救援工作有序進行。

3.專業救援小組職責

食品安全監管小組：負責對食品中毒事故進行調查，查明原因，監督食品安全的恢復和保障措施。

環境保護小組：負責監測事故現場及周邊環境，采取必要的環境保護措施，防止污染擴散。

消防小組：負責火情撲救、消防設施維護等工作。

工程搶險小組：負責事故現場的安全防護、設施修復等工作。

4.后勤保障小組職責

負責應急物資的采購、儲存、調配和使用。

負責救援人員的飲食、住宿、交通等生活保障。

負責事故現場的警戒、隔離和交通管制。

5.信息聯絡小組職責

收集、整理事故信息，及時向上級部門和相關部門報告。

發布事故信息，確保信息透明。

負責與媒體、公眾的溝通協調。

6.醫療救護小組職責

對傷員進行現場救治，提供必要的醫療支持。

組織傷員的轉運和后續治療。

參與事故原因分析，提供醫療專業意見。

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第三部分信息接報

一、應急值守電話

1.應急值班電話：設立24小時應急值班電話，確保事故信息能夠及時接報和處理。

值班電話：[電話號碼]

值班人員：[姓名]，[職務]，[聯系方式]

二、事故信息接收

1.接收方式：

電話接報：通過預設的應急值班電話接收事故信息。

網絡報告：通過單位內部網絡平臺或外部公共應急平臺接收事故信息。

現場報告：通過現場指揮人員或救援隊伍直接報告事故信息。

2.內部通報程序：

初步接收：值班人員接到事故信息后，應立即記錄相關信息，并報告應急指揮部。

初步核實：應急指揮部對事故信息進行初步核實，確認事故性質和嚴重程度。

啟動響應：根據事故信息，啟動相應的應急響應級別。

3.內部通報方式：

口頭通報：通過電話、現場會議等形式，向相關部門和人員進行口頭通報。

書面通報：通過內部通知、電子郵件等形式，向相關部門和人員進行書面通報。

三、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程：

及時報告：事故發生后，立即通過應急值班電話向上級主管部門、上級單位報告。

詳細報告：在報告事故信息時，應包括事故發生時間、地點、原因、影響范圍、人員傷亡情況等詳細信息。

持續報告：在事故處理過程中，根據事故進展情況，持續向上級單位報告最新信息。

2.報告內容：

事故發生的時間、地點、單位名稱。

事故的性質、原因及初步判斷。

事故的簡要經過、影響范圍和人員傷亡情況。

已采取的應急處置措施及效果。

需要上級單位提供的支持與協助。

3.報告時限：

事故發生后，應在[具體時間]內完成首次報告。

隨后，根據事故進展情況，每[具體時間]進行一次報告。

4.報告責任人：

[姓名]，[職務]，負責事故信息的收集、整理和報告。

四、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法：

書面通報：通過正式公文或電子郵件等形式向相關部門或單位通報。

口頭通報：通過電話、現場會議等形式進行口頭通報。

2.通報程序：

確定通報對象：根據事故影響范圍，確定需要通報的有關部門或單位。

準備通報材料：準備包括事故基本情況、應急處置措施、下一步工作計劃等內容的通報材料。

實施通報：按照預定程序，向有關部門或單位進行通報。

3.通報責任人：

[姓名]，[職務]，負責事故信息的對外通報工作。

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第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

1.信息收集與評估

實時監控：通過事故監測系統、現場報告、應急值班電話等渠道，實時收集事故信息。

信息評估：對收集到的信息進行初步評估，包括事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

2.響應啟動決策

手動啟動：根據事故信息是否達到響應啟動的條件，由應急領導小組進行綜合研判，作出響應啟動的決策并宣布。

自動啟動：若事故信息系統能夠自動識別并評估事故等級，達到預設的響應啟動條件，則可自動啟動響應程序。

3.響應啟動方式

緊急會議：應急領導小組召開緊急會議，討論事故情況，決定響應級別和措施。

指令下達：通過內部通訊系統，向各應急小組下達響應指令。

二、響應分級條件

1.一級響應條件

事故造成大量人員中毒，可能引發群體性健康事件。

事故影響范圍廣泛，可能對周邊環境造成嚴重污染。

事故處置過程中，需要跨區域、跨部門的協同救援。

2.二級響應條件

事故造成一定數量人員中毒，可能對局部區域造成影響。

事故處置過程中，需要一定程度的跨部門協作。

3.三級響應條件

事故造成少量人員中毒，影響范圍較小。

事故處置主要由生產經營單位內部力量完成。

三、預警啟動

1.預警啟動決策

當事故信息初步評估后，未達到響應啟動條件，但可能發展成更嚴重的事故時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

預警啟動旨在做好響應準備，實時跟蹤事態發展。

2.預警啟動程序

發布預警信息，告知相關部門和人員做好應急準備。

加強監測，實時跟蹤事故發展。

一旦事態升級，立即啟動相應級別的響應。

四、響應調整

1.跟蹤事態發展

響應啟動后，持續跟蹤事故發展，收集相關信息。

2.科學分析處置需求

根據收集到的信息，科學分析處置需求，評估響應措施的有效性。

3.及時調整響應級別

根據事故進展和處置效果，及時調整響應級別，避免響應不足或過度響應。

4.信息反饋與總結

在響應過程中，及時向應急領導小組反饋信息，總結經驗教訓，為后續應急處置提供參考。

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第五部分預警

一、預警啟動

1.預警信息發布渠道

內部通訊系統：利用單位內部網絡、緊急廣播系統等渠道，向全體員工發布預警信息。

外部信息平臺：通過政府應急平臺、社會媒體等外部渠道，向公眾發布預警信息。

2.預警信息發布方式

緊急通知：以電子郵件、短信、電話等形式，快速傳遞預警信息。

公共公告：在單位門口、公共場所張貼公告，告知公眾預警信息。

3.預警信息發布內容

事故概況：簡要描述事故性質、發生地點、可能影響范圍。

預警級別：明確預警的級別，如黃色、橙色、紅色等。

應對措施：指導公眾和企業采取的預防措施和應急準備。

聯系方式：提供應急指揮部和相關部門的聯系方式，以便公眾咨詢。

二、響應準備

1.隊伍準備

應急隊伍組建：根據預警信息，迅速組建應急隊伍，包括現場救援隊伍、醫療救護隊伍等。

應急培訓：對應急隊伍進行專項培訓，確保其具備必要的救援技能。

2.物資準備

應急物資儲備：檢查和補充應急物資，如防護服、口罩、消毒劑等。

物資調配：制定物資調配方案，確保應急物資及時送達現場。

3.裝備準備

應急救援裝備檢查：檢查和維護應急救援裝備，確保其處于良好狀態。

裝備分發：根據應急需要，將裝備分發給相應應急小組。

4.后勤及通信準備

生活保障：確保應急人員的生活必需品供應。

通信保障：確保應急通訊設備的正常運作，建立多渠道的通訊網絡。

交通保障：安排應急車輛，確保救援人員、物資的快速調動。

三、預警解除

1.解除條件

事故得到有效控制：事故源頭得到控制，中毒人員得到妥善救治。

影響范圍縮小：事故影響范圍得到顯著縮小，不再對公眾健康和環境構成威脅。

應急措施實施完畢：所有應急措施得到有效執行，應急狀態得以解除。

2.解除要求

信息發布：通過相同的渠道發布預警解除信息，告知公眾和相關部門。

應急隊伍撤回：應急隊伍根據預警解除命令，有序撤回。

評估總結：對預警響應過程進行評估總結，為今后應急準備提供參考。

3.責任人

預警解除責任人：由應急指揮部負責人或指定專人負責預警解除的決策和執行。

信息發布責任人：由信息聯絡小組負責人負責預警解除信息的發布。

應急隊伍撤回責任人：由現場指揮部負責人負責應急隊伍的撤回和后續工作。

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第六部分應急響應

一、響應啟動

1.確定響應級別

根據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，由應急指揮部確定響應級別。

一級響應：適用于重大食品中毒事故，需啟動最高級別的應急響應。

二級響應：適用于較大食品中毒事故，需啟動較高級別的應急響應。

三級響應：適用于一般食品中毒事故，需啟動基本級別的應急響應。

2.響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，研究事故情況，制定應急處置方案。

信息上報：按照規定時限，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。

資源協調：協調各部門、單位提供必要的資源支持，包括人力、物資、技術等。

信息公開：通過官方渠道發布事故信息，確保信息透明。

后勤及財力保障：確保應急響應所需的后勤保障和財力支持。

二、應急處置

1.事故現場警戒疏散

警戒線設置：在事故現場及周邊設置警戒線，控制人員出入。

疏散引導：引導受影響區域的人員安全疏散。

2.人員搜救

搜救隊伍組建：組建專業的搜救隊伍，進行人員搜救。

搜救方法：采用科學的搜救方法，確保搜救工作的有效性。

3.醫療救治

傷員救治：對傷員進行現場救治，并組織轉運至醫療機構。

醫療救護：提供必要的醫療救護和心理健康支持。

4.現場監測

環境監測：對事故現場及周邊環境進行監測，評估污染情況。

食品安全監測：對受影響食品進行檢測，確保食品安全。

5.技術支持

專家支持：邀請相關領域的專家提供技術支持。

數據分析：對事故數據進行分析，為應急處置提供依據。

6.工程搶險

設施修復：修復受損設施，防止事故擴大。

環境治理：對污染區域進行治理，恢復環境。

7.環境保護

污染控制：采取措施控制污染源，防止污染擴散。

生態修復：對受損生態環境進行修復。

8.人員防護

防護裝備：為救援人員提供必要的防護裝備。

個人衛生：指導公眾采取個人衛生防護措施。

三、應急支援

1.請求支援程序

當事故現場超出單位自身處置能力時，向外部救援力量請求支援。

請求支援時，應提供詳細的事故信息和所需支援類型。

2.聯動程序

與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。

明確各救援力量的職責和任務，確保救援行動的高效性。

3.指揮關系

明確外部救援力量到達后的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。

四、響應終止

1.終止條件

事故得到有效控制，受影響區域恢復正常。

環境污染得到控制，生態環境得到修復。

傷員得到妥善救治，無新增中毒人員。

2.終止要求

撤離應急隊伍，恢復正常秩序。

評估應急處置效果，總結經驗教訓。

向上級主管部門、上級單位及相關部門報告響應終止情況。

3.責任人

響應終止責任人：由應急指揮部負責人或指定專人負責響應終止的決策和執行。

信息報告責任人：由信息聯絡小組負責人負責響應終止信息的報告。

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第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染物識別與分類

對事故現場及其周邊環境中的污染物進行詳細識別和分類，包括生物性、化學性、物理性污染物等。

利用環境監測數據庫，對污染物濃度進行實時監測和分析。

2.污染源控制

對事故源頭進行徹底排查，采取隔離、封堵等措施，防止污染物進一步擴散。

利用應急物資數據庫，調配專業的污染物處理設備，如吸附劑、中和劑等。

3.污染物清除與處置

制定詳細的污染物清除方案，包括清除方法、運輸方式和處置地點。

對清除的污染物進行安全處置，確保符合國家環保標準和法規要求。

4.環境恢復

對受污染的環境進行修復，包括土壤、水體、空氣等，恢復生態環境。

跟蹤監測環境恢復效果，確保恢復至安全水平。

二、生產秩序恢復

1.生產設備檢查

對事故現場的生產設備進行全面檢查，評估損壞程度和修復需求。

利用設備維護數據庫，記錄設備維修進度和修復方案。

2.生產線調試

對生產線進行調試，確保設備運行正常，符合生產標準。

實施質量監控，確?；謴蜕a的產品質量符合要求。

3.供應鏈管理

重建供應鏈，確保原材料、半成品和成品的正常供應。

與供應商和客戶溝通，協調生產恢復過程中的物流需求。

4.生產計劃調整

根據事故影響，調整生產計劃，合理安排生產進度。

利用生產調度系統，優化生產流程，提高生產效率。

三、人員安置

1.傷員康復

對事故中受傷的人員進行康復治療，確保其身體和心理恢復。

建立傷員康復檔案，跟蹤康復進度。

2.員工心理疏導

為員工提供心理疏導服務，緩解事故帶來的心理壓力。

利用員工心理健康數據庫，記錄心理疏導效果。

3.員工培訓

對員工進行事故教訓培訓，提高安全意識和應急處置能力。

修訂和完善相關操作規程，加強安全管理。

4.員工福利

對受到事故影響的人員提供必要的福利和補償。

通過員工關懷計劃，增強員工對單位的歸屬感和忠誠度。

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第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部：[聯系人姓名]，[職務]，[聯系電話]，[電子郵箱]。

現場指揮部：[聯系人姓名]，[職務]，[聯系電話]，[電子郵箱]。

專業救援小組：[聯系人姓名]，[職務]，[聯系電話]，[電子郵箱]。

后勤保障小組：[聯系人姓名]，[職務]，[聯系電話]，[電子郵箱]。

信息聯絡小組：[聯系人姓名]，[職務]，[聯系電話]，[電子郵箱]。

醫療救護小組：[聯系人姓名]，[職務]，[聯系電話]，[電子郵箱]。

2.通信聯系方式和方法

主要通信方式：衛星電話、無線對講機、專用應急通信網絡。

備用方案：在主要通信方式失效時，啟用備用通信設備和線路，如備用衛星電話、手機短信等。

3.保障責任人

通信保障責任人：[聯系人姓名]，[職務]，負責應急通信設備和網絡的維護與管理。

二、應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家團隊：包括食品安全、環境保護、醫療救護、法律咨詢等方面的專家。

專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工組成的專兼職應急救援隊伍。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，以備緊急情況下的救援需求。

2.隊伍培訓

定期對應急隊伍進行專業培訓和演練，提高其應急處置能力。

三、物資裝備保障

1.應急物資和裝備

防護裝備：防護服、防毒面具、手套、靴子等。

醫療救護裝備：急救箱、擔架、氧氣瓶、血壓計等。

監測設備：空氣質量監測儀、水質檢測儀、食品安全檢測設備等。

工程搶險裝備：切割機、破拆工具、排水泵等。

2.類型、數量、性能

應急物資和裝備的類型、數量、性能應滿足應急響應的需要，并符合國家相關標準。

3.存放位置、運輸及使用條件

應急物資和裝備應存放在安全、干燥、易于取用的地點。

運輸時需確保安全，并符合運輸條件和規定。

4.更新及補充時限

應急物資和裝備應定期進行更新和補充，確保其處于良好狀態。

更新及補充時限應不少于[具體時間]。

5.管理責任人及其聯系方式

物資裝備管理責任人：[聯系人姓名]，[職務]，[聯系電話]，[電子郵箱]。

臺賬管理：建立詳細的物資裝備臺賬，記錄物資的出入庫、使用情況等。

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第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源需求評估

對應急響應過程中可能需要的能源類型和數量進行評估，包括電力、燃料等。

利用能源消耗預測模型，預測應急響應期間能源需求的變化趨勢。

2.能源供應保障

確保應急響應現場附近有充足的能源供應，如備用發電機、燃油等。

與能源供應商建立合作關系，確保在緊急情況下能夠快速補充能源。

3.能源管理

制定能源使用規范，確保能源的高效利用。

設立能源管理責任人，負責監督能源使用情況。

二、經費保障

1.經費預算

根據應急響應的需求，制定詳細的經費預算，包括人員工資、物資采購、設備租賃等。

利用成本效益分析工具，優化經費使用，確保資金的有效分配。

2.經費審批

建立緊急經費審批流程，確保在應急情況下能夠快速獲取所需資金。

設立經費管理責任人，負責監督經費的使用情況。

三、交通運輸保障

1.交通管理

制定交通管制方案，確保救援車輛和人員能夠快速到達現場。

與交通管理部門協調，確保道路暢通，必要時實施交通管制。

2.運輸保障

準備充足的運輸工具，包括應急車輛、船只等。

建立運輸調度機制，確保物資和人員運輸的及時性。

四、治安保障

1.安全巡邏

在事故現場及周邊區域實施安全巡邏，防止非法侵入和破壞。

利用視頻監控和無人機等技術手段，增強治安監控能力。

2.應急疏散

制定應急疏散計劃，確保在事故發生時能夠迅速、有序地疏散人員。

五、技術保障

1.數據分析

利用大數據分析技術，對事故相關數據進行實時分析，為應急決策提供支持。

建立應急數據共享平臺，實現信息資源的整合與共享。

2.信息技術支持

確保應急信息系統穩定運行，為應急響應提供技術支持。

六、醫療保障

1.醫療資源調配

調配充足的醫療資源，包括醫護人員、醫療設備和藥品。

與周邊醫療機構建立合作關系，確保醫療救治能力。

2.健康監測

對受影響區域進行健康監測，及時發現并處理健康問題。

七、后勤保障

1.生活物資

確保應急人員的生活必需品供應，如食品、水、帳篷等。

建立后勤保障隊伍，負責物資的采購、分發和補給。

2.住宿保