水災應急排水應急預案水災應急排水應急預案

第一部分總則

一、適用范圍

本預案適用于生產經營單位在生產、經營活動中因自然災害或人為因素導致的水災事件，包括但不限于洪水、暴雨、地表水倒灌等情形。預案旨在規范水災應急排水工作的組織與實施，確保在緊急情況下能夠迅速、有序、有效地進行排水作業，最大程度減少水災對生產經營單位及其周邊環境的影響。

本預案適用于以下范圍：

1.生產經營單位內部水災應急排水作業。

2.生產經營單位周邊區域的水災應急排水支援。

3.生產經營單位與政府部門、應急救援隊伍等協同開展的水災應急排水工作。

二、響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，將水災應急排水響應分為四個等級：

1.一級響應：針對重大水災事件，如流域性洪水、特大暴雨等，對生產經營單位及周邊環境造成嚴重影響的情況。一級響應應立即啟動，由生產經營單位主要負責人擔任總指揮，組織全體員工及相關部門全力應對。

2.二級響應：針對較大水災事件，如區域性洪水、暴雨等，對生產經營單位及周邊環境造成較大影響的情況。二級響應應在接到預警信息后迅速啟動，由生產經營單位分管負責人擔任指揮，組織相關部門和人員開展應急排水工作。

3.三級響應：針對一般水災事件，如局部洪水、暴雨等，對生產經營單位及周邊環境造成一定影響的情況。三級響應應在水災發生時啟動，由生產經營單位相關部門負責人擔任指揮，組織相關人員開展應急排水工作。

4.四級響應：針對輕微水災事件，如局部積水、暴雨等，對生產經營單位及周邊環境影響較小的情況。四級響應應在水災發生時啟動，由生產經營單位現場負責人擔任指揮，組織相關人員開展應急排水工作。

分級響應基本原則如下：

1.快速響應：根據水災情況，迅速啟動相應級別的應急響應，確保排水作業及時開展。

2.協同作戰：生產經營單位應與政府部門、應急救援隊伍等建立聯動機制，共同應對水災。

3.科學決策：依據水災實際情況，科學制定排水方案，確保排水作業安全、高效。

4.安全第一：在應急排水作業中，始終將人員安全放在首位，確保人員生命安全。

5.信息共享：及時向上級主管部門報告水災情況及應急排水進展，確保信息暢通。

水災應急排水應急預案

第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）

本應急預案采用“統一領導、分級負責、協同作戰、公眾參與”的組織形式，由生產經營單位成立水災應急排水指揮部，下設若干個工作小組，負責應急排水工作的具體實施。

1.指揮部構成單位（部門）

水災應急排水指揮部：由生產經營單位主要負責人擔任總指揮，負責統籌協調應急排水工作的全面指揮。

應急辦公室：負責應急排水工作的日常管理、信息收集、報告、協調等工作。

技術支持組：負責提供技術支持和專業咨詢，包括排水設施的檢查、維護和排水方案的制定。

現場指揮組：負責現場指揮和協調，確保排水作業的有序進行。

物資保障組：負責應急排水所需物資的采購、調配和分發。

安全保障組：負責現場安全監督，確保排水作業人員的人身安全。

通信保障組：負責應急通信系統的維護和保障，確保信息傳遞的及時性和準確性。

宣傳引導組：負責對外宣傳和輿論引導，及時發布相關信息，穩定公眾情緒。

2.應急處置職責

（1）水災應急排水指揮部

職責：

負責應急排水工作的全面指揮和決策。

協調各部門、各小組的應急行動。

確保應急排水工作與上級主管部門保持溝通。

指揮現場救援行動，確保排水作業的順利進行。

行動任務：

制定應急排水預案和現場指揮方案。

確定應急排水工作的人員和物資保障。

指揮現場救援行動，協調各部門、各小組的工作。

向上級主管部門報告應急排水工作進展。

（2）應急辦公室

職責：

負責應急排水工作的日常管理。

收集、整理和報告相關信息。

協調各部門、各小組的應急行動。

行動任務：

制定應急排水工作的日常管理流程。

收集、整理和報告相關信息。

協調各部門、各小組的應急行動。

（3）技術支持組

職責：

提供技術支持和專業咨詢。

檢查、維護排水設施。

制定排水方案。

行動任務：

對排水設施進行檢查、維護。

制定應急排水方案。

提供技術支持和專業咨詢。

（4）現場指揮組

職責：

現場指揮和協調排水作業。

確保排水作業的有序進行。

行動任務：

指揮排水作業。

協調各部門、各小組的現場工作。

確保排水作業安全、高效。

（5）物資保障組

職責：

負責應急排水所需物資的采購、調配和分發。

行動任務：

采購、調配應急排水物資。

分發物資至現場。

（6）安全保障組

職責：

負責現場安全監督。

確保排水作業人員的人身安全。

行動任務：

監督現場安全。

采取措施預防安全事故。

（7）通信保障組

職責：

維護和保障應急通信系統。

確保信息傳遞的及時性和準確性。

行動任務：

維護應急通信系統。

確保信息傳遞的及時性和準確性。

（8）宣傳引導組

職責：

對外宣傳和輿論引導。

及時發布相關信息，穩定公眾情緒。

行動任務：

制定宣傳方案。

發布相關信息。

引導輿論。

水災應急排水應急預案

第三部分信息接報

一、應急值守電話

應急值班電話：設立24小時應急值班電話，確保在緊急情況下能夠及時接收和處理事故信息。

電話號碼：[此處填寫應急值班電話號碼]

責任人：[此處填寫應急值班電話責任人姓名及職務]

二、事故信息接收

1.事故信息來源

內部報告：生產經營單位內部員工、安全管理人員發現水災事件時，應立即通過應急值班電話報告。

外部報告：周邊單位、社區居民、政府部門等發現水災事件時，可通過應急值班電話或指定聯系人進行報告。

2.事故信息接收程序

電話接聽：應急值班人員接到報告后，應立即記錄事故信息，包括時間、地點、事故情況、報告人等。

信息核實：對報告的事故信息進行初步核實，確認事故的真實性和嚴重程度。

信息傳遞：將核實后的事故信息及時傳遞至水災應急排水指揮部。

三、內部通報程序

1.通報方式

口頭通報：應急值班人員接到事故報告后，應立即向水災應急排水指揮部口頭通報。

書面通報：對于重大水災事件，應立即以書面形式向指揮部通報。

2.通報責任人

應急值班人員：負責事故信息的接收和口頭通報。

指揮部負責人：負責事故信息的接收和書面通報。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程

即時報告：事故發生后，立即向上級主管部門和上級單位報告。

定期報告：根據事故發展情況，定期向上級主管部門和上級單位報告。

2.報告內容

事故發生時間、地點、原因

事故影響范圍和程度

采取的應急措施和效果

人員傷亡和財產損失情況

下一步工作計劃

3.報告時限

即時報告：事故發生后30分鐘內。

定期報告：根據事故發展情況，每2小時報告一次。

4.報告責任人

應急值班人員：負責事故信息的收集和即時報告。

指揮部負責人：負責事故信息的審核和定期報告。

五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法

口頭通報：通過電話、會議等形式向相關部門或單位通報。

書面通報：通過信函、電子郵件等形式向相關部門或單位通報。

2.通報程序

信息審核：由應急值班人員或指揮部負責人對事故信息進行審核。

通報內容：根據事故情況，確定通報內容。

通報責任人：由應急值班人員或指揮部負責人負責通報。

3.通報時限

即時通報：事故發生后立即通報。

定期通報：根據事故發展情況，定期通報。

水災應急排水應急預案

第四部分信息處置與研判

一、響應啟動程序與方式

1.響應啟動條件

根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，制定以下啟動條件：

臨界啟動條件：當水災事件導致生產經營單位內部出現局部積水，可能對生產經營活動造成一定影響時。

啟動條件：當水災事件導致生產經營單位內部出現較大范圍積水，對生產經營活動造成顯著影響，可能威脅人員安全時。

緊急啟動條件：當水災事件導致生產經營單位內部出現嚴重積水，嚴重威脅人員安全，需要立即采取緊急措施時。

2.響應啟動決策

人工決策：應急領導小組根據收集到的信息，結合啟動條件，作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應的應急響應級別。

自動啟動：通過預設的自動監控系統，當事故信息達到響應啟動條件時，系統自動啟動應急響應程序。

3.響應啟動方式

緊急通知：通過應急值班電話、內部廣播系統、短信平臺等方式，向全體員工發布緊急通知，告知應急響應啟動。

現場指揮：現場指揮組負責組織相關人員按照預案要求開展應急排水工作。

二、信息處置與研判

1.信息收集

實時監控：通過監控系統、傳感器等手段，實時收集水災事件相關信息。

外部信息：從政府部門、氣象部門、周邊單位等渠道獲取水災事件相關信息。

2.信息研判

綜合分析：對收集到的信息進行綜合分析，評估水災事件的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

風險評估：根據水災事件的潛在風險，評估可能對生產經營單位及人員造成的影響。

3.響應級別調整

實時跟蹤：應急領導小組實時跟蹤事態發展，評估響應級別是否需要調整。

科學決策：根據事態發展情況和處置需求，科學調整響應級別，確保響應的及時性和有效性。

避免過度響應：在確保人員安全和生產經營活動不受嚴重影響的前提下，避免過度響應。

4.信息發布

內部通報：通過應急值班電話、內部廣播系統、短信平臺等方式，向全體員工通報水災事件進展和應急響應情況。

外部通報：根據需要，通過新聞媒體、政府網站等渠道，向社會公眾發布水災事件相關信息。

三、預警啟動

1.預警啟動條件

當水災事件處于臨界啟動條件，但尚未達到啟動條件時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

2.預警啟動程序

預警信息發布：通過應急值班電話、內部廣播系統、短信平臺等方式，向全體員工發布預警信息。

響應準備：組織相關部門和人員做好響應準備，包括物資準備、人員調度等。

實時跟蹤：實時跟蹤事態發展，做好預警響應的后續工作。

水災應急排水應急預案

第五部分預警

一、預警啟動

1.預警信息發布渠道

內部信息平臺：利用生產經營單位內部網絡、電子顯示屏等平臺發布預警信息。

短信群發系統：通過短信群發系統向員工發送預警通知。

應急廣播系統：利用應急廣播系統向生產經營單位內部及周邊區域播放預警信息。

2.預警信息發布方式

即時發布：在預警信息確認后，立即通過上述渠道發布預警。

滾動更新：在預警期間，根據事態發展，滾動更新預警信息。

3.預警信息發布內容

預警級別：根據水災風險等級，明確預警級別。

預警原因：簡要說明導致預警啟動的原因。

預警范圍：明確預警信息覆蓋的區域和范圍。

應急措施：提供必要的應急措施和建議。

聯系方式：提供應急值班電話、聯系人等信息。

二、響應準備

1.隊伍準備

應急隊伍組建：根據預警級別，迅速組建應急排水隊伍。

人員培訓：對應急隊伍進行專業培訓，確保其具備應對水災的能力。

2.物資準備

排水設備：檢查和維護排水設備，確保其處于良好狀態。

應急物資：儲備必要的應急物資，如沙袋、抽水泵、防水布等。

3.裝備準備

個人防護裝備：為應急隊伍提供個人防護裝備，如防水服、安全帽、手套等。

應急車輛：確保應急車輛處于待命狀態，用于物資運輸和人員疏散。

4.后勤準備

生活保障：準備應急飲食、住宿等生活保障。

醫療保障：設立醫療保障點，配備必要的醫療設備和藥品。

5.通信準備

應急通信系統：確保應急通信系統正常運行，保障信息傳遞的及時性。

備用通信設備：準備備用通信設備，以防主通信系統出現故障。

三、預警解除

1.解除條件

水災風險降低：經專業評估，水災風險降至預警啟動前的水平。

應急措施有效：采取的應急措施已有效控制水災風險。

2.解除要求

信息發布：通過相同渠道發布預警解除信息。

應急隊伍撤回：將應急隊伍撤回至待命狀態。

物資裝備回收：回收應急物資和裝備，進行維護和保養。

3.責任人

預警解除決策人：由水災應急排水指揮部總指揮或其授權的負責人作出預警解除決策。

信息發布責任人：由應急辦公室負責人負責預警解除信息的發布。

應急隊伍撤回責任人：由現場指揮組負責人負責應急隊伍的撤回。

水災應急排水應急預案

第六部分應急響應

一、響應啟動

1.響應級別確定

根據水災事件的危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，將應急響應分為四個級別：一級、二級、三級和四級響應。

2.響應啟動程序

應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，根據事故情況確定響應級別，并宣布啟動應急響應。

信息上報：立即向上級主管部門和上級單位報告事故情況，啟動應急響應。

資源協調：根據響應級別，協調所需資源，包括人力、物資、設備等。

信息公開：通過內部信息平臺和應急廣播系統，向員工公開事故情況和應急響應措施。

后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。

二、應急處置

1.事故現場警戒疏散

警戒區域設置：根據水災情況，設置警戒區域，控制人員出入。

疏散引導：組織人員有序疏散至安全區域。

2.人員搜救

搜救小組組建：組建專業搜救小組，進行人員搜救。

搜救方法：采用專業搜救技術和設備，確保搜救工作高效、安全。

3.醫療救治

醫療救治點設立：在安全區域設立醫療救治點。

醫療救治：對受傷人員進行緊急救治，并轉送至醫療機構。

4.現場監測

環境監測：對受水災影響區域進行環境監測，評估污染情況。

水質監測：對受影響水體進行水質監測，確保水質安全。

5.技術支持

排水技術支持：提供排水技術支持，確保排水作業高效、安全。

工程搶險技術支持：為工程搶險提供技術支持，確保搶險工作順利進行。

6.工程搶險

排水設施搶修：搶修受損的排水設施，恢復排水功能。

受損區域修復：對受損區域進行修復，防止水災再次發生。

7.環境保護

污染控制：采取措施控制污染源，防止污染擴散。

生態修復：對受水災影響的環境進行生態修復。

8.人員防護

個人防護：為參與應急處置的人員提供個人防護裝備。

健康監測：對參與應急處置的人員進行健康監測，確保其健康安全。

三、應急支援

1.請求支援程序

外部力量請求：在事態無法控制時，向外部救援力量請求支援。

聯動程序：與政府部門、應急救援隊伍等建立聯動機制，共同應對水災。

2.外部力量到達后的指揮關系

統一指揮：由水災應急排水指揮部統一指揮外部救援力量。

分工協作：明確外部救援力量的職責和任務，確保協同作戰。

四、響應終止

1.響應終止條件

水災風險解除：經專業評估，水災風險已解除。

應急措施有效：采取的應急措施已有效控制水災風險。

2.響應終止要求

信息發布：通過內部信息平臺和應急廣播系統，向員工發布響應終止信息。

應急隊伍撤回：將應急隊伍撤回至待命狀態。

物資裝備回收：回收應急物資和裝備，進行維護和保養。

3.責任人

響應終止決策人：由水災應急排水指揮部總指揮或其授權的負責人作出響應終止決策。

信息發布責任人：由應急辦公室負責人負責響應終止信息的發布。

應急隊伍撤回責任人：由現場指揮組負責人負責應急隊伍的撤回。

水災應急排水應急預案

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染物識別

現場調查：對水災現場進行詳細調查，識別可能存在的污染物。

風險評估：對識別的污染物進行風險評估，確定其潛在危害和影響范圍。

2.污染物清除

專業清除：委托專業機構進行污染物清除作業，確保清除作業的安全性和有效性。

環保監測：在清除過程中，持續進行環保監測，確保污染物濃度符合環保標準。

3.污染物處置

分類處置：根據污染物的性質，進行分類處置，包括固化、穩定化、生物降解等。

無害化處理：確保所有污染物經過無害化處理，防止二次污染。

二、生產秩序恢復

1.生產設施檢查

全面檢查：對受水災影響的生產設施進行全面檢查，評估損壞程度。

修復計劃：制定生產設施修復計劃，確保生產設施盡快恢復運行。

2.生產流程調整

優化流程：根據實際情況，對生產流程進行調整，提高生產效率。

供應鏈管理：與供應商和客戶溝通，確保供應鏈的穩定。

3.生產恢復

分階段恢復：根據生產設施修復進度，分階段恢復生產。

質量監控：在生產恢復過程中，加強質量監控，確保產品質量。

三、人員安置

1.人員安置計劃

短期安置：為受水災影響的員工提供短期安置方案，包括臨時住宿、生活必需品等。

長期安置：制定長期安置計劃，包括員工復職、崗位調整等。

2.心理輔導

心理評估：對受水災影響的員工進行心理評估，了解其心理狀況。

心理輔導：提供心理輔導服務，幫助員工應對心理壓力。

3.人力資源調配

內部調配：根據需要，從其他部門或單位調配人力資源，支持水災應急排水工作。

外部招聘：如需，進行外部招聘，補充人力資源。

四、總結評估

1.事件總結

事件回顧：對水災事件進行全面回顧，總結經驗教訓。

改進措施：制定改進措施，提高未來應對類似事件的能力。

2.效果評估

應急響應評估：評估應急響應的及時性、有效性，以及應急措施的實施情況。

后期處置評估：評估后期處置工作的質量和效果。

3.責任追究

責任認定：對在水災應急排水工作中出現的問題進行責任認定。

責任追究：對責任人員進行責任追究，確保責任落實。

五、信息反饋

1.信息收集

收集反饋：收集員工、供應商、客戶等各方對應急排水工作的反饋意見。

2.信息反饋

反饋處理：對收集到的反饋意見進行處理，及時改進工作。

信息公布：將改進措施和結果向相關方公布，提高透明度。

水災應急排水應急預案

第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式

應急值班電話：[此處填寫應急值班電話號碼]

應急值班人員：[此處填寫應急值班人員姓名及職務]

上級主管部門聯系：[此處填寫上級主管部門聯系人姓名及職務]

周邊單位聯系：[此處填寫周邊單位聯系人姓名及職務]

媒體聯絡人：[此處填寫媒體聯絡人姓名及職務]

2.通信聯系方式和方法

固定電話：通過生產經營單位內部固定電話網絡進行通信。

移動電話：通過移動電話網絡進行通信，確保24小時暢通。

衛星通信：在地面通信網絡受損時，啟用衛星通信設備。

無線電通信：在緊急情況下，使用無線電通信設備進行聯絡。

3.備用方案

備用通信設備：配備備用通信設備，如衛星電話、對講機等。

備用通信線路：建立備用通信線路，如光纖、微波等。

4.保障責任人

通信保障組長：負責通信與信息保障工作的總體協調和管理。

通信保障組成員：負責具體通信設備的維護、使用和備份。

二、應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家團隊：由水災應急排水領域的專家組成，提供技術支持和決策建議。

專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部員工組成，具備一定的應急救援技能。

協議應急救援隊伍：與外部專業應急救援隊伍簽訂協議，一旦需要，可迅速獲得支援。

2.隊伍構成

指揮組：負責現場指揮和協調。

技術支持組：負責技術指導和設備操作。

工程搶險組：負責排水設施搶修和工程搶險。

醫療救護組：負責現場醫療救護和傷員轉運。

后勤保障組：負責物資供應、生活保障和人員疏散。

三、物資裝備保障

1.應急物資和裝備

排水設備：水泵、排水管、潛水泵等。

防護裝備：安全帽、防護服、手套、呼吸器等。

救援設備：救生衣、繩索、切割工具等。

通訊設備：對講機、衛星電話、無線電等。

監測設備：水質監測儀、空氣質量監測儀等。

2.物資裝備管理

類型和數量：詳細記錄每種物資和裝備的類型、數量。

性能和存放位置：明確每種物資和裝備的性能參數和存放位置。

運輸及使用條件：規定物資和裝備的運輸、使用條件和注意事項。

更新及補充時限：制定物資和裝備的更新及補充計劃，確保其處于良好狀態。

管理責任人：指定物資和裝備的管理責任人，負責日常維護和管理。

3.臺賬建立

物資裝備臺賬：建立詳細的物資裝備臺賬，記錄所有物資和裝備的詳細信息。

更新維護：定期更新和維護臺賬，確保信息的準確性和及時性。

水災應急排水應急預案

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源需求評估

電力供應：評估應急排水作業所需的電力供應能力和需求。

備用能源：準備備用能源，如發電機、太陽能電池等，確保在主電源中斷時能夠繼續進行排水作業。

2.能源保障措施

優先供電：與當地電力部門協調，確保應急排水作業的電力供應優先級。

能源調度：制定能源調度方案，合理分配能源資源，避免能源浪費。

3.保障責任人

能源保障組長：負責能源保障工作的總體協調和管理。

能源保障組成員：負責能源設備的維護、調度和應急響應。

二、經費保障

1.經費預算

應急經費：制定應急經費預算，包括人員工資、物資采購、設備租賃等費用。

資金籌措：明確經費籌措渠道，確保應急經費的及時到位。

2.經費管理

專款專用：確保應急經費專款專用，用于應急排水作業。

審計監督：定期對經費使用情況進行審計，確保經費使用的透明度和合理性。

3.保障責任人

經費保障組長：負責經費保障工作的總體協調和管理。

財務人員：負責經費的預算、籌措和使用管理。

三、交通運輸保障

1.交通需求分析

車輛需求：評估應急排水作業所需的車輛類型和數量。

交通路線規劃：規劃應急排水作業的交通路線，確保車輛暢通無阻。

2.交通保障措施

交通管制：在必要時，實施交通管制，確保應急車輛優先通行。

運輸協調：與交通運輸部門協調，確保物資和人員的運輸需求得到滿足。

3.保障責任人

交通運輸保障組長：負責交通運輸保障工作的總體協調和管理。

交通協調人員：負責交通路線的規劃和交通管制的實施。

四、治安保障

1.治安風險評估

風險評估：評估水災事件可能引發的治安風險，如搶奪、破壞等。

2.治安保障措施

巡邏防控：加強治安巡邏，維護現場秩序。

應急聯動：與公安機關建立應急聯動機制，確保治安問題的及時處理。

3.保障責任人

治安保障組長：負責治安保障工作的總體協調和管理。

治安管理人員：負責現場治安巡邏和應急聯動。

五、技術保障

1.技術支持需求

技術支持：評估應急排水作業所需的技術支持，如排水技術、監測技術等。

2.技術保障措施

技術團隊：組建專業技術團隊，提供技術支持和解決方案。

技術培訓：對應急隊伍進行技術培訓，提高其技術水平。

3.保障責任人

技術保障組長：負責技術保障工作的總體協調和管理。

技術專家：負責提供技術支持和解決方案。

六、醫療保障

1.醫療需求評估

醫療需求：評估應急排水作業所需的醫療資源，包括藥品、醫療器械等。

2.醫療保障措施

醫療救治點：設立醫療救治點，提供緊急醫療救治。

醫療物資儲備：儲備必要的醫療物資，確保醫療救治的及時性。

3.保障責任人

醫療保障組長：負責醫療保障工作的總體協調和管理。

醫療人員：負責醫療救治和醫療物資的管理。

七、后勤保障

1.生活需求評估

生活需求：評估應急排水作業所需的生活資源，如食品、飲用水等。

2.后勤保障措施

生活保障：提供應急排水作業人員的生活保障，確保其基本生活需求得到滿足。

餐飲服務：提供餐飲服務，確保人員飲食安全。

3.保障責任人

后勤保障組長：負責后勤保障工作的總體協調和管理。

后勤服務人員：負責生活資源的采購、分配和管理。

水災應急排水應急預案

第十部分應急預案培訓

一、培訓內容

1.應急預案基礎知識

應急預案概述：介紹應急預案的定義、目的、作用和編制要求。

應急響應流程：講解應急響應的啟動、處置、恢復和終止流程。

2.水災應急排水專業知識

水災成因分析：探討水災的成因和特點。

排水設施操作：培訓排水設施的原理、操作方法和維護保養。

3.應急處置技能

現場警戒與疏散：教授現場警戒設置、疏散路線規劃和人員疏散方法。

人員搜救與醫療救護：培訓人員搜救技巧、急救知識和醫療救護技能