交通事故應急救護預案一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于生產經營單位在生產、經營活動中發生的交通事故應急救護工作。包括但不限于以下場景：

1.生產經營單位車輛在道路行駛過程中發生的交通事故；

2.生產經營單位車輛與其他車輛、行人、動物等發生的交通事故；

3.生產經營單位車輛在停車場、廠區等場所發生的交通事故；

4.生產經營單位車輛因故障、操作不當等原因導致的交通事故；

5.其他涉及生產經營單位車輛的事故應急救護工作。

（二）響應分級

1.響應分級原則：

本預案依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，將交通事故應急響應分為四個等級，分別為：

一級響應：適用于造成重大人員傷亡、嚴重財產損失、嚴重影響社會秩序的交通事故；

二級響應：適用于造成較大人員傷亡、較大財產損失、一定程度影響社會秩序的交通事故；

三級響應：適用于造成一定人員傷亡、一定財產損失、輕微影響社會秩序的交通事故；

四級響應：適用于造成輕微人員傷亡、輕微財產損失、無社會秩序影響的交通事故。

響應分級的基本原則如下：

優先原則：按照事故危害程度和影響范圍，優先啟動高等級響應；

聯動原則：各相關部門和單位應按照職責分工，相互配合，協同作戰；

信息共享原則：及時、準確地向上級部門和相關部門報告事故信息，實現信息共享；

動態調整原則：根據事故發展情況和救援效果，適時調整響應等級。

2.響應措施：

一級響應：立即啟動應急預案，組織救援力量，迅速控制事故現場，全力搶救傷員，防止事故擴大；

二級響應：按照預案要求，啟動相關救援力量，組織現場救援，確保傷員得到及時救治；

三級響應：由事故發生單位自行組織救援，同時向上級部門報告，請求支援；

四級響應：由事故發生單位自行組織救援，必要時向上級部門報告。

二、應急組織機構及職責

（一）應急組織形式及構成單位（部門）

1.應急組織形式：

本預案采用指揮協調型應急組織形式，由事故發生單位設立交通事故應急救護指揮部，負責全面領導和協調交通事故應急救護工作。

2.構成單位（部門）：

交通事故應急救護指揮部：

負責全面領導和協調交通事故應急救護工作，下設以下幾個工作小組：

指揮調度小組：負責應急響應的啟動、指揮調度、資源調配等；

醫療救護小組：負責傷員的現場急救、轉運和醫院救治等；

安全防護小組：負責現場安全評估、防護措施實施和交通管制等；

信息保障小組：負責信息收集、整理、報告和發布等；

物資保障小組：負責應急物資的儲備、調配和分發等；

宣傳引導小組：負責輿論引導、信息發布和社會溝通等。

（二）應急處置職責

1.交通事故應急救護指揮部職責：

負責應急響應的啟動和終止；

協調各部門和單位的應急處置工作；

組織救援力量和物資的調配；

向上級部門報告事故信息；

對應急救護工作進行總結評估。

2.指揮調度小組職責：

及時接收并分析事故信息，啟動應急響應；

指揮調度救援力量和物資，確保快速有效地到達現場；

對救援行動進行實時監控和調整；

負責應急響應的終止。

3.醫療救護小組職責：

現場急救：對傷員進行初步評估和急救，包括心肺復蘇、止血、固定等；

轉運傷員：根據傷員情況，選擇合適的轉運方式，確保傷員安全；

醫院救治：與醫院協調，確保傷員得到及時有效的救治。

4.安全防護小組職責：

安全評估：對事故現場進行安全評估，制定安全防護措施；

防護措施實施：組織人員進行現場安全防護，包括設立警戒區域、疏散圍觀人員等；

交通管制：負責現場交通管制，確保救援車輛通行順暢。

5.信息保障小組職責：

信息收集：收集事故現場和相關單位的信息；

信息整理：對收集到的信息進行整理、分析，確保信息的準確性；

信息報告：及時向上級部門和相關部門報告事故信息；

信息發布：通過媒體和社交平臺等渠道發布事故信息。

6.物資保障小組職責：

物資儲備：負責應急物資的儲備和管理；

物資調配：根據救援需求，調配應急物資；

物資分發：將應急物資發放到救援現場和醫院。

7.宣傳引導小組職責：

輿論引導：引導媒體和公眾正確理解事故情況；

信息發布：發布權威信息，回應社會關切；

社會溝通：與相關部門和單位保持溝通，確保信息暢通。

三、信息接報

（一）應急值守電話

值班電話：[12345應急救援熱線]（國家應急管理局指定）

內部應急電話：[02187654321]（單位內部應急值班電話）

（二）事故信息接收

1.接收方式：

電話報告：值班人員應24小時值守，接到事故報告后，立即記錄并核實信息。

現場報告：事故發生單位負責人或現場人員應立即向值班電話報告事故情況。

網絡報告：通過單位內部應急管理系統或指定郵箱報告事故信息。

2.內部通報程序：

初步核實：值班人員對報告的事故信息進行初步核實，確認事故真實性。

信息傳遞：將核實后的信息傳遞至交通事故應急救護指揮部。

啟動響應：根據事故情況，啟動相應級別的應急響應。

（三）向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程：

即時報告：事故發生后，立即通過值班電話向上級主管部門報告。

書面報告：在接到上級主管部門要求時，24小時內提交書面報告。

2.報告內容：

事故發生單位名稱、地點、時間；

事故類型、原因及初步判斷；

人員傷亡、財產損失情況；

已采取的救援措施及效果；

需要上級支持的事項。

3.報告時限：

即時報告：事故發生后立即報告；

書面報告：24小時內提交。

4.報告責任人：

即時報告：值班人員；

書面報告：單位負責人或指定專人。

（四）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法：

電話通報：及時向公安、消防、醫療等相關部門報告事故信息。

書面通報：根據需要，向相關部門發送書面通報。

2.通報程序：

信息核實：由值班人員或事故發生單位負責人核實事故信息。

通報內容：包括事故基本情況、傷亡情況、救援進展等。

通報責任人：值班人員或指定專人負責通報。

3.通報時限：

電話通報：事故發生后立即通報；

書面通報：事故發生后24小時內完成。

（五）信息保密

未經授權，不得擅自對外發布事故信息。

對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息，應嚴格保密。

（六）信息更新

定期更新事故信息，確保信息的準確性和及時性。

在事故救援過程中，根據實際情況及時調整和更新信息。

四、信息處置與研判

（一）響應啟動的程序和方式

1.信息收集與分析：

實時監控：通過應急監控系統、現場報告等渠道，實時收集事故信息。

數據分析：運用數據挖掘、機器學習等技術，對事故信息進行深度分析，識別潛在風險。

2.響應啟動條件：

人工決策：應急領導小組根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，作出響應啟動的決策并宣布。

自動觸發：系統預設響應啟動條件，當事故信息達到或超過預設閾值時，系統自動啟動響應。

3.響應啟動程序：

預警啟動：若未達到響應啟動條件，應急領導小組可作出預警啟動的決策，發布預警信息，做好響應準備，實時跟蹤事態發展。

響應啟動：達到響應啟動條件時，應急領導小組發布響應啟動命令，各應急小組進入應急狀態。

4.響應啟動方式：

口頭命令：應急領導小組通過電話、對講機等口頭方式下達響應啟動命令。

書面命令：應急領導小組通過書面文件形式下達響應啟動命令。

（二）響應分級與調整

1.響應分級：

一級響應：針對重大、特別重大交通事故，由應急領導小組直接指揮，全面啟動應急預案。

二級響應：針對較大交通事故，由應急領導小組協調相關部門和單位開展救援工作。

三級響應：針對一般交通事故，由事故發生單位自行組織救援，必要時請求上級支持。

四級響應：針對輕微交通事故，由事故發生單位自行處理。

2.響應調整：

實時跟蹤：響應啟動后，持續跟蹤事態發展，收集相關信息。

科學分析：根據收集到的信息，科學分析處置需求，評估響應效果。

級別調整：根據事態發展和響應效果，及時調整響應級別，避免響應不足或過度響應。

（三）信息處置與研判要點

1.信息準確性：確保事故信息的準確性，避免誤判和誤報。

2.信息及時性：確保事故信息及時傳遞至相關部門和單位。

3.信息完整性：收集全面的事故信息，包括事故原因、影響范圍、人員傷亡等。

4.信息保密性：對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息，嚴格保密。

5.信息共享：建立信息共享機制，實現事故信息的互聯互通。

（四）應急指揮與協調

1.應急指揮：應急領導小組負責統一指揮、協調和調度應急資源。

2.部門協調：各相關部門和單位按照職責分工，協同作戰，共同應對交通事故。

3.跨區域協調：涉及跨區域的事故，應急領導小組應協調相鄰地區救援力量，共同開展救援工作。

五、預警

（一）預警啟動

1.預警信息發布渠道

內部網絡平臺：通過單位內部應急管理系統發布預警信息。

短信通知系統：利用短信平臺向相關人員發送預警通知。

多媒體公告系統：在單位公共區域顯示屏上播放預警信息。

電話通知：通過電話直接通知相關部門和人員。

2.預警信息發布方式

實時發布：預警信息一經確認，立即通過上述渠道實時發布。

滾動更新：根據事態發展，定期更新預警信息。

3.預警信息內容

事故性質：簡要描述事故類型、可能原因。

影響范圍：預測事故可能造成的人員傷亡、財產損失和環境影響。

風險等級：根據事故嚴重程度和影響范圍，確定預警等級。

應對措施：簡要說明應采取的預防措施和應對策略。

聯系方式：提供應急聯系人、電話和郵箱等。

（二）響應準備

1.隊伍準備

應急隊伍組建：根據預警信息，迅速組建應急隊伍。

專業培訓：對應急隊伍進行專業培訓和應急演練。

2.物資準備

應急物資儲備：確保應急物資充足，包括醫療救護設備、救援工具、防護用品等。

物資調撥：根據需要，從儲備庫或外部調撥應急物資。

3.裝備準備

救援裝備檢查：確保救援裝備處于良好狀態，包括車輛、通信設備、救援設備等。

裝備維護：對救援裝備進行定期維護和保養。

4.后勤準備

生活物資保障：確保應急人員的生活必需品供應。

餐飲服務：為應急人員提供餐飲服務。

5.通信準備

通信設備檢查：確保通信設備完好，包括衛星電話、對講機等。

信息網絡保障：保障應急信息網絡的穩定運行。

（三）預警解除

1.基本條件

風險降低：事故風險得到有效控制，不再對人員和環境構成威脅。

影響消除：事故影響已得到有效消除，恢復正常秩序。

2.要求

應急隊伍解散：應急隊伍按命令解散，恢復正常工作。

物資裝備回收：回收應急物資和裝備，進行維護和保養。

信息發布：通過上述預警信息發布渠道，發布預警解除信息。

3.責任人

預警解除決策：由應急領導小組根據實際情況作出預警解除決策。

預警解除執行：應急指揮部負責預警解除的執行工作。

信息發布：由信息保障小組負責預警解除信息的發布。

六、應急響應

（一）響應啟動

1.確定響應級別：

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，應急領導小組確定相應的響應級別。

一級響應：由應急領導小組直接指揮，全面啟動應急預案。

二級響應：由應急領導小組協調相關部門和單位開展救援工作。

三級響應：由事故發生單位自行組織救援，必要時請求上級支持。

四級響應：由事故發生單位自行處理。

2.程序性工作：

應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，制定救援方案和應對措施。

信息上報：通過值班電話和應急管理系統，向上級主管部門和上級單位報告事故信息。

資源協調：協調相關部門和單位，調配救援隊伍、物資和裝備。

信息公開：通過單位內部網絡和媒體，向公眾發布事故信息。

后勤及財力保障：保障救援人員的生活和醫療需求，以及應急資金的使用。

（二）應急處置

1.事故現場警戒疏散：

警戒區域設立：劃定事故現場警戒區域，實行交通管制和人員疏散。

疏散路線規劃：制定人員疏散路線，確保人員安全撤離。

2.人員搜救：

搜救隊伍組織：組建專業的搜救隊伍，進行現場搜救。

搜救設備使用：利用生命探測儀、無人機等高科技設備進行搜救。

3.醫療救治：

現場急救：對傷員進行現場急救，包括止血、固定、心肺復蘇等。

傷員轉運：根據傷員情況，選擇合適的轉運方式。

4.現場監測：

空氣質量監測：使用便攜式監測設備，實時監測空氣質量。

水質監測：對事故周邊水體進行水質監測。

5.技術支持：

專家團隊支持：邀請相關領域的專家提供技術支持。

數據分析：對事故數據進行深度分析，為救援提供依據。

6.工程搶險：

搶險隊伍組織：組建專業的搶險隊伍，進行現場搶險。

搶險設備使用：使用挖掘機、起重設備等設備進行搶險。

7.環境保護：

污染源控制：控制事故污染源，防止環境污染。

環境恢復：事故處理后，進行環境恢復工作。

8.人員防護要求：

個人防護裝備：救援人員必須穿戴個人防護裝備，如防毒面具、防護服等。

健康監測：對救援人員進行健康監測，確保其身體狀況適合救援工作。

（三）應急支援

1.請求支援程序：

內部請求：向本單位上級單位請求支援。

外部請求：向當地政府、消防、公安等外部救援力量請求支援。

2.聯動程序：

信息共享：與外部救援力量共享事故信息和救援資源。

協同作戰：與外部救援力量協同作戰，確保救援工作的高效進行。

3.指揮關系：

統一指揮：由應急領導小組統一指揮救援工作。

職責明確：明確各救援力量的職責和任務。

（四）響應終止

1.基本條件：

事故得到控制：事故現場得到有效控制，不再對人員和環境構成威脅。

影響消除：事故影響已得到消除，恢復正常秩序。

2.要求：

應急隊伍解散：應急隊伍按命令解散，恢復正常工作。

物資裝備回收：回收應急物資和裝備，進行維護和保養。

3.責任人：

響應終止決策：由應急領導小組根據實際情況作出響應終止決策。

響應終止執行：應急指揮部負責響應終止的執行工作。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染物識別與評估：

現場檢測：使用專業檢測設備對事故現場污染物進行檢測，識別污染物種類。

風險評估：評估污染物對環境、人員健康和生態系統的潛在影響。

2.污染物處理措施：

物理處理：采用吸附、沉淀、過濾等方法去除或減少污染物。

化學處理：使用化學藥劑中和、氧化還原等方法處理污染物。

生物處理：利用微生物分解污染物，恢復環境自凈能力。

3.污染物處理實施：

委托專業機構：委托具備資質的專業機構進行污染物處理。

監管與監測：對污染物處理過程進行監管和監測，確保處理效果。

（二）生產秩序恢復

1.設施設備檢查：

全面檢查：對事故現場及相關設施設備進行全面檢查，確保安全。

功能測試：對關鍵設備進行功能測試，確保其正常運行。

2.生產流程調整：

優化流程：根據事故教訓，優化生產流程，提高安全性。

技術升級：采用先進技術，提升生產效率和安全性。

3.供應鏈恢復：

物資采購：恢復正常物資采購，確保生產所需原材料供應。

物流協調：協調物流運輸，確保物資及時到位。

（三）人員安置

1.傷員安置：

康復治療：為傷員提供必要的醫療康復服務。

心理輔導：對受事故影響的員工提供心理輔導和關愛。

2.員工補償：

賠償方案：制定合理的賠償方案，對受事故影響的員工進行賠償。

保險理賠：協助員工辦理保險理賠手續。

3.職業健康監測：

健康檢查：對事故現場附近員工進行健康檢查，及時發現潛在健康問題。

預防措施：采取預防措施，降低職業病發病率。

（四）總結評估

1.事故調查：

原因分析：調查事故原因，分析事故發生的根本原因。

責任追究：根據調查結果，追究相關責任人的責任。

2.預案修訂：

預案審查：根據事故教訓，審查和修訂應急預案。

應急演練：定期組織應急演練，提高應急處置能力。

3.持續改進：

反饋機制：建立事故反饋機制，持續改進應急預案和應急響應能力。

經驗分享：將事故教訓和應急響應經驗進行總結和分享，提升整體應急管理水平。

八、應急保障

（一）通信與信息保障

1.應急保障相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮中心：[12345應急指揮熱線]，聯系人：[張偉]，聯系方式：[02112345678]。

醫療救護單位：[上海市紅十字會醫院]，聯系人：[李明]，聯系方式：[02187654321]。

消防部門：[上海市消防局]，聯系人：[王剛]，聯系方式：[02187654322]。

公安部門：[上海市公安局]，聯系人：[趙娜]，聯系方式：[02187654323]。

2.通信聯系方式和方法

主要通信工具：衛星電話、集群對講機、4G/5G應急通信車。

備用通信方案：備用網絡通信系統，包括無線電通信和互聯網備用線路。

3.保障責任人

通信保障負責人：[孫華]，聯系方式：[02187654324]。

（二）應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家團隊：由應急管理、醫療救護、消防、公安等領域的專家組成。

專兼職應急救援隊伍：由單位內部專職和兼職應急救援人員組成。

協議應急救援隊伍：與專業救援機構簽訂合作協議，確保救援能力。

2.隊伍培訓與演練

定期培訓：每年至少組織兩次應急隊伍培訓。

實戰演練：每年至少組織一次應急實戰演練。

（三）物資裝備保障

1.應急物資和裝備

醫療救護物資：急救包、繃帶、夾板、藥品等。

救援工具：切割工具、破拆工具、起重工具等。

防護用品：防毒面具、防護服、手套、靴子等。

2.類型、數量、性能

類型：醫療救護、救援工具、防護用品、通信設備等。

數量：根據預案要求，確保各類物資和裝備的數量滿足應急需求。

性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業標準。

3.存放位置、運輸及使用條件

存放位置：設立專用應急物資倉庫，確保物資安全存放。

運輸：制定物資運輸方案，確保物資及時到達現場。

使用條件：制定物資和裝備使用規范，確保正確使用。

4.更新及補充時限

更新周期：每年對應急物資和裝備進行一次全面檢查和更新。

補充時限：根據實際需求，及時補充應急物資和裝備。

5.管理責任人及其聯系方式

物資裝備管理負責人：[周濤]，聯系方式：[02187654325]。

6.臺賬管理

建立應急物資和裝備臺賬，詳細記錄物資和裝備的類型、數量、存放位置、使用情況等信息。

九、其他保障

（一）能源保障

1.應急電源：

備用電源配置：在應急指揮中心、醫療救護點和救援現場配置備用發電機，確保電力供應。

能源管理系統：建立能源管理系統，監控能源消耗，確保高效使用。

2.能源保障責任人：

能源保障負責人：[陳鵬]，聯系方式：[02187654326]。

（二）經費保障

1.應急資金：

應急基金：設立專項應急基金，用于事故救援、人員安置和后期處置。

資金審批流程：建立快速審批流程，確保應急資金及時到位。

2.經費管理：

財務監督：由財務部門對應急資金使用進行監督，確保合理使用。

審計報告：定期進行財務審計，形成審計報告。

（三）交通運輸保障

1.交通管制：

交通疏導：在事故現場周邊實施交通管制，疏導交通，確保救援車輛通行。

優先通行：為救援車輛提供優先通行權。

2.交通運輸保障責任人：

交通管制負責人：[劉強]，聯系方式：[02187654327]。

（四）治安保障

1.現場治安維護：

警力部署：協調公安部門派駐警力，維護現場治安秩序。

現場監控：安裝監控設備，實時監控現場情況。

2.治安保障責任人：

治安保障負責人：[李娜]，聯系方式：[02187654328]。

（五）技術保障

1.數據處理與分析：

數據收集：利用大數據分析技術，收集和分析事故相關數據。

模擬預測：使用仿真軟件模擬事故發展，預測可能后果。

2.技術支持保障責任人：

技術支持負責人：[趙磊]，聯系方式：[02187654329]。

（六）醫療保障

1.醫療資源調配：

醫療救護站：在事故現場附近設立醫療救護站，提供緊急醫療服務。

專家支援：根據需要，從周邊醫院調集專家支援。

2.醫療保障責任人：

醫療