DB52/T1184DB52/T1184—2017DB52/T1184DB52/T1184—2017PAGEPAGE11PAGEPAGE10貴州省水利水電工程環境監理規程范圍本標準規定了貴州省水利水電工程環境監理的總則、主要工作內容、技術要求他和資料管理。本標準適用于貴州省境內大、中型水利水電工程建設的環境監理，小型水利水電工程可參照執行。水利水電工程建設的環境監理，除應符合本標準外，尚應符合國家現行有關標準的規定。規范性引用文件件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T50319建設工程監理規范術語和定義下列術語和定義適用于本文件。environmentalsupervisionofwaterresourcesandhydropowerproject面落實水利水電工程各項環境保護措施的監理活動。環境監理單位environmentalsupervisionsection第三方技術咨詢機構。環境監理機構environmentalsupervisionorganization環境監理單位根據合同要求組建，負責全面履行環境監理合同的組織機構。環境監理實施方案schemesofenvironmentalsupervision依據環境監理合同規定編制的環境監理工作指導性文件。總則環境監理基本原則科學、公正、獨立、服務原則。監理單位及早介入工程建設環境保護工作，有效發揮預判、導向及預防作用。工作。壞，應當及時要求責任單位整改落實，并及時報告建設單位。環境監理工作時段環境監理工作時段分為前期準備階段、施工階段、試運行及項目竣工環保驗收階段：施工準備階段：自工程取得環境影響評價批復文件之日起至工程開工時段；施工階段：自工程開工之日起至投入試運行時段；試運行及項目竣工環保驗收階段：自工程投入試運行之日起至完成竣工環保驗收時段。竣工環保驗收；大型工程還應包括“三通一平”階段環保驗收。環境監理范圍供水工程區和退水區等。工程建設中新增的環境影響范圍。環境監理工作程序水利水電工程環境監理工作程序主要包括組建環境監理機構、收集資料及現場踏勘、編制環境工程竣工環保驗收等內容。A。監理機構及設施服務期限、工程規模、環境要素復雜程度及合同約定等確定，并應滿足監理工作實際需要。負責制；監理人員數量、專業配置應滿足監理工作需要，必要時可設總監理工程師代表。總監理工程師的任命書面通知建設單位。理工程師應書面通知建設單位。設施。監理工作需要的儀器、設備和工具。環境監理工作方法控、處罰。程進行連續性全程現場旁站監督檢查。CC.1環境監理單位通過核查的方法，參與審查水利水電工程承包商報審的施工組織設計、專項設計理意見和建議后報建設單位。況進行調查取樣分析，并將分析結果作為環境監理的參考依據。環境監理單位通過建立健全協調管理制度，采用有效方式協調水利水電工程參建單位的關系。CC.2時準確記錄監理工作實施情況。環境監理單位通過定期召開監理工作會議，組織有關單位研究解決水利水電工程環境保護相關相關的工程專項問題。環境監理工作會議、專題會議的會議紀要由環境監理單位負責印發。設單位通報，或者向環境保護行政主管部門專題匯報。CC.3GB/T50319環境監理單位在監理過程中發現如下問題，應當責令承包商限期整改并予以恢復和補救：建設過程中存在超過國家或地方環境標準排放污染物或不按規定排放污染物的；存在環境污染擾民的；存在生態破壞，或未按照環評文件要求實施生態恢復的；未對生態敏感區實施有效環境保護措施，造成破壞的；污染防治設施、環境風險防范設施未按照環評文件要求建設或未落實環保“三同時”要求的；工程建設過程中存在其他環境違法行為的。（監察部門，同時對承包商下達工程暫停令，要求承包商停工整改：工程建設性質、地點、規模、工藝及防治污染、防止生態破壞的措施發生重大變化的；施工期間因環境污染問題造成群體上訪的；施工期間發生重大突發環境事件造成嚴重后果的；不按照環評文件要求落實污染防治及生態保護措施，經環境監理多次提醒拒不整改的。CC.4及時了解工程建設對公眾產生的環境問題，并提出解決問題的意見和建議。環境監理工作制度工作記錄制度文件審核制度設計（方案）等進行符合性審核的規定。會議制度會議制度是指環境監理單位組織召開或參與的各種會議的規定，用于討論、協調、解決建設環境監理例會應明確召開會議的時間、地點、主要參加單位與人員、會議議程等。環境監理報告制度環境監理報告是項目建設中環境保護工作的一項重要內容，環境監理單位通過工作報告的形單位應根據建設單位及環境保護管理部門要求提交所需報告。求報送環境保護管理部門。調研基礎上，編制環境監理專題報告。工作進行總結，反映項目環境保護工作存在的問題并提出處理建議，形成各階段性環境監理報告。的環境監理工作情況進行總結，形成環境監理工作總結報告。環境監理報告是建設項目申請“三通一平”、蓄水驗收和竣工環境保護驗收的材料之一。函件往來制度環境監理工程師在檢查過程中發現的環境問題，應通過下達《環境監理整改通知單》、《項予以確認。相關單位對環境問題處理結果的答復以及其他方面的問題，須及時致函環境監理工程師。措施和計劃及時回復和反饋環境監理單位。獎懲制度括通報批評、撤換責任人員、暫緩或扣減工程進度款支付、罰款等。應急報告與處理制度環境監理單位應按照環境影響評價文件及批復文件要求，檢查建設單位是否制定了突發環境見。監理工程師應簽發項目暫停通知。項目暫停期間，環境監理人員應如實記錄所發生的環境影響情況，當暫停原因消失、具備復環境監理主要工作內容環境監理實施方案的編制環境監理實施方案應根據相關的法律、法規、標準、環境影響評價文件和環境保護設計文件、程序及環境監理機構組建等作出規定，并具有指導性和針對性。環境監理實施方案中的監理項目可按環境要素分類，主要包括：水文情勢、水溫、水質、地下負責人審批，并經建設單位確認同意后作為環境監理工作的依據。實施方案時，應由總監理工程師組織修編，經環境監理單位技術負責人審批后報建設單位。進度監督環境監理單位應按照環境保護“三同時”原則進行進度監督。環境保護設計文件中環境保護措施實施進度計劃是環境監理單位進行進度監督的主要依據。標工作。程總體施工進度計劃。收等環節。報告建設單位。報告。水利水電工程包括項目籌建階段、施工階段及竣工驗收階段，各階段進度監督的重點如下：項目籌建階段監督重點包括設計文件核查、環境管理體系建設、環保工程招投標等；環保宣傳培訓、環保科研等；項運行效果監測等。質量監督設計文件和環境監測報告，對環境保護措施的符合性及其效果進行質量監督。款的審查。量問題時應提出處置意見并向建設單位報告。意見。礎上，通過核查報告或報表、巡查訪問、抽查等方式進行過程控制和質量監督。投資監督環境監理單位應督促建設單位編制并落實環境保護措施的投資計劃，并要求做到專款專用。變更監督環境監理單位應參與環境保護設計變更的管理，并對相關內容和要求提出處理意見和建議。環境監理單位應對工程性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染、防止生態破壞的措相關要求的情形，應及時向建設單位提出整改意見，并督促其按照相關管理規定完善相應手續。環境監理單位應依據審定的設計變更成果，調整相應的監理工作內容，監督檢查實施情況。信息管理環境保護信息主要包括環境保護法律法規、環境影響評價文件、環境保護設計文件、環境保護環境監理單位應建立環境保護信息管理制度，配置管理人員。等方面的信息資料管理制度。文檔資料管理程序。料等進行收集、整理、統計和分析。合同管理位督促承包商嚴格按照合同要求開展環境保護工作。環境監理單位應及時向建設單位報告承包商的環境保護違規違約行為。工作協調環境監理單位應建立與建設單位、設計單位、工程監理單位、移民綜合監理單位、主要承包商問題以及需要各方配合完成的工作等及時開展溝通和協商。會議等，日常協調有電話溝通、函件往來等。監理成果環境監理主要工作成果應包括：BD定編制；有關環境保護工作的審核意見、請示、報告、會議紀要、監理通知等文件；各類統計報表、旁站記錄、巡查記錄和監理日志；影像資料；檢測記錄。環境監理工作成果的編制與報送的要求包括：出、語言簡練、數據準確，并附必要的圖表、影像資料；緊急文件和有保密要求的文件應有明確標識；對已發出監理成果的更改，應由原審批人或總監理工程師同意；發布監理成果應統一登記、編號，并加蓋監理機構公章后發放。環境監理技術要求一般規定的符合性，并檢查環境保護措施實施效果。留存建設前和建設過程的影像資料。及重要環境敏感保護目標施工期等，加強重點巡查。水利水電工程核查重點應包括：以及由于工程變更導致的環境敏感目標及實際環境影響變化情況；果。線監測設施及其效果的監督檢查。水資源保障措施的環境監理應按以下要求執行：核查工程引水總量是否符合環境影響評價文件、工程設計文件的要求，嚴格控制超額引水；態用水的保障程度。生態流量泄放措施的環境監理應按以下要求執行：應履行相關變更管理程序；核查生態流量泄放措施是否按照設計文件中施工進度計劃要求按時開工，是否與水庫下閘蓄水、工程試運行等關鍵性節點同時投產和同步運行；放，并在初期蓄水期間加強對下游河道的巡視檢查，監督實施效果；水口等敏感對象的生態流量保障情況，在魚類繁殖期應加強巡視檢查。生態調度措施的環境監理應按以下要求執行：籌考慮；求；核查在魚類繁殖期等敏感時段生態調度措施的實施情況、實施效果。生態流量在線監測設施的環境監理應按以下要求執行： 態流量在線監測設施的監測點位、監測項目、監測頻次、監測方法等是否滿足要求； 閘蓄水、工程試運行等關鍵性節點同時投產和同步運行；水溫水溫的環境監理應包括分層取水措施、水溫在線監測設施及其效果的監督檢查。分層取水設施的環境監理應按下列規定執行：布局、規模、結構及相應的運行調度和保障措施等；下閘蓄水、工程試運行等關鍵節點同時投產和同步運行；檢查分層取水措施的運行調度方案及審查文件；況。水溫在線監控設施的環境監理應按下列規定執行：核查在線監控設施與環境影響評價文件和設計文件的符合性；水庫下閘蓄水、工程試運行等關鍵節點同時投產和同步運行；通過水庫運行調度記錄以及在線監控設施輸出的關于低溫水的數據，分析監控設施的有效性。水質源保護區保護措施和農田灌溉退水涉及河流水質保護措施及其效果的監督檢查。生產廢水及生活廢水處理的環境監理按下列規定執行：室廢水、含油廢水、基坑廢水；生活廢水主要包括施工期和試運行期生活營地廢水。核查廢（污）水處理設施與環境影響評價文件、設計文件的符合性，程序的合規性；否與對應的施工區生活營地、工程生活區、移民安置區同時投產和同步運行；檢查處理措施的運行、維護、管理制度是否完善；檢查調節池、沉淀池、消化池等設備污泥和隔油池中浮油的清理、處置情況；檢查廢（污）水的產生量和處理量、處理后的排放去向；檢查廢（污）水處理主要設施（設備）的運行維護情況和處理效果；污染來源，督促責任單位進行整改。初期蓄水水質保護措施的環境監理按下列規定執行：合性；檢查庫底清理實施情況和實施效果。飲用水源保護區水質保護措施的環境監理按下列規定執行：對于具備供水功能的水庫，應關注水庫集中式飲用水源保護區的劃定和批復情況；檢查飲用水源保護區保護范圍的圍網、隔離、界樁、標牌等保護措施的實施情況；和同步運行。農田灌溉退水涉及的河流水質保護措施的環境監理按下列規定執行：檢查灌溉區附近的宣傳標識、標牌等保護措施的實施情況；理的意見和建議。地下水地下水環境保護措施的環境監理按下列規定執行：響減緩措施與環境影響評價文件、環境保護設計文件的符合性；性，重點監控施工隧洞、周邊井泉的地下水質、水位變化情況；況，并提出環境監理的意見和建議。水生生態殖放流設施及其效果的監督檢查。水生生物棲息地保護和人工修復措施的環境監理應按下列規定執行：規性，重點是位置、范圍、規模、類型、結構、參數等；節點同時投產和同步運行；情況是否滿足環境影響評價文件要求，是否達到預期效果。過魚設施的環境監理應按下列規定執行：規模、工藝、結構等；進度是否與水庫下閘蓄水、工程試運行等關鍵節點同時投產和同步運行；管理制度是否完善；類網捕過壩措施是否滿足環境影響評價文件要求，是否達到預期效果；檢查過魚設施的運行方案及審查文件；的運行維護情況和過魚效果。魚類增殖放流設施的環境監理應按下列規定執行：對象、規模、工藝、布置、結構、參數等；檢查魚類增殖設施建設和運行時間是否滿足環境影響評價文件和設計文件要求，重點是與截流、下閘蓄水等工程建設節點的關系；的運行、維護、管理制度是否完善；檢查魚類增殖放流措施的親魚捕撈計劃、培育計劃等執行情況；通過收集設備運行記錄，檢查運行、維護管理制度的執行情況；的時間和地點等。檢查水生生態科研項目的實施進度、成果及資金投入是否滿足環境影響評價文件的要求。保護措施及其效果的監督檢查。就地保護和遷地保護措施的環境監理應按下列規定執行：置、規模、方式等；或洞挖改明挖等地表植被破壞或占壓面積增加的情況；保護地點、保護方式、規格以及數量等；根據生態學特性合理控制珍稀動植物和古樹名木的保護措施的實施進度；理制度是否完善；指導承包商開展陸生生態保護宣傳及培訓。生態修復措施的環境監理應按下列規定執行：檢查生態修復措施實施節點是否滿足環境影響評價文件和設計文件中環保措施進度計劃的要求；維護、管理制度是否完善；果。水庫消落帶環境保護措施的環境監理應按下列規定執行：性，重點是治理范圍、實施時段和治理模式；系；檢查水庫消落帶環境保護措施的養護管理情況。檢查陸生生態科研項目的實施進度、成果及資金投入是否滿足環境影響評價文件的要求。水土保持監督檢查。水土保持工程措施、植物措施及臨時措施的環境監理應按下列規定執行：核查工程措施與環境影響評價文件和設計文件的符合性，重點是位置、類型、結構、規模等；種選擇、苗木與草種規格、配置方式與密度、種植與管護方式、規模等；模等；進度是否滿足“三同時”要求；合性；對違規棄渣等施工行為予以及時制止，必要時應采取處罰等監理方法。表土剝離、堆存和利用的環境監理檢查表土是否按照國土資源部門和農業部門的相關要求進行了剝離；檢查剝離的表土是否就近統一堆放，堆放地點是否符合要求；規劃相銜接。環境空氣環境空氣保護措施的環境監理應按下列規定執行：件的符合性；檢查各類環境空氣保護措施的建設安裝及運行等節點的實施進度；設置；質量達標情況；染來源，督促責任單位進行整改。聲環境聲環境保護措施的環境監理應按下列規定執行：的符合性；檢查各類聲環境保護措施的建設安裝及運行等節點的實施進度；重點檢查聲屏障的修建、周邊聲環境敏感點限速標志的設置和爆破施工時段的安排；量達標情況；促責任單位進行整改。固體廢物果的監督檢查。生活垃圾及一般工業固體廢物處置措施的環境監理應按下列規定執行：位置、規模、布置等；（廠施進度；檢查、分析固體廢棄物處置措施的運行、維護、管理制度是否完善；固體廢棄物處置措施的運行效果；（廠排放達標情況。危險廢物環境保護措施的環境監理應按下列規定執行：關資料；否存在擅自傾倒、堆放行為；審核危險廢物處置單位的資質，核查危險固廢轉移手續的合法性、合規性。環境監測與調查態調查和陸生生態調查及其效果的監督檢查。環境監測的環境監理應按下列規定執行：（線路目、方法、時間和頻次等相關技術要求與環境影響評價文件和設計文件的符合性；告提交等；核查定期監測報告和監測總結報告，提出意見和建議，提交建設單位。其他環保措施其他環境保護措施主要包括下列內容：人群健康保護措施；地質環境保護措施；景觀保護措施；文物保護措施；土壤環境保護措施。效性。環境監理資料管理一般規定環境監理單位應建立和完善環境監理資料管理制度。環境監理單位應及時、準確、完整地收集、整理、編制、傳遞環境監理資料。環境監理單位應實現環境監理資料管理的科學化、規范化、信息化。環境監理資料內容監理資料應加蓋印章并由經手人簽字，注明日期。環境監理資料一般包括：環境監理合同；項目環境影響報告書及批復文件；項目水土保持方案報告書及批復文件；施工組織設計中的環境保護篇章；環境監理實施方案；環境監理月報；環境監理專題報告；環境監理各階段報告、工作總結報告；竣工環保驗收監測資料；環境監理日志、表單；工程影像資料；其它與項目相關的資料。環境監理資料歸檔環境監理單位應及時整理、分類匯總環境監理資料，形成環境監理檔案。 做到“明確責任、專人負責”。檔案。據實開展。檔案移交工作應以取得移交簽證為準。環境監理資料納入貴州省建設項目監理監管系統的技術要求系統。附 錄 A（規范性附錄）水利水電工程環境監理工作程序圖附 錄 B（規范性附錄）水利水電工程環境監理實施方案編寫要求總則監理項目由來簡要介紹項目的建設單位、規模、投資、建設地點、時間、環境影響評價、設計等基本信息。環境監理項目的承接階段、過程。環境監理工作依據相關的環境保護法律法規。相關的技術標準和規范。環境影響評價文件及批復文件。環境保護設計及審批意見。工程技術文件。監理合同。其他相關文件。環境監理的范圍與時段環境監理范圍。環境監理時段。工程概況闡述工程主要建設內容，簡要分析工程組成，給出工程總體布置圖和施工總布置圖。環境保護目標簡要介紹工程的主要環境影響和主要環境保護措施，給出主要環保措施布局圖。根據環境影響評價文件和設計文件，明確工程的主要環境保護目標。環境監理任務、組織機構和工作程序環境監理任務監督環境影響評價文件和設計文件提出的環境保護措施的落實。監督環境保護“三同時”制度的落實,監督環境保護措施的效果和達標情況。環境監理組織機構及職責組織機構說明。人員組成及職責。環境監理工作程序及計劃通過與建設單位協商，明確各參建單位與環境監理的工作界面和程序。給出人員、設備進場計劃表。態調度措施、生態流量在線監測設施在落實過程中環境監理工作的重點、難點及對策。水溫過程中環境監理工作的重點、難點及對策。水質作的重點、難點及對策。境監理工作的重點、難點及對策。水生生態環境保護策。陸生生態環境保護根據環境影響評價文件和設計文件中措施設計要求，明確國家和地方重點保護的古大樹的就地保護、遷地保護、生態修復措施及野生動物搜救、監測在實施過程中環境監理工作的重點、難點及對策。水土保持土地整治工程、植被建設工程及臨時防護工程等各項水土保持防治措施落實過程中環境監理工作的重點、難點及對策。加強對表土剝離、存儲及利用的監理。環境空氣保護程中的重點、難點及對策。聲環境保護及爆破噪聲等各項控制措施及環境保護敏感目標在落實過程中的重點、難點及對策。固體廢物處置處置措施在落實過程中的重點、難點及對策。環境監測類項目調查和陸生生態調查等工作在落實過程中的重點、難點及對策。其他環境保護措施土壤環境等保護措施在落實過程中的重點、難點及對策。環境監理工作內容和方法工作內容等方面的內容。工作方法提出各類項目的環境監理主要工作方法，通常包括巡查、核查、檢測、協調、記錄、會議、報告、監控和處罰等。環境監理主要成果及提交環境監理成果環境監理實施方案。環境監理的相關資料。表、巡查記錄和監理日志、檢測記錄、監理機構管理制度、影像資料等。環境監理旬報、月(季)報、年報、階段報告。環境監理工作總結報告。成果提交明確監理機構成果提交的方式、周期、節點，檔案整編、歸檔、移交的要求。附 錄 C（規范性附錄）環境監理工作常用表格表C.1 環境監理現場巡查記錄表編號:巡查時間天氣巡查人員巡查路線及部位現場影像資料及描述現場狀況及主要問題問題處理情況備注記錄人： 審核人：表C.2 環境監理工作聯系單回復：需回復□ 不需回復□（以“√”表示） 編號：主題：主送：抄送：內容：監理機構：監理工程師：監理機構印章：年月日回復內容回復單位（部門）：部門負責人：單位（部門）印章：年月日表C.3 環境問題整改通知單合同名稱及編號整改部位承建單位施工中存在的環境問題整改要求及期限環境監理意見簽發人年月日工程監理會簽意見簽發人年月日承包商接收人年月日（其他單位）附注注1：承包商收到通知后在限定期限內進行整改并函復。注2：本表格一式四份，建設單位、環境監理單位、工程監理單位、承包商各1份。注3：移民安置專項工程可根據工程實際對本表做相應調整。表C.4 環保違約處罰通知單責任單位工程名稱工程部位處罰事由處罰依據處罰意見環境監意 見監理工程師總 監年 月 日工程監理會簽意見監理工程師：總監（或授權年 月 日建設單意 見建設單位代表:年 月 附注注1：注2：移民安置專項工程可根據工程實際對本表做相應調整。附 錄 D（規范性附錄）環境監理報告編制要求及主要內容環境監理報告的編制要求結報告等，環境監理月報、季報、半年報、年報又統一為環境監理定期報告。于該事件的中間報告。告。單位。出、語言簡練、數據準確，并附必要的圖表和影像材料。主要環境保護措施形象進度主要記錄各項環境保護措施施工形象進度及運行情況、環境監測開展情況。水文情勢環境保護措施闡述和總結本階段需完成的水文情勢環境保護措施的建設和運行情況。水溫環境保護措施闡述和總結本階段需完成水溫保護措施的建設和運行情況。水質環境保護措施闡述和總結本階段需完成的各類水質環境保護措施的建設和運行情況。地下水環境保護措施闡述和總結本階段需完成的地下水環境保護措施的建設和運行情況。水生生態環境保護措施闡述和總結本階段需完成的各類水生生態環境保護措施的建設和運行情況。陸生生態環境保護措施闡述和總結本階段需完成的各類陸生生態環境保護措施的建設和運行情況。水土保持措施闡述和總結本階段需完成的各類水土保持措施的建設和運行情況。環境空氣保護措施闡述和總結本階段需完成的各類環境空氣保護措施的建設和運行情況。聲環境保護