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文檔簡介
在某大城市邊緣的小河壩村委會為了加快農業結構調整，在村北約3330平米的用地上蓋蔬菜大棚，蔬菜大棚占用了1500平米，經村委會集體研究，報鎮政府同意，利用剩余1830平米建自用的工業廠房。該市規劃監察大隊發現后，責令其立即停止施工，等待處分。
評析
1、村委會利用集體土地蓋蔬菜大棚，進行農業生產，屬于農業結構內部的產業調整，是允許。
2、而建設工業廠房那么屬于違法建設，因為該地區位于城市規劃區用地范圍內，按照城市規劃法，規劃區內任何建設活動，必須經城市規劃主管部門批準同意才能建設。
3、建設工業廠房屬于非農建設，雖然村委會報鎮政府同意，但未經上級規劃行政主管部門的批準，未履行合法的報批手續，因此屬于違法建設，應給予立即撤除。
某房地產開發公司與市區某鄉政府協商，準備利用該鄉的土地搞開發經營，經過協商，鄉政府與房地產開發公司簽定了一份聯合興辦公司的協議書。協議書中規定：雙方興辦聯合公司，鄉里提供50畝土地，房地產開發公司出資，在這塊土地上修建了60幢別墅，作為度假村以吸引城市客源，預計利潤客觀，聯合公司開始運作后，由房地產開發公司全權管理，鄉里不參與管理過程。雙方聯營年限為50年，不管虧盈公司每年都要定期向鄉里付給固定的利潤和管理費。
評析：這個例子說明兩個問題。第一，一個城市的土地資源是有限的，并不是無限可以任意擴大，城市主要功能區的選址有時往往是惟一的，或者至少是非常有限的，特別是像中心區這樣重要片區的選址，它既是城市的心臟部位，是城市行政、商業、商務、文化的重要設施所在地，又是城市具有代表性的重要景觀區，一般工程不應該允許在中心區建設。第二，政府應處理好一個城市開展的長遠利益與眼前利益的關系，城市中心區的建設不是1-2年就可以完成的，應該認真規劃，逐步建設，任何操之過急的行動很有可能給城市帶來長久的不利影響。城市建設是百年大計，只顧眼前利益，不顧城市建設的規律，最終只能為城市帶來不良的后果。某單位編制了一濱河新城〔中等城市規模〕總體規劃方案〔見附圖〕報有關部門征求意見，經審查發現，有些問題應當加以改正。試指出方案中存在的問題，并提出修改意見。1、油庫區不應布置在城市的主導風向的上風側及河流的上游〔2〕
2、城市缺少生活岸線。〔2〕
3、疏港大道不應設在城市居住區的用地內建設，其緊靠城市住區和公共設施用地對環境有污染。〔2〕
4、二、三類工業用地緊靠。
5、城市道路網不明確〔1〕
6、沒有安排市政公用設施用地〔提到一項得半分；提到兩項得一分。包括供水、排水、煤氣、電力、消防〕
7、綠地不成系統〔1〕1、沒有嚴格按照?行政處分法?規定的程序作出處分決定，屬于程序敗訴。〔5〕
依照?行政處分法?的有關規定，正確的行政處分決定的程序主要是：
2、立案。〔2〕
3、調查取證。除了由當事人調查違法事實外，還應制作筆錄，告知當事人有陳述權，申辯權的要求聽證權。〔2〕
4、審理違法事實作出行政處分決定，并告之當事人有復議訴訟權〔2〕
5、送達行政處分決定書。〔2〕
6、當事人執行：如當事人不履行行政處分決定，那么由城市規劃行政主管部門申請人民
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