財政票據管理辦法講解演講人：XXX2025-03-10總則財政票據的種類、適用范圍和內容財政票據印制管理財政票據領購與發放管理財政票據使用與保管要求監督檢查及罰則規定附則內容解讀目錄01總則制定目的規范財政票據的印制、領購、使用、保管、核銷和監督檢查等活動，加強財政票據管理，保障國家財政收入，維護財經秩序。制定依據根據《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等相關法律法規制定。制定目的和依據適用范圍適用于國家機關、事業單位、社會團體、具有管理公共事務職能的組織等執收單位。管理原則財政票據管理遵循“統一領導、分級管理、權責結合、嚴格監管”的原則。適用范圍和管理原則財政票據是財務收支的法定憑證和會計核算的原始憑證，是銀行代理政府非稅收入業務的重要憑證，也是財政、審計、監察等部門進行監督檢查的重要依據。財政票據定義包括非稅收入類票據、結算類票據、其他財政票據等，具體種類由省財政廳根據實際需要規定。財政票據種類財政票據定義及種類02財政票據的種類、適用范圍和內容非稅收入類票據非稅收入類票據種類包括行政事業性收費票據、政府性基金票據、罰沒票據、非稅收入一般繳款書等。非稅收入類票據使用范圍適用于國家機關、事業單位、社會團體等單位的非稅收入征收和繳款活動。非稅收入類票據定義指各級國家機關、事業單位、社會團體等依法利用政府權力、政府信譽、國有資源、國有資產或提供特定公共服務、準公共服務取得政府非稅收入或者非經營性收入時開具的憑證。030201結算類票據定義指財政結算過程中開具的票據，主要用于核算和記錄各級政府、部門、單位和上下級之間結算的資金。結算類票據種類包括財政結算票據、行政事業單位資金往來結算票據等。結算類票據使用范圍主要用于財政資金的結算和核算，如上級單位對下級單位的撥款、下級單位向上級單位的繳款等。結算類票據其他財政票據定義指除上述兩類票據外，由財政部門監制的具有財政性質的票據。其他財政票據其他財政票據種類包括社會團體收費票據、捐贈票據、醫療票據等。其他財政票據使用范圍主要用于記錄社會團體、單位或個人在特定情況下向財政部門或相關單位繳納的費用、捐贈款項等，以及醫療機構等單位的收入。03財政票據印制管理印制權限財政票據由省級以上財政部門統一印制，并套印全國統一規定的財政票據監制章。責任單位省級以上財政部門是財政票據印制管理的責任單位，負責財政票據的印制、發放、使用、保管和銷毀等工作。印制權限與責任單位財政票據印制前，需制定詳細的印制計劃，包括票據的種類、數量、規格、聯次等，并報經批準。印制計劃印制計劃須經省級以上財政部門審批，未經批準不得擅自印制。印制審批印制單位應嚴格按照批準的印制計劃執行，不得擅自改變票據的規格、聯次等。印制執行印制流程規范財政票據應套印全國統一規定的財政票據監制章，并使用防偽專用品，確保票據的印制質量。印制質量財政票據的印制單位應建立健全的保密制度，確保票據的安全印制和保管，防止票據被盜用或篡改。安全要求印制質量與安全要求04財政票據領購與發放管理領購資格條件及申請程序申請程序單位需向同級財政部門提交申請，并附相關證明材料，如：單位法人證書、組織機構代碼證、財務人員資格證書等。領購資格條件單位需具有獨立的財務管理機構、健全的財務管理制度和專業的財務人員，且必須經過財政部門審核批準。發放原則財政票據的發放遵循“按需領購、限量發放、驗舊領新、定期核銷”的原則。具體流程單位需持財政部門核準的《財政票據領購證》辦理領購手續，財政部門審核無誤后，辦理票據發放和資金結算。發放原則與具體流程監督檢查內容財政部門定期對單位的領購、使用、保管情況進行監督檢查，發現問題及時糾正。監督檢查方式采用定期審查與日常監督相結合的方式，對單位的財政票據管理情況進行全面監督。領購、發放監督檢查機制05財政票據使用與保管要求規范蓋章財政票據應當按照規定加蓋印章，確保票據的真實性和合法性，同時應當注意防止印章被盜用或濫用。合法使用財政票據應當按照規定的范圍、程序、內容和格式使用，嚴禁虛開、偽造、篡改、變造、轉借、代開、買賣、擅自銷毀等違法行為。完整填寫財政票據應當完整填寫所有項目，包括開票日期、票據名稱、開票單位、收款人、金額、項目名稱等，確保信息的真實性和完整性。逐聯填開財政票據應當按照順序逐聯填開，不得跳號、拆本使用，填寫錯誤時應當加蓋作廢戳記并保留在票據本內。使用規范及注意事項專人負責各單位應當建立財政票據專人管理制度，明確專人負責票據的領購、使用、保管和核銷等工作，確保票據的安全和完整。保管措施與責任追究01專庫保管財政票據應當存放在專門的庫房或保險柜中，并設置相應的防火、防潮、防蟲、防鼠等措施，確保票據的完好和可用。02定期盤點各單位應當定期對財政票據進行盤點，核對票據的種類、數量、號碼等情況，確保票據的準確性和完整性。03責任追究對違反規定保管、使用財政票據的人員，應當依法追究其責任，涉嫌犯罪的，應當移送司法機關處理。04遺失、損毀等異常情況處理及時報告01發生財政票據遺失、被盜、損毀等異常情況時，應當立即向同級財政部門報告，并同時報告上級主管部門。公告作廢02財政部門應當在指定的媒體上公告遺失票據的號碼、金額等信息，并聲明作廢，防止票據被非法使用。補救措施03對于損毀的財政票據，如果還能辨認其票面信息的，應當及時加蓋單位印章并由單位負責人簽字確認，如果不能辨認或者丟失的，應當及時補辦相關手續。責任認定04對于遺失、損毀等異常情況，財政部門應當進行責任認定，明確責任人和責任范圍，并根據情節輕重進行處理。06監督檢查及罰則規定其他有關部門依照法律、法規規定，對財政票據的印制、領購、發放、使用、保管等情況進行監督檢查。財政部門負責組織和實施財政票據的監督檢查工作，對違反《財政票據管理辦法》的單位和個人進行處罰。審計機關在審計工作中，對財政票據的使用情況進行審計監督，發現問題及時移送財政部門處理。監督檢查主體及職責劃分違法行為認定標準違反規定印制財政票據未經財政部門批準，私自印制財政票據。違反規定領購財政票據未按照規定程序領購財政票據，或者領購的財政票據不符合規定要求。違反規定使用財政票據包括使用假票據、過期票據、涂改票據等行為，以及將財政票據用于非財政性收支等。違反規定保管財政票據未按照規定要求保管財政票據，導致票據丟失、損毀等后果。對違反《財政票據管理辦法》的單位和個人，可以采取警告、罰款、沒收違法所得等處罰措施，并可以依法追究相關責任人的責任。處罰種類對違反規定的單位和個人，由財政部門或者有關部門依法進行調查處理，并下達處罰決定書。當事人對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。處罰程序處罰措施與程序規定07附則內容解讀實施日期明確《財政票據管理辦法》自2013年1月1日起開始實施。過渡性安排對于新辦法實施前已領用的財政票據，可在規定期限內繼續使用，具體期限和過渡方式由相關部門另行規定。實施日期及過渡性安排廢止文件說明廢止原因原有規定已不適應當前財政票據管理需要，新辦法對財政票據的印制、領購、使用、保管等方面進行了全面規范。廢止文件《行政事業性收費和