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文檔簡介
行政單位檔案管理制度?一、總則(一)目的為加強行政單位檔案管理,有效地保護和利用檔案,提高行政效率,根據《中華人民共和國檔案法》及有關規定,結合本單位實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本行政單位各部門及全體工作人員。(三)檔案管理原則1.集中統一管理原則:行政單位的檔案由綜合檔案室集中統一管理,確保檔案的完整、系統和安全。2.真實性原則:檔案內容應真實、準確地反映行政單位的各項工作和活動。3.完整性原則:全面收集和整理與行政單位工作相關的各類文件材料,保證檔案的完整性。4.保密性原則:嚴格遵守國家有關保密規定,確保檔案信息不泄露。5.便于利用原則:檔案管理應便于檔案的查閱、借閱和利用,提高檔案的使用價值。二、檔案管理機構及職責(一)綜合檔案室綜合檔案室是行政單位檔案管理的職能部門,負責本單位檔案的收集、整理、保管、鑒定、統計和利用等工作。其主要職責包括:1.貫徹執行國家有關檔案工作的法律法規和方針政策,制定本單位檔案管理制度并組織實施。2.負責收集、整理、歸檔本單位在各項工作活動中形成的具有保存價值的文件材料。3.對檔案進行科學分類、編號、編目和裝訂,建立健全檔案檢索工具,方便檔案的查找和利用。4.做好檔案的安全保管工作,配備必要的檔案保管設備,確保檔案的安全與完整。5.定期對檔案進行鑒定,按照規定程序對已失去保存價值的檔案進行銷毀。6.開展檔案統計工作,及時準確地填報檔案統計報表。7.積極開發檔案信息資源,為行政單位的各項工作提供檔案資料服務。8.組織開展檔案業務培訓和宣傳工作,提高全體工作人員的檔案意識。(二)檔案管理人員職責1.檔案管理人員應熱愛檔案工作,具備專業知識和技能,嚴格遵守檔案管理規章制度。2.負責檔案的日常管理工作,包括檔案的收集、整理、保管、借閱登記等。3.熟悉檔案內容,掌握檔案信息,為利用者提供準確、快捷的檔案查閱服務。4.定期對檔案進行檢查和清點,發現問題及時報告并采取措施解決。5.做好檔案的保密工作,防止檔案信息泄露。6.積極參與檔案業務培訓和學習,不斷提高自身業務水平。(三)各部門兼職檔案員職責1.負責本部門文件材料的收集、整理和初步分類工作,并定期移交綜合檔案室。2.協助綜合檔案室做好檔案的查閱、借閱等利用工作。3.向本部門工作人員宣傳檔案管理知識,提高大家的檔案意識。4.對本部門形成的電子文件進行整理和歸檔,并按照規定格式存儲和移交。三、檔案的收集與整理(一)收集范圍1.上級機關下發的與本單位工作相關的文件、指示、通知等。2.本單位形成的各類文件,包括黨組文件、行政文件、會議文件、工作計劃、總結、報告、統計報表、財務文件、人事檔案、業務檔案等。3.下級單位報送的重要文件、報表等。4.本單位與其他單位簽訂的合同、協議、信函等。5.本單位組織的重要會議、活動形成的文件、資料、照片、音像等。6.本單位工作人員在工作中形成的有保存價值的文件材料。(二)收集要求1.各部門應明確專人負責文件材料的收集工作,確保文件材料及時、完整地收集齊全。2.收集的文件材料應字跡清晰、內容完整、格式規范。3.對電子文件應按照規定的格式和存儲方式進行收集,并確保其真實性、完整性和可讀性。(三)整理原則1.遵循文件材料的形成規律和特點,保持文件之間的有機聯系。2.區分不同價值,便于保管和利用。3.分類科學、編號統一、排列有序、編目規范。(四)整理方法1.分類:按照檔案的來源、時間、內容和形式等特征,將檔案分為黨群工作類、行政管理類、業務工作類、人事管理類、財務管理類、聲像檔案類等類別。2.編號:對每一類檔案進行編號,編號應具有唯一性和系統性。3.編目:編制檔案目錄,包括檔案編號、題名、日期、保管期限等信息,以便于查找和利用。4.裝訂:對紙質檔案進行裝訂,保持檔案的整齊和牢固。四、檔案的保管(一)保管場所綜合檔案室應設置專門的檔案庫房,檔案庫房應具備防火、防潮、防蟲、防盜、防光、防塵、防有害氣體等條件。檔案庫房應遠離易燃、易爆物品存放地,保持通風良好,溫度和濕度適宜。(二)保管設備1.配備必要的檔案保管設備,如檔案架、檔案柜、防火設備、防潮設備、防蟲設備、防盜設備、溫濕度調節設備等。2.定期對保管設備進行檢查和維護,確保其正常運行。(三)檔案存放1.按照檔案的類別、編號順序進行存放,便于查找和管理。2.對電子檔案應進行備份存儲,備份存儲介質應與原始存儲介質分開存放,并定期進行檢查和更新。(四)檔案保管期限檔案保管期限分為永久、長期和短期三種。永久保管的檔案是指反映本單位主要職能活動和歷史面貌的,對本單位、國家和社會具有長遠利用價值的檔案;長期保管的檔案是指反映本單位一般工作活動,在較長時間內對本單位工作有查考利用價值的檔案;短期保管的檔案是指反映本單位局部工作活動,在較短時間內對本單位工作有查考利用價值的檔案。具體保管期限按照國家有關規定和本單位實際情況確定。(五)檔案清點與檢查1.定期對檔案進行清點,確保檔案數量準確、存放位置正確。2.每年對檔案進行全面檢查,檢查檔案的保管狀況、有無損壞等情況,發現問題及時處理。五、檔案的鑒定與銷毀(一)鑒定工作1.成立檔案鑒定小組,由綜合檔案室人員和相關部門負責人組成,負責檔案鑒定工作。2.定期對檔案進行鑒定,根據檔案的保管期限、內容價值等因素,確定檔案的存毀。3.鑒定工作應嚴格按照國家有關規定和本單位檔案管理制度進行,確保鑒定結果準確、公正。(二)銷毀程序1.對已鑒定需要銷毀的檔案,編制銷毀清冊,注明檔案編號、題名、日期、保管期限等信息。2.銷毀清冊經檔案鑒定小組審核、單位領導批準后,方可進行銷毀。3.檔案銷毀應指定專人負責,在指定地點進行,并確保銷毀過程的安全和徹底。4.銷毀完畢后,銷毀人員應在銷毀清冊上簽字,并將銷毀清冊存檔。六、檔案的利用(一)利用原則1.依法利用原則:檔案利用應遵守國家有關法律法規和本單位檔案管理制度。2.方便利用原則:簡化檔案利用手續,提高檔案利用效率,為利用者提供優質服務。3.安全保密原則:在檔案利用過程中,嚴格遵守保密規定,確保檔案信息安全。(二)利用范圍1.本單位工作人員因工作需要查閱、借閱檔案。2.外單位因工作需要查閱本單位檔案,須經本單位領導批準。(三)利用手續1.本單位工作人員查閱、借閱檔案,應填寫《檔案查閱申請表》或《檔案借閱申請表》,注明查閱或借閱檔案的名稱、內容、用途等信息,經所在部門負責人簽字同意后,到綜合檔案室辦理查閱或借閱手續。2.外單位查閱本單位檔案,應持單位介紹信,注明查閱檔案的目的、內容等信息,經本單位領導批準后,到綜合檔案室辦理查閱手續。查閱檔案一般應在綜合檔案室進行,如需借出,須經綜合檔案室負責人同意,并辦理相關借閱手續。3.檔案利用者應愛護檔案,不得在檔案上涂改、圈劃、污損、抽取、撤換等,如發現檔案有損壞情況,應及時報告綜合檔案室。(四)利用登記1.綜合檔案室對檔案查閱、借閱情況進行詳細登記,包括查閱或借閱時間、利用者姓名、單位、查閱或借閱檔案名稱、內容、歸還時間等信息。2.定期對檔案利用登記情況進行統計和分析,為檔案管理工作提供參考依據。七、電子檔案管理(一)電子檔案的收集與整理1.各部門應按照規定及時將本部門形成的電子文件進行收集,并移交綜合檔案室。2.綜合檔案室對收集的電子文件進行整理,按照檔案分類方案進行分類,確定保管期限,賦予唯一的標識,并進行編目。3.電子文件應采用通用格式進行存儲,確保其可讀性和可移植性。(二)電子檔案的存儲與保管1.電子檔案應存儲在安全可靠的存儲介質上,如硬盤、光盤等,并進行備份存儲。備份存儲介質應異地存放,以防止數據丟失。2.建立電子檔案存儲環境監測制度,定期對存儲設備進行檢查和維護,確保電子檔案的安全存儲。3.對電子檔案進行加密處理,設置訪問權限,防止電子檔案信息泄露。(三)電子檔案的利用1.利用電子檔案應通過檔案管理系統進行,利用者應在授權范圍內進行操作。2.檔案管理人員應定期對電子檔案的利用情況進行統計和分析,及時發現問題并采取措施解決。(四)電子檔案的鑒定與銷毀1.電子檔案的鑒定工作按照紙質檔案鑒定的要求和方法進行,鑒定結果應記錄在電子檔案管理系統中。2.對已鑒定需要銷毀的電子檔案,應按照規定的程序進行銷毀,確保電子檔案信息徹底刪除。八、聲像檔案管理(一)聲像檔案的收集1.收集本單位在各項工作活動中形成的照片、錄音、錄像等聲像資料。2.聲像資料應主題明確、圖像清晰、聲音清楚、內容完整。(二)聲像檔案的整理1.按照聲像檔案的形成時間、內容等進行分類整理。2.對照片應編寫文字說明,注明拍攝時間、地點、人物、事件等信息;對錄音、錄像應編制文字稿本,注明錄制時間、地點、內容等信息。3.聲像檔案應進行編號、編目,建立檢索工具。(三)聲像檔案的保管1.聲像檔案應存儲在專門的存儲設備中,如光盤、磁帶等,并進行備份存儲。2.聲像檔案保管場所應具備防火、防潮、防蟲、防盜等條件,確保聲像檔案的安全。3.定期對聲像檔案進行檢查和維護,確保其
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