西藏參工參建管理制度?一、總則（一）目的為規范西藏地區參工參建活動，加強對參工參建人員的管理，保障參工參建工作的順利進行，提高參工參建質量和效率，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在西藏地區參與工程建設項目的所有參工參建單位、個人以及相關活動。（三）基本原則1.依法依規原則：嚴格遵守國家和西藏自治區有關法律法規、政策規定，確保參工參建活動合法合規。2.質量第一原則：樹立質量意識，嚴格把控工程建設質量，確保工程項目達到規定標準。3.安全保障原則：高度重視安全生產，落實安全責任，保障參工參建人員生命財產安全。4.公平公正原則：在參工參建過程中，遵循公平、公正的原則，維護各方合法權益。二、參工參建單位管理（一）資質要求1.參工參建單位必須具備相應的資質證書，包括但不限于工程施工資質、勞務資質等，資質等級應符合項目要求。2.新進入西藏地區從事參工參建活動的單位，需提前向當地建設行政主管部門備案，提交企業資質證明、業績情況等相關材料。（二）人員配備1.參工參建單位應按照工程項目規模和要求，配備足夠數量的專業技術人員、管理人員和作業人員。2.技術負責人應具備相應的專業技術職稱和豐富的工程管理經驗，負責施工現場的技術指導和質量把控。3.作業人員應經過培訓合格，具備相應的技能和操作證書。（三）合同管理1.參工參建單位應與建設單位簽訂詳細的工程合同，明確雙方的權利義務、工程內容、質量標準、工期要求、付款方式等條款。2.合同簽訂后，雙方應嚴格履行合同約定，如有變更或解除合同的情況，應按照法律法規和合同約定辦理相關手續。（四）誠信管理1.建立參工參建單位誠信檔案，記錄其在工程建設過程中的業績、信譽、違規行為等信息。2.對誠信良好的單位，在后續項目招標、合作等方面給予優先考慮；對存在違規行為的單位，依法依規進行處罰，并限制其在一定期限內參與西藏地區的參工參建活動。三、參工參建人員管理（一）人員招聘與錄用1.參工參建單位應按照公平、公正、公開的原則招聘參工參建人員，不得歧視少數民族、女性等群體。2.招聘人員時，應要求其提供真實有效的身份證明、學歷證書、技能證書等相關材料，并進行背景調查。3.錄用人員應簽訂勞動合同，明確雙方的權利義務、工作內容、工作地點、勞動報酬、社會保險等條款。（二）人員培訓1.參工參建單位應定期組織參工參建人員進行培訓，包括安全培訓、質量培訓、技能培訓等，提高人員素質和業務能力。2.培訓內容應根據工程項目特點和人員實際情況制定，確保培訓效果。3.培訓記錄應詳細保存，作為人員考核和晉升的依據。（三）人員考核1.建立參工參建人員考核制度，定期對人員的工作表現、業務能力、遵守規章制度等情況進行考核。2.考核方式可采用自評、互評、上級評價相結合的方式，確保考核結果客觀公正。3.對考核優秀的人員給予表彰和獎勵，對考核不合格的人員進行批評教育、培訓補考或辭退處理。（四）人員薪酬與福利1.參工參建單位應按照國家和西藏自治區有關規定，按時足額支付參工參建人員的勞動報酬，不得拖欠或克扣。2.勞動報酬應根據工作崗位、工作績效等因素合理確定，確保人員收入與工作貢獻相匹配。3.為參工參建人員提供必要的福利保障，包括社會保險、住房公積金、帶薪年假、節日福利等。四、工程建設管理（一）項目規劃與設計1.建設單位應根據項目需求和實際情況，委托有資質的設計單位進行項目規劃與設計，確保設計方案符合國家和西藏自治區的相關標準和要求。2.設計方案應充分考慮西藏地區的地理環境、氣候條件、文化特色等因素，做到安全、適用、經濟、美觀。3.設計文件應經過相關部門審核批準后，方可作為工程建設的依據。（二）工程招投標1.工程建設項目應按照國家和西藏自治區有關招投標法律法規的規定，進行公開招標或邀請招標。2.招標公告應在指定媒體上發布，明確招標項目的基本情況、投標資格要求、評標標準等內容。3.評標過程應嚴格按照評標標準進行，確保評標結果公平公正。中標單位確定后，應及時簽訂合同。（三）工程施工管理1.參工參建單位應按照施工圖紙和施工規范組織施工，確保工程質量和施工安全。2.建立健全施工現場管理制度，加強對施工現場的人員、設備、材料等的管理，做到文明施工、規范施工。3.施工過程中如需變更設計或施工方案，應按照規定程序辦理相關手續，經批準后方可實施。（四）工程質量監督1.建設單位應委托有資質的工程質量監督機構對工程項目進行質量監督，確保工程質量符合標準要求。2.參工參建單位應建立質量管理體系，加強對工程質量的全過程控制，嚴格執行質量檢驗制度，確保每道工序質量合格。3.對工程質量問題應及時進行整改，整改合格后方可進行下一道工序或竣工驗收。（五）工程安全管理1.參工參建單位應高度重視工程安全管理，建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任。2.加強對施工現場的安全檢查和隱患排查，及時發現和消除安全隱患。對重大安全隱患應立即停止施工，采取有效措施進行整改。3.為參工參建人員提供必要的安全防護用品，加強對人員的安全教育培訓，提高人員的安全意識和自我保護能力。（六）工程進度管理1.建設單位應與參工參建單位共同制定工程進度計劃，并按照計劃組織實施。2.參工參建單位應合理安排施工進度，確保工程按時竣工交付使用。如因特殊原因需要調整進度計劃，應及時向建設單位報告并說明原因。3.建立工程進度跟蹤檢查制度，定期對工程進度進行檢查和分析，及時解決影響進度的問題。五、環境保護與文明施工（一）環境保護1.參工參建單位應遵守國家和西藏自治區有關環境保護法律法規，采取有效措施減少施工活動對環境的影響。2.施工現場應設置污水處理設施，對施工廢水進行處理達標后排放；對施工過程中產生的揚塵、噪聲、固體廢棄物等應采取相應的控制措施，減少污染。3.保護施工現場及周邊的生態環境，避免破壞植被、野生動物棲息地等。（二）文明施工1.施工現場應設置明顯的標識牌，包括工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌等。2.保持施工現場整潔衛生，物料堆放整齊，建筑垃圾及時清理運輸。3.加強對施工人員的文明施工教育，做到文明用語、文明施工，樹立良好的企業形象。六、資金管理（一）資金預算1.建設單位應根據工程項目的規模、工期、質量要求等因素，編制詳細的工程資金預算，明確各項費用的支出計劃。2.參工參建單位應根據合同約定和工程實際情況，編制本單位的資金預算，確保資金使用合理、合規。（二）資金支付1.建設單位應按照合同約定及時支付工程款項，不得無故拖欠。支付款項時，應嚴格審核參工參建單位提交的相關資料，確保支付金額準確無誤。2.參工參建單位應按照規定用途使用資金，不得挪用、擠占工程資金。資金使用情況應定期進行公示，接受建設單位和相關部門的監督。（三）資金核算與審計1.參工參建單位應建立健全資金核算制度，對工程資金的收支情況進行準確核算，確保賬目清晰。2.工程項目竣工后，應按照國家和西藏自治區有關規定進行財務審計，確保資金使用合法合規、真實有效。七、監督檢查與違規處理（一）監督檢查1.建設行政主管部門及相關部門應定期對參工參建單位的資質、人員配備、工程建設質量、安全管理、環境保護等情況進行監督檢查。2.監督檢查可采用日常巡查、專項檢查、不定期抽查等方式進行，對發現的問題及時下達整改通知書，要求參工參建單位限期整改。（二）違規處理1.對違反本管理制度及相關法律法規的參工參建