集體經濟成員管理制度?一、總則（一）目的為了規范集體經濟組織成員的管理，保障成員的合法權益，促進集體經濟的健康發展，根據國家相關法律法規和政策，結合本集體經濟組織實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本集體經濟組織內所有成員，包括原始取得成員資格和通過法定程序取得成員資格的人員。（三）基本原則1.民主管理原則：充分發揚民主，保障成員參與集體經濟組織事務決策、管理和監督的權利。2.公平公正原則：在成員資格認定、權益分配、福利待遇等方面，遵循公平公正的原則，確保每一位成員的合法權益得到平等保護。3.依法依規原則：嚴格按照國家法律法規和政策規定，制定和執行本制度，確保集體經濟組織的各項活動合法合規。二、成員資格認定（一）認定依據1.戶籍關系：原則上以戶籍登記為基礎，具有本集體經濟組織所在地戶籍的人員，一般應認定為集體經濟組織成員。2.土地承包關系：與本集體經濟組織簽訂土地承包合同，取得土地承包經營權的人員，視為集體經濟組織成員。3.履行義務情況：履行集體經濟組織章程規定的義務，如繳納集體積累、承擔公益事業等的人員，可認定為集體經濟組織成員。（二）認定程序1.個人申請：符合成員資格認定條件的人員，向所在集體經濟組織提出書面申請，并提交相關證明材料。2.小組初審：由所在村民小組對申請人的資格進行初步審查，核實相關材料，提出初審意見。3.民主評議：召開村民會議或村民代表會議，對初審合格的申請人進行民主評議，以無記名投票方式表決是否認定其為集體經濟組織成員。4.公示公告：將民主評議通過的成員名單進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議后，報鄉鎮人民政府（街道辦事處）備案，并在本集體經濟組織內公告。（三）特殊情況處理1.新生兒：在集體經濟組織成員資格認定基準日之后出生的新生兒，隨其具有本集體經濟組織成員資格的父母自動取得成員資格。2.婚姻關系變動：因結婚、離婚等原因導致戶籍變動的人員，在符合相關規定的情況下，按照以下原則處理：嫁入本集體經濟組織的婦女，在原集體經濟組織未保留其成員資格的情況下，可認定為本集體經濟組織成員。離婚后戶籍仍在本集體經濟組織的婦女，未取得其他農村集體經濟組織成員資格的，應繼續保留其成員資格。3.大中專院校學生：大中專院校在校學生，戶籍遷出本集體經濟組織的，在其就學期間，仍保留原集體經濟組織成員資格。畢業后，根據其就業情況和戶籍遷移情況，按照相關規定處理。4.現役軍人：現役軍人在服役期間，保留原集體經濟組織成員資格，享有與其他成員同等的權利和義務。退出現役后，根據其實際情況確定是否繼續保留成員資格。5.服刑人員：服刑人員在服刑期間，保留原集體經濟組織成員資格，但暫不享受與其他成員同等的權利和義務。刑滿釋放后，根據其實際情況確定是否恢復相應權利。三、成員權利（一）選舉權與被選舉權成員享有選舉權和被選舉權，有權選舉和被選舉為集體經濟組織的管理人員，參與集體經濟組織的民主決策和管理。（二）知情權成員有權了解集體經濟組織的財務狀況、經營情況、資產處置情況等重大事項，集體經濟組織應定期向成員公開相關信息。（三）參與權成員有權參與集體經濟組織的生產經營活動、公益事業建設等事務的討論和決策，提出意見和建議。（四）分配權成員享有按照本制度規定參與集體經濟收益分配的權利，包括土地流轉收益、集體資產經營收益、國家補貼等。（五）監督權成員有權對集體經濟組織的管理人員、財務收支、經營活動等進行監督，發現問題有權提出質詢和建議。四、成員義務（一）遵守法律法規和組織章程成員應遵守國家法律法規和本集體經濟組織的章程，自覺維護集體經濟組織的合法權益。（二）履行集體義務成員應按照本集體經濟組織的要求，履行繳納集體積累、承擔公益事業建設等義務。（三）支持組織發展成員應積極支持集體經濟組織的發展，關心集體事務，為集體經濟組織的發展貢獻力量。五、成員權益保障（一）財產權益保障1.集體資產股份量化：將集體經營性資產以股份形式量化到本集體經濟組織成員，明確成員的股份份額，保障成員對集體資產的占有、收益和處分權。2.資產收益分配：按照本制度規定，定期對集體經濟組織的經營收益進行分配，確保成員及時獲得相應的收益。3.資產處置監督：集體經濟組織在進行重大資產處置時，應按照規定程序進行，并接受成員監督，確保資產處置公開、公平、公正，保障成員的財產權益不受侵害。（二）社會保障權益保障1.納入社會保障體系：積極推動本集體經濟組織成員納入農村社會保障體系，享受農村養老保險、醫療保險等社會保障待遇。2.特殊困難幫扶：對生活困難的成員，集體經濟組織應給予適當的幫扶和救助，幫助其解決實際困難。（三）權益維護與救濟1.糾紛調解：建立健全成員權益糾紛調解機制，及時化解成員之間的矛盾糾紛，維護集體經濟組織的和諧穩定。2.法律救濟：成員的合法權益受到侵害時，可通過協商、調解、仲裁、訴訟等途徑維護自己的權益，集體經濟組織應提供必要的支持和幫助。六、集體資產管理（一）資產清查登記定期對集體經濟組織的資產進行清查登記，全面掌握資產的種類、數量、價值、分布等情況，建立健全資產臺賬。（二）資產運營管理1.經營方式選擇：根據集體資產的實際情況，選擇合適的經營方式，如自主經營、承包經營、租賃經營、股份合作經營等，提高資產運營效益。2.合同管理：簽訂規范的資產經營合同，明確雙方的權利義務，加強對合同執行情況的監督檢查，確保合同履行。3.收益管理：加強對集體資產經營收益的管理，及時足額收取收益，并按照規定進行分配和使用。（三）資產處置管理1.處置審批：集體經濟組織進行重大資產處置時，應按照規定程序報鄉鎮人民政府（街道辦事處）審核批準，并提交成員會議或成員代表會議討論通過。2.公開交易：資產處置應通過公開招標、拍賣、掛牌等方式進行，確保資產處置價格合理、程序合法。3.收入管理：資產處置收入應及時足額納入集體經濟組織賬戶，按照規定進行管理和使用。七、財務與會計管理（一）財務制度1.預決算制度：建立健全財務預決算制度，每年年初編制財務預算，年終編制財務決算，并提交成員會議或成員代表會議審議通過。2.收支管理制度：嚴格執行國家財務會計制度，規范財務收支行為，加強對各項收入和支出的管理。3.票據管理制度：加強對財務票據的管理，建立票據領用、使用、核銷制度，確保票據真實、合法、有效。（二）會計核算1.會計核算主體：以集體經濟組織為獨立的會計核算主體，設置會計賬簿，進行獨立核算。2.會計科目設置：按照國家統一的會計制度規定設置會計科目，進行會計核算。3.財務報表編制：定期編制財務報表，包括資產負債表、利潤表、現金流量表等，并向成員公開。（三）財務監督1.內部監督：建立健全內部財務監督制度，成立民主理財小組，對集體經濟組織的財務收支情況進行監督檢查。2.審計監督：定期接受鄉鎮人民政府（街道辦事處）的審計監督，確保財務收支真實、合法、合規。3.社會監督：接受成員和社會公眾的監督，對成員提出的意見和建議及時進行處理和反饋。八、民主管理與監督（一）組織架構1.成員大會：成員大會是集體經濟組織的最高權力機構，由全體成員組成。成員大會行使本制度規定的各項職權，決定集體經濟組織的重大事項。2.成員代表會議：成員代表會議由成員推選的代表組成，代表全體成員行使部分職權。成員代表會議的代表名額和推選辦法由本集體經濟組織章程規定。3.理事會：理事會是集體經濟組織的執行機構，負責組織實施成員大會和成員代表會議的決議，管理集體經濟組織的日常事務。理事會成員由成員大會或成員代表會議選舉產生。4.監事會：監事會是集體經濟組織的監督機構，負責監督理事會的工作和集體經濟組織的財務收支情況，對集體經濟組織的重大事項進行監督。監事會成員由成員大會或成員代表會議選舉產生。（二）決策機制1.重大事項決策：集體經濟組織的重大事項，如土地承包方案、集體資產處置、收益分配方案等，應提交成員大會或成員代表會議討論決定。決策過程應充分發揚民主，實行民主表決，確保決策的科學性和公正性。2.決策程序：重大事項決策應按照以下程序進行：提出議案：由理事會或[X]名以上成員聯名提出議案。征求意見：將議案提交成員征求意見，廣泛聽取成員的意見和建議。形成方案：根據成員意見，對議案進行修改完善，形成決策方案。會議表決：召開成員大會或成員代表會議，對決策方案進行表決。表決結果應經到會成員或代表半數以上通過。結果公示：將決策結果進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示無異議后，決策方案生效并組織實施。（三）監督機制1.內部監督：監事會應定期對理事會的工作和集體經濟組織的財務收支情況進行監督檢查，發現問題及時提出整改意見，并向成員大會或成員代表會議報告。2.成員監督：成員有權對集體經濟組織的各項事務進行監督，對發現的問題可向理事會或監事會提出質詢和建議。理事會和監事會應及時處理成員的意見和建議，并將處理結果反饋給成員。3.社會監督：接受上級主管部門、審計部門、紀檢監察部門等的監督檢查，積極配合相關部門的工作，確保集體經濟組織的各項活動合法合規。九、教育培訓與發展（一）教育培訓1.培訓計劃制定：根據集體經濟組織成員的實際需求和發展需要，制定年度教育培訓計劃，明確培訓內容、培訓方式、培訓時間等。2.培訓內容：培訓內容包括法律法規、政策方針、經營管理知識、農業技術、職業技能等，提高成員的綜合素質和能力水平。3.培訓方式：采取集中培訓、現場教學、網絡培訓、專家講座等多種方式進行培訓，確保培訓效果。（二）成員發展1.創業扶持：鼓勵成員自主創業，對有創業意愿和能力的成員，集體經濟組織應提供必要的資金、技術、信息等支持，幫助其創辦經濟實體，帶動集體經濟發展和成員增收。2.就業指導：為成員提供就業指導和服務，幫助成員拓寬就業渠道，增加