申論國考試卷真題及答案一、注意事項1.本題本由給定資料和作答要求兩部分組成，考試時限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為50分鐘，作答參考時限為130分鐘。2.請在題本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準考證號。3.所有題目一律使用現代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。4.監考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。監考人員宣布考試結束后，你應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認無誤后，方可離開。二、給定資料資料1某市在2019年10月出臺了《關于進一步激發和保護企業家精神的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），旨在進一步激發和保護企業家精神，為企業家創新創業營造良好環境，推動經濟高質量發展。《實施意見》指出，要大力弘揚企業家精神，鼓勵企業家樹立崇高理想，把個人理想融入國家發展、民族復興的偉大事業中。要引導企業家勇于創新，支持企業家在市場競爭中勇立潮頭、敢于突破、敢為人先。要鼓勵企業家誠信守法，堅持依法經營，提高管理水平和經營能力，堅守契約精神，以信立業。《實施意見》強調，要構建親清新型政商關系，營造公平競爭的市場環境，推動企業家公平公正參與市場競爭。要完善政策執行方式，增強政策透明度和可預期性，確保政策制定、執行、監督全流程的公平公正。要保護企業家合法權益，依法保護企業家財產權、創新權益和自主經營權等，營造尊重和激勵企業家干事創業的社會氛圍。《實施意見》提出，要完善企業家正向激勵機制，加大對企業家的表彰獎勵力度，提升企業家的社會地位和影響力。要建立企業家容錯機制，鼓勵企業家在創新過程中合理容錯，寬容失敗，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好環境。要強化企業家社會責任，引導企業家積極履行社會責任，服務社會，回饋社會。資料2近年來，某市積極推動科技創新，取得了顯著成效。該市通過加大科技投入，優化創新環境，推動科技成果轉化，培育了一批具有國際競爭力的創新型企業。同時，該市還積極引進國內外高層次人才，為科技創新提供了有力的人才支撐。但是，該市在科技創新過程中也面臨著一些挑戰和問題。一些企業反映，雖然政府出臺了很多優惠政策，但在實際執行過程中，政策落地難、執行難的問題依然存在。一些企業表示，由于缺乏有效的溝通渠道，企業與政府部門之間的信息不對稱，導致政策執行不到位。此外，一些企業還面臨著融資難、融資貴的問題，制約了企業的創新發展。針對這些問題，該市有關部門積極采取措施，推動政策落地見效。一是加強政策宣傳解讀，提高政策知曉度。通過舉辦政策宣講會、座談會等形式，向企業宣傳解讀政策內容，提高企業對政策的知曉度和理解度。二是建立政策落實監督機制，確保政策執行到位。通過建立政策落實監督機制，對政策執行情況進行監督檢查，確保政策執行到位。三是搭建政企溝通平臺，促進政企信息互通。通過搭建政企溝通平臺，加強政府部門與企業的溝通交流，促進政企信息互通，提高政策執行效率。資料3某市在推動經濟高質量發展過程中，高度重視企業家精神的培育和保護。該市通過出臺政策文件、舉辦企業家培訓、開展企業家評選等多種形式，大力弘揚企業家精神，營造尊重和激勵企業家干事創業的社會氛圍。同時，該市還積極構建親清新型政商關系，營造公平競爭的市場環境，推動企業家公平公正參與市場競爭。但是，該市在推動企業家精神培育和保護過程中也面臨著一些挑戰和問題。一些企業家反映，雖然政府出臺了很多優惠政策，但在實際執行過程中，政策落地難、執行難的問題依然存在。一些企業家表示，由于缺乏有效的溝通渠道，企業與政府部門之間的信息不對稱，導致政策執行不到位。此外，一些企業家還面臨著融資難、融資貴的問題，制約了企業的創新發展。針對這些問題，該市有關部門積極采取措施，推動政策落地見效。一是加強政策宣傳解讀，提高政策知曉度。通過舉辦政策宣講會、座談會等形式，向企業宣傳解讀政策內容，提高企業對政策的知曉度和理解度。二是建立政策落實監督機制，確保政策執行到位。通過建立政策落實監督機制，對政策執行情況進行監督檢查，確保政策執行到位。三是搭建政企溝通平臺，促進政企信息互通。通過搭建政企溝通平臺，加強政府部門與企業的溝通交流，促進政企信息互通，提高政策執行效率。資料4某市在推動經濟高質量發展過程中，高度重視企業家精神的培育和保護。該市通過出臺政策文件、舉辦企業家培訓、開展企業家評選等多種形式，大力弘揚企業家精神，營造尊重和激勵企業家干事創業的社會氛圍。同時，該市還積極構建親清新型政商關系，營造公平競爭的市場環境，推動企業家公平公正參與市場競爭。但是，該市在推動企業家精神培育和保護過程中也面臨著一些挑戰和問題。一些企業家反映，雖然政府出臺了很多優惠政策，但在實際執行過程中，政策落地難、執行難的問題依然存在。一些企業家表示，由于缺乏有效的溝通渠道，企業與政府部門之間的信息不對稱，導致政策執行不到位。此外，一些企業家還面臨著融資難、融資貴的問題，制約了企業的創新發展。針對這些問題，該市有關部門積極采取措施，推動政策落地見效。一是加強政策宣傳解讀，提高政策知曉度。通過舉辦政策宣講會、座談會等形式，向企業宣傳解讀政策內容，提高企業對政策的知曉度和理解度。二是建立政策落實監督機制，確保政策執行到位。通過建立政策落實監督機制，對政策執行情況進行監督檢查，確保政策執行到位。三是搭建政企溝通平臺，促進政企信息互通。通過搭建政企溝通平臺，加強政府部門與企業的溝通交流，促進政企信息互通，提高政策執行效率。三、作答要求（一）根據給定資料1，概括《實施意見》在激發和保護企業家精神方面的主要措施。（15分）要求：全面、準確、簡明，不超過200字。【答案】《實施意見》主要措施包括：1.弘揚企業家精神，鼓勵樹立理想、勇于創新、誠信守法；2.構建親清新型政商關系，營造公平競爭市場環境；3.完善政策執行方式，增強政策透明度和可預期性；4.保護企業家合法權益，營造尊重和激勵企業家的社會氛圍；5.完善正向激勵機制，加大表彰獎勵力度；6.建立容錯機制，鼓勵創新、寬容失敗；7.強化企業家社會責任，引導積極履行社會責任。（二）根據給定資料2，分析該市在科技創新過程中面臨的主要問題，并提出解決建議。（20分）要求：分析準確，建議合理，條理清晰，不超過400字。【答案】主要問題：1.政策落地難、執行難，導致企業難以享受政策紅利；2.政企信息不對稱，缺乏有效溝通渠道；3.企業融資難、融資貴，制約創新發展。解決建議：1.加強政策宣傳解讀，提高企業對政策的知曉度和理解度；2.建立政策落實監督機制，確保政策執行到位；3.搭建政企溝通平臺，促進政企信息互通；4.優化金融服務，降低企業融資成本，拓寬融資渠道。（三）根據給定資料3，分析該市在推動企業家精神培育和保護過程中面臨的主要挑戰，并提出解決措施。（25分）要求：分析準確，措施具體，條理清晰，不超過500字。【答案】主要挑戰：1.政策落地難、執行難，影響政策效果；2.政企信息不對稱，缺乏有效溝通渠道；3.企業融資難、融資貴，制約創新發展。解決措施：1.加強政策宣傳解讀，提高企業對政策的知曉度和理解度；2.建立政策落實監督機制，確保政策執行到位；3.搭建政企溝通平臺，促進政企信息互通；4.優化金融服務，降低企業融資成本，拓寬融資渠道；5.加強企業家培訓，提升企業家素質和能力；6.完善正向激勵機制，加大對企業家的表彰獎勵力度；7.建立容錯機制，鼓勵創新、寬容失敗。（四）結合給定資料，以“激發和保護企業家精神”為主題，寫一篇文章。（40分）要求：觀點明確，內容充實，結構完整，語言流暢，1000-1200字。【參考范文】激發和保護企業家精神推動經濟高質量發展企業家精神是推動經濟發展的重要動力。在新時代背景下，激發和保護企業家精神，對于推動經濟高質量發展具有重要意義。本文將結合給定資料，分析激發和保護企業家精神的重要性，并提出具體措施。一、激發和保護企業家精神的重要性企業家精神是推動經濟發展的重要動力。一個地區經濟發展的活力和競爭力，很大程度上取決于企業家精神的培育和保護。激發和保護企業家精神，有利于激發市場主體活力，促進創新創業，推動經濟高質量發展。二、激發和保護企業家精神的措施（一）大力弘揚企業家精神。要引導企業家樹立崇高理想，把個人理想融入國家發展、民族復興的偉大事業中。要鼓勵企業家勇于創新，支持企業家在市場競爭中勇立潮頭、敢于突破、敢為人先。要鼓勵企業家誠信守法，堅持依法經營，提高管理水平和經營能力，堅守契約精神，以信立業。（二）構建親清新型政商關系。要營造公平競爭的市場環境，推動企業家公平公正參與市場競爭。要完善政策執行方式，增強政策透明度和可預期性，確保政策制定、執行、監督全流程的公平公正。要保護企業家合法權益，依法保護企業家財產權、創新權益和自主經營權等，營造尊重和激勵企業家干事創業的社會氛圍。（三）完善企業家正向激勵機制。要加大對企業家的表彰獎勵力度，提升企業家的社會地位和影響力。要建立企業家容錯機制，鼓勵企業家在創新過程中合理容錯，寬容失敗，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好環境。要強化企業家社會責任，引導企業家積極履行社會責任，服務社會，回饋社會。（四）加強政策宣傳解讀和落實監督。要加強政策宣傳解讀，提高企業對政策的知曉度和理解度。要建立政策落實監督機制