——民航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《飛機(jī)二氧化碳排放測量和評(píng)估》（征求意見稿）編制說明一、工作簡況（一）任務(wù)來源《飛機(jī)二氧化碳排放測量和評(píng)估》為2023年標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃外項(xiàng)目。該標(biāo)準(zhǔn)由中國民用航空局航空器適航審定司提出，牽頭起草單位為中國民用航空適航審定中心。（二）主要起草單位和編制組成員主要起草單位：中國民用航空適航審定中心。編制組成員：張森、宋建宇、查筱晨、涂杰、劉佳鑫、吳晶峰。（三）標(biāo)準(zhǔn)制定的背景、目的和意義近年來，國際民航組織于2023年對(duì)附件16《環(huán)境保護(hù)》卷Ⅲ《飛機(jī)二氧化碳排放》做了進(jìn)一步修訂并正式發(fā)布，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整了飛機(jī)二氧化碳排放相關(guān)測試技術(shù)要求。為此，需要發(fā)布相關(guān)民航業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以貫徹國際民航公約及其附件16卷Ⅲ《飛機(jī)二氧化碳排放》的最新要求。（四）主要工作過程1．組建編制組2023年成立標(biāo)準(zhǔn)編制組。編制組由中國民用航空適航審定中心作為標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位。2．標(biāo)準(zhǔn)起草2024年2月，標(biāo)準(zhǔn)編制組結(jié)合國際民航公約附件16相關(guān)規(guī)范文件及國內(nèi)型號(hào)實(shí)際審定情況，開展標(biāo)準(zhǔn)起草工作，完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。二、編寫原則和主要內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、試驗(yàn)規(guī)則等）的編寫論據(jù)（包括計(jì)算、測試、統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)），修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)說明主要技術(shù)內(nèi)容的修改情況（一）標(biāo)準(zhǔn)編寫原則本標(biāo)準(zhǔn)在編制過程中體現(xiàn)了合理性、先進(jìn)性和創(chuàng)新性原則。合理性原則體現(xiàn)在與國內(nèi)實(shí)際情況相結(jié)合。工作組結(jié)合我國國內(nèi)型號(hào)審定要求及現(xiàn)狀，統(tǒng)籌平衡各方要求，考慮標(biāo)準(zhǔn)要求的普適性和合理性，對(duì)具體內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。先進(jìn)性原則體現(xiàn)在對(duì)標(biāo)了附件16《環(huán)境保護(hù)》卷Ⅲ《飛機(jī)二氧化碳排放》的最新要求，代表了當(dāng)前國際最先進(jìn)水平。創(chuàng)新性原則體現(xiàn)在目前國內(nèi)尚無飛機(jī)二氧化碳排放測量與評(píng)估技術(shù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目出臺(tái)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為業(yè)內(nèi)首創(chuàng)，未來可在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行推廣。（二）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)文件共包括5章正文和2個(gè)附錄。第1、2、3、4章，為標(biāo)準(zhǔn)的常規(guī)性描述，包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、縮略語。第5章對(duì)飛機(jī)二氧化碳排放合格審定指南進(jìn)行了簡要闡述。附錄A對(duì)飛機(jī)二氧化碳排放度量值的確定進(jìn)行了規(guī)定。附錄B對(duì)基準(zhǔn)幾何因子的確定進(jìn)行了規(guī)定。（三）修訂標(biāo)準(zhǔn)新、舊版本主要技術(shù)內(nèi)容改變的說明本標(biāo)準(zhǔn)為新制定標(biāo)準(zhǔn)。三、是否涉及專利，涉及專利的，說明專利名稱、編號(hào)及相關(guān)信息本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利。四、主要試驗(yàn)或驗(yàn)證的分析、綜述報(bào)告、技術(shù)論證、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益（一）主要試驗(yàn)或驗(yàn)證的分析、綜述報(bào)告、技術(shù)論證依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)涉及的技術(shù)要求已在前期開展的CCAR-34部規(guī)章修訂，以及咨詢通告建議稿編寫過程中進(jìn)行了充分評(píng)估，并統(tǒng)籌考慮了當(dāng)前及未來一段時(shí)間內(nèi)國內(nèi)民機(jī)型號(hào)審定實(shí)踐，具備了充分的論證基礎(chǔ)。（二）預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益開展飛機(jī)二氧化碳排放測量和評(píng)估，將進(jìn)一步促進(jìn)國內(nèi)民機(jī)制造商開展技術(shù)創(chuàng)新，以進(jìn)一步提升國產(chǎn)民機(jī)設(shè)計(jì)水平，滿足國際通行的排放標(biāo)準(zhǔn)，從而助推國產(chǎn)民機(jī)提升技術(shù)競爭能力，實(shí)現(xiàn)走出國門，走向世界。（三）預(yù)期的社會(huì)效益本標(biāo)準(zhǔn)為飛機(jī)二氧化碳排放測量和評(píng)估提供重要依據(jù)和技術(shù)支撐，是民航業(yè)落實(shí)國家“雙碳”目標(biāo)的具體舉措，同時(shí)，為局方開展CCAR-34部排放適航審定工作提供支撐，助力進(jìn)一步完善國內(nèi)適航法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。五、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度以及與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況本標(biāo)準(zhǔn)參考國際民用航空公約附件16環(huán)境保護(hù)第III卷內(nèi)容制定。六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、民航規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相一致，無沖突。七、重大不同意見的處理和依據(jù)無。八、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法等）建議本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，在中國民航適航審定行業(yè)內(nèi)進(jìn)行下發(fā)。并在