十五五"時期中國電子信息產業發展研究院中小企業研究所二O二五年四月“十四五”時期中小企業發展取得新突破“十五五”中小企業面臨的形勢“十五五”促進中小企業發展的三大戰略方向“十五五”促進中小企業發展的對策建議2、、"十四五時期中小企業發展取得新突破34總體發展水平穩步提升2020年末增加約12.9萬戶總體發展水平穩步提升年同比增長6.9%總體發展水平穩步提升全國培育形成300個中小企業特色產業集群，推動各地培育認定省級集群超1000個5科技創新活力不斷增強人”企業1.46萬家，專精特新中小企業超14萬家，全國科技和創新型企業數量超過60萬家專利產業化率達55.1%同率分別為57.8%、36.7%連續兩年提升，創“十四五”城市的3萬家中小企業開案例196個，促進更多中6公共服務體系逐步完善建成國家、省、市、縣四級中小企業公共服務機構超各地公共服務機構累計服務經營主體超300萬次累計為70余萬家中小企業免費提供830余和高校畢業生“雙向奔赴”7發展環境不斷優化、"十五五中小企業面臨的形勢89發展機遇通過推進新型工業化建設引領發展新興產業和未來產業,改造提升傳統產業,通過推進新型工業化建設引領發展新興產業和未來產業,改造提升傳統產業,新技術不僅提高了企業的生產效率,還優化了產品質量,實現提質增效新消費、新業態正為中小企業發展注入全新活力"一帶一路"新消費、新業態正為中小企業發展注入全新活力構,與國際先進企業深化合作交流,顯著提升企業國際競爭力面臨挑戰大國博弈日趨激烈，地緣政治緊世界經濟增長動能不足，單邊主義、保護主義加劇，關稅壁壘增多，對中小企業出口造成阻礙我國物價總體呈下降趨勢，有效需求不足，預期偏弱截至2024年末，全國居民消費價格（CPI）同比連續22個月不足1%，持續低位運行全國工業生產者出廠價格指數以美為首的西方發達國家推動制造業回流，一些新興經濟體和發展中國家積極承接國際產業轉移，加快工業化進程我國人口數量減少、老齡化趨勢加速等問題凸顯2024年末，全國出生人口為954萬人，死亡人口1093萬人，全國總人口比上年末減少139萬人2024年，我國60歲以上人口首建議將推進新型工業化與中小企業發展緊密結合u政策背景u政策背景··習近平總書記指出,新時代新征程,以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業,實現新型工業化是關鍵任務·黨的二十大報告明確提出,到2035年基本實現新型工業化u實施舉措促進中小企業高質量發展u實施舉措促進中小企業高質量發展,堅持管理和服務并重、發展和幫扶并舉,完善中小企業工作體系、政策法規體系、服務體系和運行監測體系,培育更多專精特新中小企業、"小巨人"企業和制造業單項冠軍企業,健全解決中小企業賬款拖欠問題長效機制,促進大中小企業融通發展,引導大企業向中小企業開放場景和創新要素,支持和帶動中小企業創新,構建大中小企業相互依存、相互促進的企業創新發展生態建議進一步發揮中小企業在創新、就業、民生三方面重要作用01推進創新2024年中國中小企業獨立研發有效發明專利占比75,3%，較上年提高個百分點；研發經費投入在100萬元人民幣以上的比例達到16,8%，較上年提高個百分點01推進創新應加大對中小企業研發支持，鼓勵大中小企業協同創新，進一步激發中小企業創新活力促進就業2023年，以中小企業為主的民營企業提供以上城促進就業應進一步支持吸納就業能力強的企業高質量發展，發揮中小企業中小企業在初次分配環節提高了機會平等，減少了改善民生縣城作為新型城鎮化的重要載體，是減少農村和城市貧富差距的重要抓手，應更加重視縣域中小企業高質量發展，為實現共同富裕做出貢獻改善民生建議既要促進專精特新發展壯大，也要關注量大面廣中小企業四、"十五五促進中小企業發展的對策建議聚焦企業發展訴求，強化精準施策加大更寬領域綜合性政策加大更寬領域綜合性政策供給，加強部門間協同，圍繞創業創新、促進就業、融資擔保、公共服務、國際合作等方面，聯合出臺促進中小企業高質量發展政策。建議將提升量大面廣的中小企業生存周期納入政府部門工作指標，推動政府部門重視中小企業發展綜合質量和水平。加強中小企業運行監測和政策研究建議將提升量大面廣的中小企業生存周期納入政府部門工作指標，推動政府部門重視中小企業發展綜合質量和水平。分類促進中小企業發展壯大，集聚內生動力對于經營時間少于3年的初創期企業，堅持包容審慎監管、加大政府支持力度，著力提高企業運營的資金保障能力，加強創業貸款、創業補貼、稅收減免、創業孵化等扶持力度，幫助企業順利渡過初創期難關。成長期企業（3-10年）加大對3—10年成長期企業培育力度。鼓勵中小企業加大研發投入，引導企業專精特新發展。支持中小企業與高校、科研院所組建創新聯合體，加強技術成果轉化。推動企業實施數字化轉型和綠色化改造，幫助企業提升生產效率和管理水平。加強對經營時間10年以上的成熟期企業可持續發展的支持力度。引導成熟期企業加快建設現代企業制度，鼓勵企業積極參與行業標準制定、開拓國際市場，爭取成為百年老店。穩步推進中小企業海外服務體系建設，強化資源匯聚穩步推進中小企業海外服務體系建設，強化資源匯聚，為中小企業國際化發展提供專業服務，助力中小企業開拓海外市場引導地方政府加強對企業服務，打造無事不擾、有事必應的一流營商環境推動大中小企業融通發展，加快培育中小企業特色產業集群，完善產業生態體系建設加強中小企業與高校人才招聘合作，鼓勵畢業生到中小企業就業對吸納就業能力強的中小企業給予稅收優惠、資金補貼等支持推行中國特色企業新型學徒制，打通培訓與就業、技能與薪酬之間的轉化通道，讓中小企業成為"工"gd的搖籃加快建設全國中小企業服務一張網，打造一批管理規范、特色鮮明、專業化服務水平較高的中小企業公共服務平臺完善全國專精特新企業賦能中心