集體資產(chǎn)分配管理制度?一、總則（一）目的為了規(guī)范集體資產(chǎn)的分配管理，保障集體成員的合法權(quán)益，促進(jìn)集體資產(chǎn)的合理利用和保值增值，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本集體實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本集體所有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)的分配管理。（三）基本原則1.公平公正原則：集體資產(chǎn)分配應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保每位成員享有平等的分配權(quán)利，杜絕任何形式的歧視和不公平待遇。2.民主決策原則：集體資產(chǎn)分配方案的制定、修改和實(shí)施應(yīng)充分征求集體成員的意見，經(jīng)民主程序討論通過，確保決策過程透明、民主。3.依法依規(guī)原則：集體資產(chǎn)分配必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，確保分配行為合法合規(guī)。4.可持續(xù)發(fā)展原則：集體資產(chǎn)分配應(yīng)兼顧當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，注重資產(chǎn)的保值增值，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。二、集體資產(chǎn)的界定（一）經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)1.集體投資興辦的企業(yè)及其投入形成的資產(chǎn)，包括廠房、設(shè)備、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。2.集體企業(yè)的股權(quán)、債權(quán)及其收益。3.集體所有的商業(yè)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等經(jīng)營(yíng)性設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)。（二）非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)1.集體辦公用房、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育設(shè)施等公益性設(shè)施。2.集體購置的交通工具、通訊設(shè)備、辦公家具等固定資產(chǎn)。3.集體擁有的貨幣資金、有價(jià)證券等。（三）資源性資產(chǎn)1.集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源。2.集體依法取得的水域、海域等養(yǎng)殖、捕撈權(quán)。三、集體資產(chǎn)分配的對(duì)象集體資產(chǎn)分配對(duì)象為本集體成員，集體成員身份的認(rèn)定按照本集體制定的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。一般應(yīng)符合以下條件：1.戶籍在本集體所在地，并在本集體生產(chǎn)生活。2.履行了本集體成員應(yīng)盡的義務(wù)，如繳納集體積累、承擔(dān)公益事業(yè)任務(wù)等。3.經(jīng)本集體民主程序確認(rèn)的其他符合條件的人員。四、集體資產(chǎn)分配的方式（一）按人口分配根據(jù)集體成員的人口數(shù)量進(jìn)行資產(chǎn)分配，一般按照人均份額進(jìn)行計(jì)算，確保每位成員獲得平等的分配權(quán)益。（二）按股權(quán)分配對(duì)于集體投資興辦的企業(yè)或其他經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，按照成員持有的股權(quán)比例進(jìn)行收益分配。股權(quán)的設(shè)置和管理應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，明確股權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓、繼承等事項(xiàng)。（三）其他分配方式根據(jù)集體資產(chǎn)的性質(zhì)和實(shí)際情況，經(jīng)集體成員民主討論決定，可以采取其他合理的分配方式，如按勞動(dòng)貢獻(xiàn)分配、按承包經(jīng)營(yíng)成果分配等。五、集體資產(chǎn)分配方案的制定（一）方案制定的主體集體資產(chǎn)分配方案由本集體的村民委員會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織或其他管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定。（二）方案制定的程序1.提出草案：管理機(jī)構(gòu)根據(jù)集體資產(chǎn)狀況和成員意見，提出集體資產(chǎn)分配方案草案。2.征求意見：將方案草案公布，廣泛征求集體成員的意見，征求意見時(shí)間不得少于[X]個(gè)工作日。3.修改完善：根據(jù)成員意見對(duì)方案草案進(jìn)行修改完善，形成方案征求意見稿。4.民主表決：召開集體成員大會(huì)或成員代表大會(huì)，對(duì)方案征求意見稿進(jìn)行表決。參加表決的成員人數(shù)應(yīng)達(dá)到本集體成員總數(shù)的[X]%以上，且同意票超過應(yīng)到會(huì)成員人數(shù)的[X]%，方案方可通過。5.公示備案：方案通過后，應(yīng)在本集體顯著位置進(jìn)行公示，公示期不得少于[X]個(gè)工作日。公示無異議后，將方案報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）備案。（三）方案的主要內(nèi)容1.分配資產(chǎn)的范圍：明確本次分配的集體資產(chǎn)種類、數(shù)量、價(jià)值等情況。2.分配對(duì)象：詳細(xì)列出符合分配條件的集體成員名單。3.分配方式：說明采用的具體分配方式及計(jì)算方法。4.分配時(shí)間：確定資產(chǎn)分配的具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)。5.其他相關(guān)事項(xiàng)：如分配資金的發(fā)放方式、資產(chǎn)處置方式等。六、集體資產(chǎn)分配的實(shí)施（一）資產(chǎn)清理與核實(shí)在資產(chǎn)分配實(shí)施前，應(yīng)對(duì)擬分配的集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理和核實(shí)，確保資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬等情況準(zhǔn)確無誤。（二）資金籌集與準(zhǔn)備對(duì)于需要以貨幣形式進(jìn)行分配的，應(yīng)提前做好資金籌集工作，確保分配資金足額到位。（三）分配執(zhí)行按照通過的分配方案，組織實(shí)施集體資產(chǎn)分配工作。在分配過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和方式進(jìn)行操作，確保分配結(jié)果公平公正。（四）信息公開及時(shí)向集體成員公開資產(chǎn)分配的進(jìn)展情況、分配結(jié)果等信息，接受成員監(jiān)督。七、集體資產(chǎn)分配的監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立集體資產(chǎn)分配監(jiān)督小組，由集體成員代表、財(cái)務(wù)人員等組成，負(fù)責(zé)對(duì)資產(chǎn)分配過程進(jìn)行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督小組應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)分配情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，并督促相關(guān)人員落實(shí)。（二）外部監(jiān)督1.接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的監(jiān)督指導(dǎo)，按照要求及時(shí)報(bào)送資產(chǎn)分配相關(guān)資料。2.接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)資產(chǎn)分配情況進(jìn)行定期審計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)。（三）違規(guī)處理對(duì)在集體資產(chǎn)分配過程中違反本制度規(guī)定，存在弄虛作假、貪污挪用、侵害集體成員利益等行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。八、集體資產(chǎn)分配的變更與調(diào)整（一）變更情形1.因國(guó)家政策調(diào)整、法律法規(guī)變化等原因，需要對(duì)集體資產(chǎn)分配方案進(jìn)行變更的。2.集體資產(chǎn)狀況發(fā)生重大變化，如資產(chǎn)增值、減值、滅失等，需要對(duì)分配方案進(jìn)行調(diào)整的。3.經(jīng)集體成員大會(huì)或成員代表大會(huì)表決通過，決定對(duì)分配方案進(jìn)行變更或調(diào)整的其他情形。（二）變更程序參照集體資產(chǎn)分配方案的制定程序，提出變更或調(diào)整草案，征求意見、修改完善、民主表決、公示備案等。九、附則（一）解釋權(quán)本制度由本集體[管理機(jī)構(gòu)名稱]負(fù)責(zé)解釋。（二）生效日期本制度自