就業(yè)局管理制度?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)就業(yè)局的規(guī)范化管理，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的順利開(kāi)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于就業(yè)局全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：對(duì)待服務(wù)對(duì)象一視同仁，公平公正地處理各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)事務(wù)。3.高效便民原則：簡(jiǎn)化辦事流程，提高工作效率，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。4.責(zé)任追究原則：對(duì)工作中出現(xiàn)的失誤和違規(guī)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。二、機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置就業(yè)局設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)若干名，內(nèi)設(shè)辦公室、就業(yè)促進(jìn)科、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)科、職業(yè)培訓(xùn)科、人力資源市場(chǎng)科、失業(yè)保險(xiǎn)科等科室。（二）職責(zé)分工1.局長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)就業(yè)局的行政管理和業(yè)務(wù)工作。組織制定就業(yè)局的發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃和各項(xiàng)規(guī)章制度。協(xié)調(diào)與上級(jí)部門(mén)、其他相關(guān)部門(mén)以及社會(huì)各界的關(guān)系。負(fù)責(zé)本局工作人員的考核、任免和獎(jiǎng)懲等工作。2.副局長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助局長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)分管科室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。組織實(shí)施分管科室的工作計(jì)劃和任務(wù)，確保各項(xiàng)工作順利完成。協(xié)調(diào)解決分管工作中的重大問(wèn)題，及時(shí)向局長(zhǎng)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。3.各科室職責(zé)辦公室負(fù)責(zé)本局的綜合協(xié)調(diào)、文電處理、檔案管理、會(huì)議組織等工作。承擔(dān)本局的財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、后勤保障等工作。負(fù)責(zé)人事勞資、教育培訓(xùn)、績(jī)效考核等工作。負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳、信息發(fā)布、政務(wù)公開(kāi)等工作。就業(yè)促進(jìn)科擬訂就業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。落實(shí)就業(yè)扶持政策，開(kāi)展就業(yè)援助工作，促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)。組織實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，指導(dǎo)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)科擬訂創(chuàng)業(yè)政策和規(guī)劃，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)咨詢、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等工作，扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的審核、發(fā)放和回收等工作。職業(yè)培訓(xùn)科擬訂職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施。組織開(kāi)展各類職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。負(fù)責(zé)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)，規(guī)范培訓(xùn)市場(chǎng)秩序。人力資源市場(chǎng)科負(fù)責(zé)人力資源市場(chǎng)的建設(shè)和管理，規(guī)范人力資源市場(chǎng)秩序。組織開(kāi)展人力資源招聘、求職、職業(yè)介紹等服務(wù)活動(dòng)。負(fù)責(zé)企業(yè)用工指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工問(wèn)題。失業(yè)保險(xiǎn)科擬訂失業(yè)保險(xiǎn)政策和規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金的征繳、管理和發(fā)放工作。開(kāi)展失業(yè)人員的登記、調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作，提供就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)。三、工作紀(jì)律（一）考勤制度1.工作人員應(yīng)按時(shí)上下班，不得遲到、早退、曠工。2.實(shí)行簽到制度，每天上午上班前和下午下班前各簽到一次。因特殊情況不能簽到的，應(yīng)提前向辦公室請(qǐng)假并說(shuō)明原因。3.請(qǐng)假應(yīng)填寫(xiě)請(qǐng)假條，按照審批權(quán)限批準(zhǔn)后交辦公室備案。請(qǐng)假1天以內(nèi)的，由科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；請(qǐng)假1天以上3天以內(nèi)的，由分管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)；請(qǐng)假3天以上的，由局長(zhǎng)批準(zhǔn)。4.工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，不得擅自離崗、串崗、脫崗。因工作需要外出的，應(yīng)向科室負(fù)責(zé)人報(bào)告，并告知去向和預(yù)計(jì)返回時(shí)間。（二）工作態(tài)度1.工作人員應(yīng)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，熱情接待服務(wù)對(duì)象，耐心解答問(wèn)題，不得推諉、敷衍、刁難。2.認(rèn)真履行工作職責(zé)，按時(shí)完成工作任務(wù)，保證工作質(zhì)量。對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)報(bào)告并積極采取措施解決。3.嚴(yán)格遵守工作程序和工作規(guī)范，不得擅自簡(jiǎn)化、變通或違反規(guī)定操作。4.保守工作秘密，不得泄露工作中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。（三）廉潔自律1.工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不得利用職務(wù)之便謀取私利。2.嚴(yán)禁接受服務(wù)對(duì)象的禮品、禮金、宴請(qǐng)等。3.不得參與與工作無(wú)關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)，不得在企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織中兼職。4.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，不得擅自挪用、截留、坐支公款。四、業(yè)務(wù)流程（一）就業(yè)登記1.服務(wù)對(duì)象向戶籍所在地或常住地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出就業(yè)登記申請(qǐng)。2.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核。材料齊全、符合要求的，當(dāng)場(chǎng)予以辦理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料。3.審核通過(guò)后，為申請(qǐng)人辦理就業(yè)登記手續(xù)，并發(fā)放就業(yè)登記證。（二）失業(yè)登記1.失業(yè)人員應(yīng)在失業(yè)后60日內(nèi)，持本人身份證、戶口簿、照片等材料，到戶籍所在地或常住地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。2.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核。材料齊全、符合要求的，當(dāng)場(chǎng)予以辦理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料。3.審核通過(guò)后，為失業(yè)人員辦理失業(yè)登記手續(xù)，并發(fā)放失業(yè)登記證。同時(shí)，為符合條件的失業(yè)人員提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。（三）就業(yè)困難人員認(rèn)定1.就業(yè)困難人員向戶籍所在地或常住地的社區(qū)（村）提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.社區(qū)（村）對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行初審，符合條件的報(bào)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所審核。3.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所對(duì)社區(qū)（村）上報(bào)的材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后報(bào)區(qū)（縣）就業(yè)局審批。4.區(qū)（縣）就業(yè)局對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行審批，審批通過(guò)后認(rèn)定為就業(yè)困難人員，并在就業(yè)困難人員信息系統(tǒng)中進(jìn)行登記。（四）就業(yè)扶持政策申請(qǐng)1.符合就業(yè)扶持政策條件的人員，向戶籍所在地或常住地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核。材料齊全、符合要求的，當(dāng)場(chǎng)予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料。3.審核通過(guò)后，將申請(qǐng)材料報(bào)區(qū)（縣）就業(yè)局審批。區(qū)（縣）就業(yè)局審批通過(guò)后，按照政策規(guī)定給予相應(yīng)的扶持。（五）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)1.符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的個(gè)人或小微企業(yè)，向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^(guò)后，將申請(qǐng)材料報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核。3.人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核通過(guò)后，將申請(qǐng)材料送同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)核。財(cái)政部門(mén)復(fù)核通過(guò)后，將申請(qǐng)材料送經(jīng)辦銀行審批。4.經(jīng)辦銀行對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審批，審批通過(guò)后發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。（六）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)1.參加職業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書(shū)的人員，向培訓(xùn)所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核。材料齊全、符合要求的，當(dāng)場(chǎng)予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料。3.審核通過(guò)后，將申請(qǐng)材料報(bào)區(qū)（縣）就業(yè)局審批。區(qū)（縣）就業(yè)局審批通過(guò)后，按照政策規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。五、績(jī)效考核（一）考核原則1.客觀公正原則：以工作人員的實(shí)際工作表現(xiàn)為依據(jù)，進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t：重點(diǎn)考核工作人員的工作業(yè)績(jī)和工作成效。3.民主公開(kāi)原則：考核過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)透明，接受群眾監(jiān)督。4.激勵(lì)約束原則：通過(guò)考核，激勵(lì)工作人員積極工作，約束違規(guī)行為。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：主要考核業(yè)務(wù)能力、工作水平、組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力等方面的表現(xiàn)。3.勤：主要考核工作態(tài)度、工作紀(jì)律、出勤情況等方面的表現(xiàn)。4.績(jī)：主要考核工作業(yè)績(jī)、工作成效、完成任務(wù)情況等方面的表現(xiàn)。5.廉：主要考核廉潔自律情況。（三）考核方式1.平時(shí)考核：由科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)本科室工作人員進(jìn)行日常考核，主要考核工作任務(wù)完成情況、工作態(tài)度、工作紀(jì)律等方面的表現(xiàn)。2.季度考核：每季度末進(jìn)行一次季度考核，由科室負(fù)責(zé)人對(duì)本科室工作人員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，填寫(xiě)季度考核表，并報(bào)辦公室匯總。3.年度考核：每年年末進(jìn)行一次年度考核，由就業(yè)局成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全局工作人員的年度考核工作。年度考核以平時(shí)考核、季度考核為基礎(chǔ)，結(jié)合民主測(cè)評(píng)、個(gè)人總結(jié)等方式進(jìn)行。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。2.年度考核結(jié)果為優(yōu)秀的人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面優(yōu)先考慮。3.年度考核結(jié)果為基本稱職的人員，進(jìn)行誡勉談話，限期改進(jìn)。4.年度考核結(jié)果為不稱職的人員，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、調(diào)整崗位、降職、免職等處理。六、財(cái)務(wù)管理制度（一）預(yù)算管理1.就業(yè)局應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制年度預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循"量入為出、收支平衡"的原則，確保各項(xiàng)工作的資金需求。2.年度預(yù)算經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。（二）收入管理1.就業(yè)局的各項(xiàng)收入應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，依法足額征收，及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，不得截留、挪用、坐支。2.加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（三）支出管理1.就業(yè)局應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)支出管理，確保各項(xiàng)支出合法合規(guī)、合理有效。2.支出應(yīng)按照預(yù)算安排執(zhí)行，嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，不得超預(yù)算支出。3.加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，確保專項(xiàng)資金專款專用，不得挪作他用。4.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷制度，報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，手續(xù)齊全。（四）資產(chǎn)管理1.就業(yè)局應(yīng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，確保資產(chǎn)安全完整。2.定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。（五）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.就業(yè)局應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等方面的監(jiān)督檢查。2.定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。3.接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料，積極配合監(jiān)督檢查工作。七、檔案管理制度（一）檔案收集1.各科室應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本科室檔案的收集工作，確保檔案材料的齊全、完整。2.檔案材料應(yīng)按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，及時(shí)歸檔。歸檔的檔案材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，字跡清晰，載體合格。（二）檔案整理1.檔案管理人員應(yīng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)收集到的檔案材料進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂等整理工作。2.檔案整理應(yīng)遵循便于保管和利用的原則，確保檔案的系統(tǒng)性和完整性。（三）檔案保管1.就業(yè)局應(yīng)設(shè)立專門(mén)的檔案庫(kù)房，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案的安全保管。2.檔案庫(kù)房應(yīng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度、濕度應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。3.檔案管理人員應(yīng)定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查、清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)破損、褪色的檔案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制。（四）檔案利用1.嚴(yán)格執(zhí)行檔案查閱制度，查閱檔案應(yīng)填寫(xiě)查閱申請(qǐng)表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱。2.查閱檔案時(shí)，檔案管理人員應(yīng)在場(chǎng)監(jiān)督，查閱人員不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案材料。3.因