防汛度汛管理制度?一、總則（一）目的為了有效防范和應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害，保障公司人員生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，確保公司各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行，特制定本防汛度汛管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司總部及所屬各子公司、分公司、項(xiàng)目部等所有辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)基地、施工現(xiàn)場(chǎng)等區(qū)域的防汛度汛工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，提前做好防汛準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)排查消除隱患。2.以人為本：把保障員工生命安全放在首位，最大程度地減少洪澇災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.統(tǒng)一指揮：在公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位按照職責(zé)分工，協(xié)同配合，形成防汛合力。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)：充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，科學(xué)制定防汛預(yù)案，合理調(diào)配資源，提高防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的科學(xué)性和有效性。二、組織與職責(zé)（一）防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)，分管安全、生產(chǎn)、工程等工作的副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)如下：1.全面領(lǐng)導(dǎo)公司防汛度汛工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防汛工作的法律法規(guī)和方針政策。2.研究制定公司防汛工作的重大決策和措施，審定公司年度防汛工作計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。3.組織協(xié)調(diào)公司各部門、各單位開展防汛工作，及時(shí)解決防汛工作中的重大問題。4.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，做好防汛信息的上傳下達(dá)工作。5.組織開展防汛檢查、隱患排查治理和防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，對(duì)防汛工作進(jìn)行監(jiān)督考核。（二）防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在公司安全管理部門，負(fù)責(zé)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。辦公室職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)起草公司防汛工作計(jì)劃、應(yīng)急預(yù)案等文件，組織制定防汛工作制度和標(biāo)準(zhǔn)。2.收集、整理、分析和發(fā)布防汛信息，及時(shí)向防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)防汛工作進(jìn)展情況。3.組織開展防汛檢查、隱患排查治理工作，督促各部門、各單位落實(shí)防汛措施。4.協(xié)調(diào)防汛物資、設(shè)備的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理工作，確保防汛物資、設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)。5.組織開展防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)工作，提高防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。6.負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的聯(lián)絡(luò)溝通工作，做好防汛工作的協(xié)調(diào)配合。7.負(fù)責(zé)防汛工作總結(jié)和資料歸檔工作，建立健全防汛工作檔案。（三）各部門、各單位職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)公司防汛工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)各部門、各單位開展防汛工作。組織制定公司防汛應(yīng)急預(yù)案，組織開展防汛應(yīng)急演練，提高公司應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。負(fù)責(zé)收集、整理、分析和發(fā)布防汛信息，及時(shí)向防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)防汛工作進(jìn)展情況。協(xié)調(diào)防汛物資、設(shè)備的儲(chǔ)備、調(diào)配和管理工作，確保防汛物資、設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)。參與防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，協(xié)助做好受災(zāi)人員的救助和安置工作。2.生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織所屬生產(chǎn)單位做好防汛度汛工作，制定生產(chǎn)單位防汛應(yīng)急預(yù)案，確保生產(chǎn)設(shè)施的安全運(yùn)行。組織開展生產(chǎn)設(shè)施的防汛檢查和隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)單位落實(shí)防汛措施。協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)單位防汛工作中的重大問題，保障生產(chǎn)秩序的正常進(jìn)行。負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)單位開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。3.工程管理部門負(fù)責(zé)組織所屬工程項(xiàng)目部做好防汛度汛工作，制定工程項(xiàng)目部防汛應(yīng)急預(yù)案，確保工程建設(shè)的安全進(jìn)行。組織開展工程項(xiàng)目的防汛檢查和隱患排查治理工作，督促項(xiàng)目部落實(shí)防汛措施。協(xié)調(diào)解決工程項(xiàng)目防汛工作中的重大問題，保障工程建設(shè)的順利推進(jìn)。負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目部開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)修復(fù)受損工程設(shè)施。4.物資管理部門負(fù)責(zé)防汛物資、設(shè)備的采購、儲(chǔ)備、保管和發(fā)放工作，確保防汛物資、設(shè)備的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。建立健全防汛物資、設(shè)備管理制度，定期對(duì)防汛物資、設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保防汛物資、設(shè)備的性能良好。按照防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，及時(shí)調(diào)配防汛物資、設(shè)備，保障防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要。5.行政部門負(fù)責(zé)做好公司辦公區(qū)域的防汛工作，制定辦公區(qū)域防汛應(yīng)急預(yù)案，確保辦公設(shè)施的安全。組織開展辦公區(qū)域的防汛檢查和隱患排查治理工作，督促各部門落實(shí)防汛措施。負(fù)責(zé)防汛期間的后勤保障工作，提供必要的生活物資和應(yīng)急救援設(shè)備。負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，做好公司防汛工作的對(duì)外聯(lián)絡(luò)。6.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障防汛工作所需的經(jīng)費(fèi)，及時(shí)足額撥付防汛專項(xiàng)資金，確保防汛工作的順利開展。對(duì)防汛經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)。7.人力資源部門負(fù)責(zé)組織開展防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的培訓(xùn)和考核工作，提高防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。按照防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，做好防汛期間人員的調(diào)配和保障工作。負(fù)責(zé)對(duì)在防汛工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因工作不力導(dǎo)致防汛事故的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。8.其他部門各部門按照公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，做好本部門的防汛工作，積極配合其他部門開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。三、防汛準(zhǔn)備（一）制定防汛預(yù)案1.各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本制度和實(shí)際情況，制定本部門、本單位的防汛應(yīng)急預(yù)案，明確防汛工作的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、防汛措施等內(nèi)容。2.防汛應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，形成完整的預(yù)案體系?？傮w預(yù)案應(yīng)明確防汛工作的總體目標(biāo)、原則和要求；專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)針對(duì)不同類型的防汛災(zāi)害，如洪水、暴雨、內(nèi)澇等，制定具體的應(yīng)對(duì)措施；現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件，制定詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)處置流程和措施。3.防汛應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。每年汛前，各部門、各單位應(yīng)組織對(duì)防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次全面修訂，并報(bào)公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。（二）開展防汛檢查1.各部門、各單位應(yīng)在汛前組織開展全面的防汛檢查，對(duì)辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)基地、施工現(xiàn)場(chǎng)等區(qū)域的防汛設(shè)施、設(shè)備、物資等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。2.防汛檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：防汛設(shè)施檢查：檢查排水系統(tǒng)是否暢通，雨水井、污水井是否清理，防洪堤、擋水墻等是否完好。設(shè)備檢查：檢查水泵、發(fā)電機(jī)等防汛設(shè)備是否正常運(yùn)行，備用設(shè)備是否完好。物資檢查：檢查防汛物資的儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量是否符合要求，物資存放是否規(guī)范。建筑物檢查：檢查建筑物的結(jié)構(gòu)是否安全，屋頂、墻面是否有滲漏現(xiàn)象。電氣設(shè)備檢查：檢查電氣設(shè)備是否接地良好，是否存在漏電隱患。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，及時(shí)進(jìn)行整改。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患徹底消除。（三）儲(chǔ)備防汛物資1.各部門、各單位應(yīng)根據(jù)防汛工作的需要，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的防汛物資，如沙袋、雨衣、雨鞋、手電筒、應(yīng)急照明設(shè)備、水泵、發(fā)電機(jī)、搶險(xiǎn)工具等。2.防汛物資應(yīng)妥善保管，分類存放，明確標(biāo)識(shí)，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好、數(shù)量充足。3.建立防汛物資管理制度，嚴(yán)格物資的出入庫登記手續(xù)，確保防汛物資的安全使用。防汛物資應(yīng)專物專用，不得挪作他用。（四）組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍1.各部門、各單位應(yīng)組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，明確搶險(xiǎn)隊(duì)員的職責(zé)和任務(wù)，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)具備以下條件：身體健康，年齡在18周歲以上、55周歲以下。具備一定的防汛搶險(xiǎn)知識(shí)和技能，熟悉防汛應(yīng)急預(yù)案。能夠服從指揮，聽從安排，在防汛搶險(xiǎn)工作中能夠迅速、有效地開展工作。3.每年汛前，各部門、各單位應(yīng)組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括防汛知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急響應(yīng)程序演練、搶險(xiǎn)技能演練等。通過演練，檢驗(yàn)防汛應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。四、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）建立監(jiān)測(cè)體系1.公司應(yīng)建立健全防汛監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)基地、施工現(xiàn)場(chǎng)等區(qū)域的雨情、水情、工情等信息的監(jiān)測(cè)。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容應(yīng)包括降雨量、水位、流量、流速、建筑物位移、滲漏等情況。3.配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備，如雨量計(jì)、水位計(jì)、流量計(jì)、位移傳感器等，并確保設(shè)備正常運(yùn)行。4.安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)收集、整理和分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，做好記錄和報(bào)告工作。（二）加強(qiáng)預(yù)警工作1.與當(dāng)?shù)貧庀?、水利等部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取雨情、水情、汛情等信息。2.根據(jù)氣象、水利等部門發(fā)布的預(yù)警信息，結(jié)合公司實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)布公司內(nèi)部的防汛預(yù)警信息。3.預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警范圍、預(yù)警內(nèi)容、防范措施等內(nèi)容，并通過公司內(nèi)部辦公系統(tǒng)、微信群、短信等方式及時(shí)傳達(dá)給公司全體員工。4.按照預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的防范措施。預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，分別為藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）、黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）、橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）和紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）。具體防范措施如下：藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)值班值守，做好防汛物資、設(shè)備的檢查和準(zhǔn)備工作。黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：增加值班人員，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的巡查，做好排水系統(tǒng)的疏通工作，準(zhǔn)備好防汛搶險(xiǎn)物資和設(shè)備。橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：停止室外作業(yè)，人員疏散到安全區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)施、設(shè)備的保護(hù)，做好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的集結(jié)準(zhǔn)備工作。紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：全面停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，人員全部疏散到安全區(qū)域，啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，組織開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。五、應(yīng)急處置（一）響應(yīng)程序1.當(dāng)接到防汛預(yù)警信息或發(fā)生防汛突發(fā)事件時(shí)，公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作。2.防汛應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各部門、各單位應(yīng)按照職責(zé)分工，迅速開展工作，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。3.應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援和幫助。（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)1.在防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中，應(yīng)堅(jiān)持"以人為本、科學(xué)施救"的原則，確保人員生命安全。2.按照防汛應(yīng)急預(yù)案的要求，組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，采取有效的措施，如加固防洪設(shè)施、排除積水、搶救被困人員等，最大限度地減少洪澇災(zāi)害造成的損失。3.在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好記錄和資料收集工作，為后續(xù)的事故調(diào)查和處理提供依據(jù)。（三）人員疏散與安置1.當(dāng)接到紅色預(yù)警或發(fā)生重大防汛突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織人員疏散到安全區(qū)域。2.制定人員疏散方案，明確疏散路線、疏散地點(diǎn)和疏散方式，確保人員疏散的安全、有序。3.在人員疏散過程中，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)和護(hù)送，確保人員的生命安全。4.對(duì)疏散到安全區(qū)域的人員，應(yīng)做好安置工作，提供必要的生活物資和醫(yī)療救助，保障人員的基本生活需求。（四）恢復(fù)生產(chǎn)與重建1.防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織開展生產(chǎn)恢復(fù)和重建工作。2.對(duì)受損的辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行修復(fù)和更換，確保盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。3.對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善防汛應(yīng)急預(yù)案和防汛措施，提高公司應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害的能力。六、后期處置（一）善后處理1.對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行妥善安置，做好受災(zāi)人員的心理疏導(dǎo)和安撫工作。2.對(duì)受災(zāi)的辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。3.對(duì)因洪澇災(zāi)害造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)保險(xiǎn)理賠和政府救助。（二）調(diào)查與評(píng)估1.組織對(duì)防汛突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過和損失情況，確定事件責(zé)任。2.對(duì)防汛應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。3.將防汛突發(fā)事件的調(diào)查和評(píng)估結(jié)果及時(shí)報(bào)告公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并向全體員工通報(bào)。（三）總結(jié)與改進(jìn)1.對(duì)防汛工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。2.根據(jù)總結(jié)和評(píng)估結(jié)果，對(duì)防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高防汛應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.加強(qiáng)防汛工作的宣傳教育，提高全體員工的防汛意識(shí)和應(yīng)急處置能力。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度防汛培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括防汛法律法規(guī)、防汛知識(shí)、防汛技能、應(yīng)急預(yù)案等方面的內(nèi)容。3.培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)包括公司全體員工，重點(diǎn)是防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍成員、防汛值班人員、工程技術(shù)人員等。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展防汛培訓(xùn)工作。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析等多種形式。2.邀請(qǐng)專家、學(xué)者或有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行授課，確保培訓(xùn)質(zhì)量。3.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，考核合格的人員頒發(fā)培訓(xùn)證書，不合格的人員應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。（三）演練計(jì)劃1.制定年度防汛演練計(jì)劃，明確演練內(nèi)容、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)和演練參與人員等。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括防汛應(yīng)急響應(yīng)程序演練、搶險(xiǎn)技能演練、人員疏散演練等。3.演練參與人員應(yīng)包括防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍成員、防汛值班人員、各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員等。（四）演練實(shí)施1.根據(jù)演練計(jì)劃，組織開展防汛演練工作。演練應(yīng)模擬真實(shí)