定密管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司定密管理，規(guī)范定密行為，確保國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》等法律法規(guī)以及相關(guān)保密規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司總部及所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)、全資子公司、控股子公司等（以下統(tǒng)稱"公司各單位"）。（三）基本原則1.依法定密原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定確定密級(jí)、保密期限和知悉范圍。2.最小化原則：遵循最小化原則確定密級(jí)和知悉范圍，能夠限定到具體人員的，限定到具體人員；不能限定到具體人員的，限定到機(jī)關(guān)、單位，由機(jī)關(guān)、單位限定到具體人員。3.全程管控原則：對(duì)定密工作全過(guò)程進(jìn)行管理和監(jiān)督，確保定密準(zhǔn)確、及時(shí)、有效。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)情況變化及時(shí)變更和解除密級(jí)、保密期限和知悉范圍。二、定密責(zé)任人（一）定密責(zé)任人的確定1.公司法定代表人作為公司定密工作的第一責(zé)任人，對(duì)公司定密工作負(fù)總責(zé)。2.公司各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位定密工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位定密工作負(fù)總責(zé)。3.公司各單位應(yīng)當(dāng)指定專人作為定密責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的定密工作。定密責(zé)任人應(yīng)當(dāng)熟悉相關(guān)保密法律法規(guī)和保密業(yè)務(wù)，具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德。（二）定密責(zé)任人的職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家保密法律法規(guī)和公司保密制度，組織開展定密工作。2.確定、變更和解除本單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密的密級(jí)、保密期限和知悉范圍。3.對(duì)本單位定密工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，糾正定密不當(dāng)行為。4.接受保密行政管理部門和公司保密管理部門的培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。三、定密范圍和定密事項(xiàng)清單（一）定密范圍公司涉及國(guó)家安全和利益的事項(xiàng)，泄露后可能損害國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、外交等領(lǐng)域的安全和利益的，應(yīng)當(dāng)確定為國(guó)家秘密。具體包括但不限于：1.國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃、重大決策、重要政策等相關(guān)信息。2.國(guó)防科研生產(chǎn)、武器裝備等涉及國(guó)家安全的重要信息。3.國(guó)家經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、金融信息、能源資源等關(guān)鍵領(lǐng)域信息。4.外交外事活動(dòng)中的敏感信息。5.其他涉及國(guó)家安全和利益的事項(xiàng)。同時(shí)，公司在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中產(chǎn)生的，泄露后可能損害公司合法權(quán)益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的商業(yè)秘密，如技術(shù)秘密、經(jīng)營(yíng)秘密、客戶信息等，也應(yīng)當(dāng)按照本制度進(jìn)行管理。（二）定密事項(xiàng)清單1.公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)定密范圍，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定定密事項(xiàng)清單。定密事項(xiàng)清單應(yīng)當(dāng)明確國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密的具體事項(xiàng)、密級(jí)、保密期限和知悉范圍等內(nèi)容。2.定密事項(xiàng)清單應(yīng)當(dāng)報(bào)公司保密管理部門備案。定密事項(xiàng)清單如有調(diào)整，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)公司保密管理部門備案。3.公司各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照定密事項(xiàng)清單確定密級(jí)、保密期限和知悉范圍，不得擅自擴(kuò)大或縮小定密范圍。四、定密程序（一）承辦人擬定密級(jí)1.公司各單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密事項(xiàng)的，承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬定密級(jí)、保密期限和知悉范圍。2.承辦人應(yīng)當(dāng)對(duì)所擬定的事項(xiàng)進(jìn)行保密審查，確保所擬定的事項(xiàng)符合保密要求。承辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)事項(xiàng)的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能產(chǎn)生的危害程度，合理確定密級(jí)、保密期限和知悉范圍。（二）部門負(fù)責(zé)人審核1.承辦人擬定密級(jí)、保密期限和知悉范圍后，應(yīng)當(dāng)報(bào)本部門負(fù)責(zé)人審核。2.部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)承辦人擬定的密級(jí)、保密期限和知悉范圍進(jìn)行審核，提出審核意見。部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審核所擬定的事項(xiàng)是否屬于定密范圍，密級(jí)、保密期限和知悉范圍是否合理準(zhǔn)確，是否符合保密法律法規(guī)和公司保密制度的要求。（三）定密責(zé)任人審批1.部門負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)報(bào)本單位定密責(zé)任人審批。2.定密責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)部門負(fù)責(zé)人審核通過(guò)的密級(jí)、保密期限和知悉范圍進(jìn)行審批，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。定密責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家保密法律法規(guī)和公司保密制度的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，對(duì)所擬定的事項(xiàng)進(jìn)行全面審查，確保定密準(zhǔn)確、及時(shí)、有效。（四）書面記錄1.公司各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)定密過(guò)程進(jìn)行書面記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括承辦人、部門負(fù)責(zé)人、定密責(zé)任人的意見和審批結(jié)果等。2.書面記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存，保存期限按照公司檔案管理規(guī)定執(zhí)行。書面記錄是定密工作的重要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，以備查閱和審計(jì)。五、密級(jí)確定（一）國(guó)家秘密密級(jí)確定1.國(guó)家秘密的密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。絕密級(jí)國(guó)家秘密是最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害；機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密是重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受嚴(yán)重的損害；秘密級(jí)國(guó)家秘密是一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受損害。2.確定國(guó)家秘密的密級(jí)，應(yīng)當(dāng)遵守定密權(quán)限。中央國(guó)家機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密；設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)的機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位可以確定機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)國(guó)家秘密。具體的定密權(quán)限由國(guó)家保密行政管理部門規(guī)定。3.公司各單位在確定國(guó)家秘密密級(jí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照定密權(quán)限進(jìn)行，不得擅自提高或降低密級(jí)。（二）公司商業(yè)秘密密級(jí)確定1.公司商業(yè)秘密的密級(jí)分為核心商業(yè)秘密、重要商業(yè)秘密和一般商業(yè)秘密三級(jí)。核心商業(yè)秘密是公司最關(guān)鍵、最核心的商業(yè)秘密，泄露后會(huì)對(duì)公司的生存和發(fā)展造成極其嚴(yán)重的損害；重要商業(yè)秘密是公司重要的商業(yè)秘密，泄露后會(huì)對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力造成較大的損害；一般商業(yè)秘密是公司一般性的商業(yè)秘密，泄露后會(huì)對(duì)公司的合法權(quán)益造成一定的損害。2.公司各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)商業(yè)秘密的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能產(chǎn)生的危害程度，合理確定商業(yè)秘密的密級(jí)。在確定商業(yè)秘密密級(jí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮公司的業(yè)務(wù)范圍、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、技術(shù)水平等因素。3.公司各單位在確定商業(yè)秘密密級(jí)后，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保密措施，確保商業(yè)秘密的安全。六、保密期限確定（一）國(guó)家秘密保密期限確定1.國(guó)家秘密的保密期限，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事項(xiàng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，按照維護(hù)國(guó)家安全和利益的需要，限定在必要的期限內(nèi)。不能確定期限的，應(yīng)當(dāng)確定解密的條件。2.國(guó)家秘密的保密期限，除另有規(guī)定外，絕密級(jí)不超過(guò)三十年，機(jī)密級(jí)不超過(guò)二十年，秘密級(jí)不超過(guò)十年。3.公司各單位在確定國(guó)家秘密保密期限時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照上述規(guī)定執(zhí)行，不得擅自延長(zhǎng)或縮短保密期限。（二）公司商業(yè)秘密保密期限確定1.公司商業(yè)秘密的保密期限，應(yīng)當(dāng)根據(jù)商業(yè)秘密的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能產(chǎn)生的危害程度，由公司各單位合理確定。2.公司各單位在確定商業(yè)秘密保密期限時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮商業(yè)秘密的價(jià)值性、實(shí)用性、創(chuàng)新性等因素。對(duì)于核心商業(yè)秘密，保密期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)；對(duì)于重要商業(yè)秘密和一般商業(yè)秘密，保密期限可以根據(jù)實(shí)際情況確定。3.公司各單位在確定商業(yè)秘密保密期限后，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)載體上明確標(biāo)注保密期限。七、知悉范圍確定（一）國(guó)家秘密知悉范圍確定1.國(guó)家秘密的知悉范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要限定在最小范圍。能夠限定到具體人員的，限定到具體人員；不能限定到具體人員的，限定到機(jī)關(guān)、單位，由機(jī)關(guān)、單位限定到具體人員。2.公司各單位在確定國(guó)家秘密知悉范圍時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照最小化原則進(jìn)行，不得擅自擴(kuò)大知悉范圍。3.國(guó)家秘密知悉范圍內(nèi)的人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得向知悉范圍以外的人員泄露國(guó)家秘密。（二）公司商業(yè)秘密知悉范圍確定1.公司商業(yè)秘密的知悉范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要限定在最小范圍。能夠限定到具體人員的，限定到具體人員；不能限定到具體人員的，限定到部門、單位，由部門、單位限定到具體人員。2.公司各單位在確定商業(yè)秘密知悉范圍時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮工作需要和保密要求，合理確定知悉人員。對(duì)于涉及核心商業(yè)秘密的事項(xiàng)，知悉范圍應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定；對(duì)于涉及重要商業(yè)秘密和一般商業(yè)秘密的事項(xiàng)，知悉范圍可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)放寬。3.公司商業(yè)秘密知悉范圍內(nèi)的人員，應(yīng)當(dāng)與公司簽訂保密協(xié)議，明確保密義務(wù)和違約責(zé)任。八、定密監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司保密管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公司各單位的定密工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括定密制度執(zhí)行情況、定密程序是否規(guī)范、定密責(zé)任人是否履行職責(zé)、定密事項(xiàng)清單是否準(zhǔn)確等。2.公司各單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位的定密工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。自查自糾情況應(yīng)當(dāng)報(bào)公司保密管理部門備案。3.公司保密管理部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)定密不當(dāng)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令改正。對(duì)違反定密規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.公司應(yīng)當(dāng)接受保密行政管理部門的監(jiān)督檢查，積極配合保密行政管理部門開展工作。2.公司保密管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向保密行政管理部門報(bào)告公司定密工作情況，接受保密行政管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。3.公司各單位應(yīng)當(dāng)按照保密行政管理部門的要求，及時(shí)整改定密工作中存在的問(wèn)題。九、變更與解除（一）變更1.國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密在保密期限內(nèi)，因情況變化需要變更密級(jí)、保密期限和知悉范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更。2.變更密級(jí)、保密期限和知悉范圍的，應(yīng)當(dāng)按照定密程序重新確定密級(jí)、保密期限和知悉范圍，并履行審批手續(xù)。3.公司各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)變更后的國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密采取相應(yīng)的保密措施，確保其安全。（二）解除1.國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密保密期限屆滿的，自行解密。2.在保密期限內(nèi)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密：被證明不可能發(fā)生危害的；從全局利益出發(fā)，不需要繼續(xù)保密的。3.解密的國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行管理。公司各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)解密后的事項(xiàng)進(jìn)行登記，并妥善保存相關(guān)資料。4.解除密級(jí)的國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密，允許在一定范圍內(nèi)公開。但公開前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保密審查，確保不會(huì)對(duì)國(guó)家安全和公司利益造成損害。十、定密工作的培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.公司保密管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織定密工作培訓(xùn)，提高定密責(zé)任人及相關(guān)人員的定密業(yè)務(wù)水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家保密法律法規(guī)、公司保密制度、定密程序、密級(jí)確定、保密期限確定、知悉范圍確定等方面的知識(shí)。3.培訓(xùn)方式可以采用集中培訓(xùn)、在線培訓(xùn)、專題講座等多種形式。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，確保培訓(xùn)人員掌握定密工作的相關(guān)知識(shí)和技能。（二）宣傳1.公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道宣傳定密工作的重要性和相關(guān)知識(shí)，提高全體