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文檔簡介
鄉鎮財務管理制度?總則目的為了規范鄉鎮財務管理,加強財務監督,提高資金使用效益,保障鄉鎮各項工作的順利開展,根據國家有關法律法規和財務制度,結合本鄉鎮實際情況,制定本制度。適用范圍本制度適用于本鄉鎮機關及所屬各部門、各事業單位的財務活動。基本原則1.嚴格執行國家有關法律法規和財務制度,依法理財。2.堅持量入為出、收支平衡的原則,確保財務收支的真實性、合法性和完整性。3.實行"統一領導、分級管理"的財務管理體制,明確職責,加強監督。4.注重財務管理的規范化、科學化和精細化,提高資金使用效益。財務機構與人員財務機構設置鄉鎮設立獨立的財務機構,負責本鄉鎮的財務管理工作。財務機構應配備必要的會計人員和出納人員,明確崗位職責,確保財務工作的正常開展。會計人員職責1.按照國家統一的會計制度進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務會計報告。2.對本鄉鎮的財務收支進行監督,審核原始憑證的真實性、合法性和完整性,對不符合規定的原始憑證有權不予受理。3.定期進行財務分析,為領導決策提供依據。4.負責財務檔案的整理、歸檔和保管工作。出納人員職責1.負責現金收付和銀行結算業務,嚴格遵守現金管理和銀行結算制度。2.登記現金日記賬和銀行存款日記賬,做到日清月結,賬款相符。3.保管庫存現金、有價證券和有關印章,確保資金安全。4.按照規定辦理款項收付手續,及時傳遞收付款憑證。預算管理預算編制原則1.堅持實事求是、量入為出的原則,根據本鄉鎮的經濟發展狀況和工作需要,合理編制預算。2.統籌兼顧、保證重點,優先安排涉及民生和社會穩定的支出。3.堅持勤儉節約,反對鋪張浪費,嚴格控制一般性支出。預算編制方法1.采用零基預算法,對各項收入和支出進行全面、細致的預測和分析。2.收入預算應根據國家政策、經濟形勢和本鄉鎮實際情況,合理預計各項收入來源。3.支出預算應按照"人員經費按政策、公用經費按標準、專項經費按項目"的原則進行編制。預算審批程序1.各部門、各事業單位根據本鄉鎮年度工作目標和任務,提出本部門的預算建議數,報鄉鎮財政所審核。2.鄉鎮財政所對各部門的預算建議數進行匯總、審核,提出本鄉鎮年度預算草案,報鄉鎮黨委、政府審議。3.鄉鎮年度預算草案經鄉鎮人民代表大會審議通過后,由鄉鎮財政所負責組織實施。預算執行與調整1.預算一經批準,必須嚴格執行。各部門、各事業單位應按照預算安排組織收入和支出,不得擅自調整預算。2.在預算執行過程中,如遇特殊情況需要調整預算的,應按照規定的程序辦理審批手續。3.鄉鎮財政所應加強對預算執行情況的監控和分析,及時發現問題并采取措施加以解決。收入管理收入范圍1.財政撥款收入,包括上級財政部門撥入的各類資金。2.事業收入,指本鄉鎮開展專業業務活動及輔助活動取得的收入。3.經營收入,指本鄉鎮在專業業務活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。4.其他收入,包括捐贈收入、利息收入、租金收入等。收入管理要求1.各項收入應按照國家有關規定及時足額上繳,不得截留、挪用。2.嚴格執行收支兩條線管理規定,所有收入應納入鄉鎮財政專戶統一核算。3.加強對收費項目和收費標準的管理,嚴格按照國家規定的收費范圍和標準進行收費,不得擅自設立收費項目、提高收費標準。支出管理支出分類1.人員經費支出,包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費等。2.公用經費支出,包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費等。3.專項經費支出,指用于特定項目的支出,如農業基礎設施建設、教育事業發展等。4.其他支出,指不屬于以上分類的支出。支出審批程序1.一般支出:由經辦人填寫支出報銷單,注明支出事由、金額、附件張數等,經部門負責人審核簽字后,報鄉鎮分管領導審批,再送財務部門審核報銷。2.重大支出:超過一定金額的重大支出項目,需經鄉鎮黨委、政府集體研究決定,并按照規定的程序進行審批。支出報銷要求1.報銷憑證必須真實、合法、有效,內容完整,印章齊全。2.原始憑證應具備日期、內容、金額、開票單位等要素,并有經辦人、證明人簽字。3.對不符合規定的報銷憑證,財務部門有權不予受理。支出控制措施1.嚴格執行支出標準,不得超標準支出。2.加強對專項經費的管理,確保專款專用,提高資金使用效益。3.建立健全支出績效評價制度,對重大支出項目進行績效評價,評價結果作為以后年度預算安排的重要依據。資產管理資產分類1.流動資產,包括現金、銀行存款、應收賬款、存貨等。2.固定資產,指單位價值在規定標準以上,使用年限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產,如房屋建筑物、辦公設備、交通工具等。3.無形資產,指企業擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產,如專利權、商標權、土地使用權等。資產購置與驗收1.資產購置應按照預算安排進行,嚴格執行政府采購制度。2.資產購置后,應及時組織驗收,確保資產的數量、質量、規格等符合要求。驗收合格后,辦理資產入賬手續。資產使用與保管1.各部門、各事業單位應按照規定的用途使用資產,不得擅自改變用途。2.建立健全資產保管制度,明確資產保管責任人,確保資產安全完整。3.定期對資產進行清查盤點,做到賬實相符。對盤盈、盤虧的資產,應及時查明原因,按照規定的程序進行處理。資產處置1.資產處置包括出售、轉讓、報廢、報損等。2.資產處置應按照規定的程序進行審批,未經批準不得擅自處置。3.資產處置收入應及時足額上繳鄉鎮財政,實行收支兩條線管理。債權債務管理債權管理1.加強對應收賬款的管理,定期進行清理核對,及時催收欠款。2.建立應收賬款臺賬,詳細記錄應收賬款的發生時間、金額、欠款單位等信息。3.對長期拖欠的應收賬款,應采取有效措施進行催收,必要時可通過法律途徑解決。債務管理1.嚴格控制債務規模,不得擅自舉借債務。2.確需舉借債務的,應按照規定的程序進行審批,并落實償債資金來源。3.建立債務臺賬,對債務的發生、償還等情況進行詳細記錄,及時掌握債務動態。財務監督內部監督1.建立健全內部財務監督制度,加強對財務活動的全過程監督。2.財務部門應定期對本鄉鎮的財務收支、資產管理等情況進行內部審計,及時發現問題并提出整改意見。3.各部門、各事業單位應配合財務部門的內部審計工作,如實提供有關資料。外部監督1.接受上級財政部門、審計部門等的監督檢查,如實提供有關資料。2.主動接受社會監督,定期向社會公開本鄉鎮的財務收支情況,提高財務透明度。財務報告與財務分析財務報告1.定期編制財務報告,包括資產負債表、收入支出表、現金流量表等。2.財務報告應真實、準確、完整地反映本鄉鎮的財務狀況和經營成果。3.財務報告編制完成后,應及時報送鄉鎮領導、上級財政部門等。財務分析1.定期進行財務分析,對本鄉鎮的財務收支、資產負債、預算執行等情況進行分析評價。2.財務分析應采用科學的方法和指標體系,為領導決策提供依據。3.根據財務分析結果,提出改進財務管理工作的建議和措施。財務檔案管理檔案范圍1.會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等會計資料。2.預算文件、財務制度、財務計劃等財務管理文件。3.其他與財務活動有關的資料。檔案整理與歸檔1.財務檔案應按照規定的分類方法進行整理,做到分類清晰、編號規范。2.定期將財務檔案移交檔案管理部門歸檔保管,確保檔案的安全完整。檔案查閱與
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