澳門港管理制度?一、總則（一）目的為加強澳門港的規范化管理，提高運營效率，確保港口各項工作的順利開展，保障港口設施的安全與正常運行，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于澳門港內所有工作人員、進出港口的船舶及相關業務活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將港口安全運營放在首位，確保人員、貨物和船舶的安全。2.高效服務原則：以優質、高效的服務滿足客戶需求，提升港口的競爭力。3.依法依規原則：嚴格遵守國家法律法規和相關行業規范，依法開展各項業務。4.科學管理原則：運用科學的管理方法和技術手段，提高港口管理水平。二、港口設施管理（一）設施建設與規劃1.根據港口發展戰略和業務需求，制定科學合理的港口設施建設規劃，明確設施建設的目標、規模、布局和進度安排。2.設施建設項目應嚴格按照國家基本建設程序進行，做好項目可行性研究、設計、招投標、施工管理、竣工驗收等工作。（二）設施維護與保養1.建立健全港口設施維護保養制度，明確維護保養責任部門和責任人，定期對設施進行檢查、維護和保養，確保設施處于良好的運行狀態。2.對重要設施和關鍵設備，應制定專項維護保養計劃，增加維護保養頻次，確保其可靠性和安全性。3.加強設施維護保養記錄的管理，詳細記錄維護保養時間、內容、更換部件等信息，為設施的全生命周期管理提供依據。（三）設施更新與改造1.隨著港口業務的發展和技術的進步，及時對老化、落后的設施進行更新改造，提高設施的技術水平和運行效率。2.設施更新改造項目應進行充分的技術論證和經濟分析，確保項目的可行性和效益性。3.加強對設施更新改造項目的質量控制和進度管理，確保項目按時、按質完成。三、船舶管理（一）船舶進出港管理1.船舶進出港前，應提前向港口調度部門申報相關信息，包括船舶名稱、國籍、載重噸、吃水、預計抵港時間、靠泊計劃等。2.港口調度部門根據港口泊位情況、航道條件、天氣狀況等因素，合理安排船舶進出港順序，確保船舶安全、有序進出港。3.船舶進出港時，應嚴格遵守港口航道交通規則，聽從港口引航員的指揮，按照規定的航線和航速行駛。（二）船舶靠泊與系解纜管理1.船舶靠泊前，港口碼頭工作人員應做好靠泊準備工作，包括檢查泊位設施、清理泊位周圍障礙物等。2.船舶靠泊時，應準確對接泊位，確保船舶與碼頭設施緊密連接，系纜牢固可靠。3.船舶系解纜作業應由專業人員按照操作規程進行，確保作業安全。在系解纜過程中，應密切關注船舶動態和周圍環境，防止發生碰撞、擠壓等事故。（三）船舶在港作業管理1.船舶在港作業期間，應按照港口作業計劃和要求，合理安排裝卸貨物、上下旅客等作業活動。2.港口作業部門應加強對船舶作業的現場管理，監督作業人員嚴格遵守操作規程，確保作業安全和質量。3.船舶在港作業過程中，如需進行動火、用電、高處作業等特殊作業，應提前向港口安全管理部門申請，經批準后按照相關安全規定進行作業。（四）船舶離港管理1.船舶離港前，應完成所有在港作業任務，清理船上垃圾和廢棄物，確保船舶符合離港條件。2.港口調度部門根據船舶離港計劃，提前通知相關部門做好離港準備工作，包括辦理船舶簽證、檢查船舶手續等。3.船舶離港時，應按照規定的程序解纜起航，在離開港口水域后，及時向港口調度部門報告離港情況。四、貨物管理（一）貨物裝卸管理1.港口裝卸作業部門應根據貨物的性質、包裝、重量等特點，選擇合適的裝卸設備和作業工藝，確保貨物裝卸安全、高效。2.裝卸作業人員應嚴格遵守操作規程，文明作業，愛護貨物和港口設施。在裝卸過程中，如發現貨物有損壞、變質等情況，應及時報告并做好記錄。3.加強對貨物裝卸過程的質量控制，嚴格按照貨物裝卸標準進行作業，確保貨物裝卸質量符合要求。（二）貨物存儲管理1.港口應根據貨物的種類、性質、存儲要求等，合理規劃貨物存儲區域，設置不同類型的倉庫和堆場。2.建立貨物存儲管理制度，對貨物的入庫、存儲、保管、出庫等環節進行嚴格管理。貨物入庫時，應進行驗收，確保貨物數量、質量符合要求；存儲過程中，應定期對貨物進行檢查，防止貨物損壞、變質；貨物出庫時，應嚴格按照提貨單進行發貨，確保貨物準確無誤交付。3.加強對貨物存儲區域的安全管理，配備必要的消防、防盜、防潮等設施設備，確保貨物存儲安全。（三）貨物運輸管理1.港口應根據貨物運輸需求，合理調配運輸工具，組織貨物運輸。貨物運輸應選擇合法、合規的運輸企業和運輸方式，確保貨物運輸安全、快捷。2.加強對貨物運輸過程的跟蹤和監控，及時掌握貨物運輸動態，如發現運輸途中出現異常情況，應及時采取措施進行處理。3.建立貨物運輸信息管理系統，實現貨物運輸信息的實時共享和查詢，提高貨物運輸管理的信息化水平。五、人員管理（一）員工招聘與錄用1.根據港口發展需要，制定科學合理的員工招聘計劃，明確招聘崗位、人數、條件等要求。2.通過多種渠道發布招聘信息，吸引符合條件的人員應聘。招聘過程應嚴格按照公開、公平、公正的原則進行，經過簡歷篩選、筆試、面試、體檢等環節，擇優錄用。3.新員工入職前，應進行入職培訓，使其了解港口基本情況、規章制度、崗位職責等，盡快適應工作環境。（二）員工培訓與發展1.建立健全員工培訓體系，根據員工崗位需求和職業發展規劃，制定個性化的培訓計劃，包括崗位技能培訓、業務知識培訓、管理能力培訓等。2.定期組織員工參加內部培訓、外部培訓、在線學習等活動，不斷提升員工的業務水平和綜合素質。3.鼓勵員工自我學習和自我提升，對取得相關職業資格證書或在工作中表現突出的員工，給予適當的獎勵和晉升機會。（三）員工績效考核1.制定科學合理的員工績效考核制度，明確考核指標、考核標準、考核周期等內容。2.定期對員工的工作業績、工作能力、工作態度等進行考核評價，考核結果與員工的薪酬調整、獎金發放、晉升、崗位調整等掛鉤。3.加強對績效考核結果的反饋和溝通，幫助員工了解自己的工作表現和存在的問題，制定改進措施，促進員工不斷提高工作績效。（四）員工薪酬福利1.建立合理的薪酬體系，根據員工的崗位價值、工作績效、市場行情等因素，確定員工的薪酬水平。薪酬結構應包括基本工資、績效工資、獎金等部分，確保薪酬具有競爭力和激勵性。2.按照國家法律法規和港口規定，為員工繳納社會保險、住房公積金等福利費用，為員工提供良好的福利待遇。3.關注員工的生活需求，提供必要的工作條件和生活保障，如員工宿舍、食堂、班車等，增強員工的歸屬感和凝聚力。（五）員工職業健康與安全管理1.加強港口職業健康與安全管理，為員工提供必要的勞動保護用品，定期組織員工進行職業健康體檢，預防職業病的發生。2.開展安全教育培訓，提高員工的安全意識和安全技能，使員工熟悉港口安全操作規程和應急處置措施。3.建立健全安全管理制度，加強對港口作業現場的安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患，確保港口安全生產。六、安全管理（一）安全管理體系1.建立健全港口安全管理體系，明確安全管理目標、安全管理機構、安全管理人員職責、安全管理制度等內容。2.定期對安全管理體系進行評審和修訂，確保其有效性和適應性，不斷完善港口安全管理工作。（二）安全管理制度1.制定安全生產責任制，明確各級管理人員和作業人員的安全職責，做到責任到人。2.建立安全檢查制度，定期對港口設施設備、作業現場、船舶等進行安全檢查，及時發現和消除安全隱患。3.加強安全教育培訓制度，對新員工、轉崗員工、特種作業人員等進行針對性的安全教育培訓，確保員工具備必要的安全知識和技能。4.完善應急預案制度，制定各類突發事件的應急預案，定期組織演練，提高應急處置能力。（三）安全風險防控1.開展安全風險評估，識別港口作業過程中存在的安全風險，制定相應的風險防控措施。2.加強對重點部位、關鍵環節的安全管理，如危險貨物作業、動火作業、高處作業等，嚴格執行審批制度，確保作業安全。3.建立安全風險預警機制，及時發布安全風險信息，提醒員工注意防范安全風險。七、環境保護管理（一）環境保護制度1.制定港口環境保護制度，明確環境保護目標、管理機構、管理人員職責、環境保護措施等內容。2.加強對港口作業過程中產生的廢氣、廢水、廢渣等污染物的管理，采取有效的污染防治措施，減少污染物排放。（二）污染防治措施1.對于港口裝卸作業過程中產生的粉塵，應采取灑水降塵、密閉輸送、安裝除塵設備等措施，減少粉塵排放。2.對船舶含油污水、生活污水等廢水，應按照規定進行收集、處理，達標后排放。3.對港口生產過程中產生的固體廢棄物，應分類收集、存放，按照相關規定進行處置，嚴禁隨意丟棄。（三）生態保護措施1.在港口建設和運營過程中，應注重生態保護，盡量減少對周邊生態環境的破壞。2.加強對港口周邊水域生態環境的監測，保護水生生物資源。3.合理規劃港口綠化，增加港口綠化面積，改善港口生態環境。八、財務管理（一）財務預算管理1.制定港口年度財務預算，明確預算編制原則、方法、程序和內容。財務預算應涵蓋港口收入、成本、費用、利潤等方面，確保預算的全面性和準確性。2.加強對財務預算執行情況的監控和分析，定期對預算執行結果與預算目標進行對比，及時發現偏差并采取措施進行調整，確保預算目標的實現。（二）財務核算管理1.按照國家財務會計準則和港口財務管理制度，規范財務核算工作，確保財務數據的真實、準確、完整。2.加強對財務憑證、賬簿、報表等會計資料的管理，建立健全會計檔案管理制度，確保會計資料的安全和完整。（三）資金管理1.合理安排港口資金，優化資金結構，提高資金使用效率。加強對資金收支的管理，嚴格執行資金審批制度，確保資金安全。2.做好資金預算編制和資金平衡工作，根據港口生產經營需要，合理籌集和使用資金，確保港口生產經營活動的正常開展。3.加強對港口債權債務的管理，定期清理債權債務，防范財務風險。（四）成本費用管理1.建立成本費用管理制度，明確成本費用核算方法、控制標準和考核機制。加強對港口各項成本費用的核算和分析，嚴格控制成本費用支出。2.開展成本費用控制活動，采取有效的成本節約措施，如優化作業流程、降低能耗、節約物料等，降低港口運營成本。3.加強對成本費用的考核評價，將成本費用控制指標納入績效考核體系，對成本費用控制較好的部門和個人給予獎勵，對成本費用超支的部門和個人進行問責。九、信息管理（一）信息系統建設1.根據港口管理需求，建設先進、實用的信息管理系統，涵蓋港口設施管理、船舶管理、貨物管理、人員管理、安全管理、財務管理等各個方面。2.信息系統應具備數據采集、存儲、處理、分析、查詢、統計等功能，實現港口管理信息的實時共享和動態更新。（二）信息安全管理1.加強港口信息安全管理，建立健全信息安全管理制度，明確信息安全管理機構、管理人員職責、信息安全措施等內容。2.采取有效的信息安全技術手段，如防火墻、入侵檢測、加密技術等，防范網絡攻擊、數據泄露等信息安全風險。3.定期對信息系統進行安全評估和漏洞掃描，及時發現和修復安全漏洞。加強對員工的信息安全培訓，提高員工的信息安全意識和防范能力。（三）信息資源利用1.充分利用港口信息管理系統，挖掘和分析