電監(jiān)局管理制度?總則目的為加強電力監(jiān)管，規(guī)范電力市場秩序，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，維護電力投資者、經(jīng)營者和使用者的合法權益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，制定本管理制度。適用范圍本管理制度適用于電監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)電力行業(yè)的監(jiān)管活動，包括發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)、電力調(diào)度交易機構以及其他電力市場主體。基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴格依據(jù)法律法規(guī)履行監(jiān)管職責，確保監(jiān)管行為合法合規(guī)。2.公開公正原則：監(jiān)管信息公開透明，監(jiān)管過程公平公正，保障各方合法權益。3.安全第一原則：把保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行作為首要任務，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任。4.促進發(fā)展原則：通過有效監(jiān)管，促進電力行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，提高電力供應保障能力和服務質(zhì)量。機構與職責電監(jiān)局組織架構電監(jiān)局設局長、副局長等領導職位，下設若干職能部門，如市場監(jiān)管處、安全監(jiān)管處、電力交易監(jiān)管處、供電監(jiān)管處等。各部門職責1.市場監(jiān)管處：負責監(jiān)管電力市場運行，規(guī)范市場主體行為，維護市場公平競爭秩序；對電力交易機構進行監(jiān)督管理；負責電力價格監(jiān)管等。2.安全監(jiān)管處：監(jiān)督檢查電力企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準和規(guī)章制度執(zhí)行情況；組織開展電力安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和專項整治；負責電力安全事故調(diào)查處理等。3.電力交易監(jiān)管處：監(jiān)管電力交易行為，確保交易公平、公正、公開；審核電力交易合同；監(jiān)測電力市場運行情況等。4.供電監(jiān)管處：監(jiān)督檢查供電企業(yè)供電質(zhì)量、供電服務等情況；受理供電服務投訴舉報，查處供電服務違法違規(guī)行為等。電力市場監(jiān)管市場準入監(jiān)管1.制定電力市場準入條件，審核發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)、電力交易機構等市場主體的準入申請。2.對符合準入條件的市場主體頒發(fā)相應的準入許可，并進行登記管理。3.定期對市場主體的準入資格進行核查，對不符合條件的及時責令整改或取消準入資格。交易行為監(jiān)管1.監(jiān)督電力交易機構按照規(guī)則組織交易活動，確保交易過程公平、公正、公開。2.檢查市場主體是否遵守交易規(guī)則，有無操縱市場、串通報價、不正當競爭等行為。3.審核電力交易合同的合法性、完整性和公平性，維護合同雙方的合法權益。市場價格監(jiān)管1.監(jiān)測電力市場價格動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)價格異常波動情況。2.制定電力價格監(jiān)管政策和辦法，規(guī)范價格形成機制。3.對發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價、供電企業(yè)銷售電價等進行監(jiān)管，查處價格違法違規(guī)行為。電力安全監(jiān)管安全生產(chǎn)責任制落實監(jiān)管1.監(jiān)督電力企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和員工的安全職責。2.檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的落實情況，對未有效落實的責令限期整改。安全規(guī)章制度執(zhí)行監(jiān)管1.檢查電力企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況，包括設備運行維護、檢修管理、安全培訓等制度。2.督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家和行業(yè)有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準和規(guī)范。安全風險管控監(jiān)管1.指導電力企業(yè)開展安全風險辨識、評估和管控工作，建立風險防控機制。2.檢查企業(yè)安全風險管控措施的落實情況，對重大安全風險進行重點監(jiān)管。應急管理監(jiān)管1.監(jiān)督電力企業(yè)制定完善應急預案，建立應急救援體系。2.檢查企業(yè)應急演練開展情況，確保應急隊伍、物資、設備等處于良好狀態(tài)。3.參與電力安全事故應急處置，監(jiān)督事故調(diào)查處理和整改落實情況。電力交易監(jiān)管交易機構監(jiān)管1.制定電力交易機構運營規(guī)則，規(guī)范交易機構的組織架構、業(yè)務流程和內(nèi)部管理。2.對電力交易機構的交易行為、信息披露、市場服務等進行監(jiān)督檢查。3.審核交易機構的收費標準和財務狀況，確保其運營規(guī)范、公正。交易合同監(jiān)管1.審查電力交易合同的條款和內(nèi)容，確保合同符合法律法規(guī)和交易規(guī)則要求。2.監(jiān)督合同的簽訂、履行和變更情況，及時處理合同糾紛。交易數(shù)據(jù)監(jiān)管1.要求電力交易機構定期報送交易數(shù)據(jù)，包括交易電量、電價、合同信息等。2.對交易數(shù)據(jù)進行分析和監(jiān)測，確保數(shù)據(jù)真實、準確、完整。供電監(jiān)管供電質(zhì)量監(jiān)管1.制定供電質(zhì)量標準，包括電壓合格率、供電可靠率等指標。2.監(jiān)督供電企業(yè)按照標準提供供電服務，定期對供電質(zhì)量進行檢測和評估。3.受理用戶關于供電質(zhì)量的投訴舉報，及時查處供電質(zhì)量不達標問題。供電服務監(jiān)管1.檢查供電企業(yè)服務制度建設和執(zhí)行情況，包括營業(yè)窗口服務規(guī)范、故障搶修及時率等。2.監(jiān)督供電企業(yè)信息公開情況，確保用戶知情權。3.處理用戶對供電服務的投訴和建議，提高供電服務滿意度。電力監(jiān)管措施現(xiàn)場檢查1.電監(jiān)局可根據(jù)監(jiān)管需要，對電力企業(yè)、電力交易機構等進行現(xiàn)場檢查。2.現(xiàn)場檢查內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、生產(chǎn)運營、安全管理、交易行為等方面。3.被檢查單位應配合現(xiàn)場檢查，如實提供相關資料和信息。專項檢查1.根據(jù)電力行業(yè)特點和監(jiān)管重點，適時開展專項檢查，如安全生產(chǎn)專項檢查、市場秩序?qū)ｍ棛z查等。2.專項檢查制定詳細的檢查方案，明確檢查范圍、內(nèi)容、方法和要求。3.對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，督促企業(yè)限期整改。投訴舉報處理1.設立投訴舉報渠道，接受社會公眾對電力企業(yè)違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項進行登記、核實和調(diào)查處理，及時反饋處理結果。3.保護投訴舉報人合法權益，對泄露舉報人信息的行為進行嚴肅處理。信息公開與共享信息公開內(nèi)容1.電監(jiān)局定期向社會公開電力監(jiān)管政策法規(guī)、監(jiān)管工作動態(tài)、市場主體信息等。2.公開電力行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、安全事故情況、交易信息等，接受社會監(jiān)督。信息公開方式1.通過電監(jiān)局官方網(wǎng)站、政務新媒體等平臺進行信息發(fā)布。2.在電力企業(yè)營業(yè)場所、公共媒體等渠道公開相關信息。信息共享機制1.建立與其他政府部門、電力企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等的信息共享機制。2.實現(xiàn)電力監(jiān)管信息與相關部門的互聯(lián)互通，促進協(xié)同監(jiān)管。考核與獎懲考核指標1.制定電力企業(yè)、電力交易機構等的考核指標體系，包括安全生產(chǎn)、市場行為、供電服務等方面。2.考核指標應科學合理、具有可操作性，能夠準確反映企業(yè)的綜合表現(xiàn)。考核方式1.定期對市場主體進行考核評價，考核周期可分為年度考核和季度考核。2.考核采用企業(yè)自評、電監(jiān)局審核相結合的方式進行。獎勵與懲罰1.對考核優(yōu)秀的企業(yè)給予表彰和獎勵，如政策支持、榮譽稱號等。2.對考核不達標或存在違法違規(guī)行為的企業(yè)進行處罰，包括警告、罰款、責令整改、停業(yè)整頓等。培訓與交流培訓計劃1.制定電力監(jiān)管人員培訓計劃，定期組織業(yè)務培訓，提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務能力。2.培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、電力業(yè)務知識、監(jiān)管技能等方面。交流合作1.加強與其他電監(jiān)局、相關