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文檔簡介
鄉鎮地攤管理制度?總則目的為加強鄉鎮地攤管理,規范地攤經營秩序,保障地攤經營者合法權益,營造整潔、有序、安全的鄉鎮地攤經營環境,特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于在本鄉鎮范圍內從事地攤經營活動的所有經營者及其經營行為。基本原則1.合法合規原則:地攤經營活動必須遵守國家法律法規及本鄉鎮的相關規定,依法經營,照章納稅。2.規范有序原則:通過合理規劃地攤經營區域、設定經營時間等方式,確保地攤經營活動規范有序,不妨礙交通、不影響居民生活。3.公平公正原則:對所有地攤經營者一視同仁,公平對待,保障其平等參與市場經營的權利,維護市場公平競爭環境。4.安全衛生原則:經營者應確保經營活動的安全,保障消費者人身和財產安全,同時注重環境衛生,保持攤位及周邊整潔。地攤經營區域規劃劃定專門區域1.根據鄉鎮的實際情況,綜合考慮交通流量、居民分布、公共設施等因素,劃定專門的地攤經營區域。該區域應遠離學校、醫院、消防通道等特殊敏感區域。2.明確各經營區域的范圍和邊界,并設置明顯的標識牌,便于經營者和公眾識別。分類分區管理1.根據地攤經營的種類和特點,對經營區域進行分類分區管理。例如,可分為小吃區、日用品區、農產品區、工藝品區等。2.同類經營項目相對集中布局,形成規模效應,方便消費者選購,同時也便于管理部門進行針對性的管理和服務。地攤經營時間規定統一經營時段1.結合鄉鎮居民的日常作息和交通流量特點,規定統一的地攤經營時間。一般為每天傍晚至晚上[具體時間],特殊情況需調整的,提前向經營者公告。2.在經營時間開始前和結束后,經營者應及時清理攤位及周邊環境衛生,確保不遺留垃圾和雜物。特殊時段限制1.在重大節日、集會、突發公共事件等特殊時段,根據實際情況對地攤經營活動進行限制或暫停。2.提前發布通知,告知經營者相關時段的管理要求,保障公共秩序和安全。地攤經營者準入與退出機制準入條件1.具有完全民事行為能力的個人或合法注冊的個體工商戶。2.提供有效的身份證明或營業執照等相關經營資質證明。3.遵守本鄉鎮地攤管理制度,誠實守信,具備良好的商業信譽。4.所經營的商品或服務符合國家法律法規及質量安全標準,不得經營假冒偽劣、違禁品等。申請流程1.經營者向鄉鎮指定的管理部門提出地攤經營申請,填寫申請表,提交相關證明材料。2.管理部門對申請材料進行審核,符合條件的予以受理。3.審核通過后,管理部門為經營者發放地攤經營許可證,并安排攤位。退出機制1.經營者主動停止經營活動的,應提前向管理部門提交書面申請,辦理相關退出手續,交回地攤經營許可證。2.經營者違反本鄉鎮地攤管理制度,經多次警告仍不改正或情節嚴重的,管理部門有權取消其地攤經營資格,收回地攤經營許可證,并要求其限期撤離經營區域。3.因鄉鎮規劃調整、公共利益需要等原因,地攤經營區域被取消或調整的,管理部門應及時通知經營者,妥善處理相關事宜。地攤經營行為規范攤位設置要求1.經營者應在指定的攤位范圍內開展經營活動,不得擅自擴大攤位面積或占用公共通道、消防通道等。2.攤位擺放應整齊有序,不得妨礙行人通行和周邊商戶經營。3.攤位應保持整潔衛生,配備必要的垃圾收集容器,及時清理經營過程中產生的垃圾。商品陳列與銷售要求1.商品陳列應分類整齊,明碼標價,不得虛假標價或哄抬物價。2.銷售的商品應質量合格,無質量問題,不得銷售假冒偽劣、過期變質、三無產品等。3.不得進行強買強賣、欺詐消費者等不正當經營行為,保障消費者的知情權和選擇權。環境衛生要求1.經營者應自覺維護地攤經營區域的環境衛生,保持攤位及周邊地面干凈整潔,無污水、垃圾、雜物等。2.不得在經營區域內隨地吐痰、亂扔煙頭、果皮等廢棄物。3.按照管理部門的要求,定期對攤位進行清潔消毒,做好衛生防疫工作。消防安全要求1.經營者應配備必要的滅火器材,確保經營區域消防安全。2.不得私拉亂接電線,不得使用明火做飯、取暖等,嚴禁在經營區域內違規使用大功率電器。3.遵守消防安全規定,不得堵塞消防通道,確保疏散通道暢通。噪音控制要求1.經營者應控制經營活動產生的噪音,不得使用高分貝音響設備或大聲喧嘩,影響周邊居民正常生活。2.經營時間內的噪音應符合國家規定的環境噪聲排放標準。監督管理與考核機制管理部門職責1.鄉鎮政府相關部門:負責統籌協調地攤管理工作,制定政策措施,監督指導各相關部門開展工作。2.市場監管部門:負責對地攤經營商品的質量、價格、計量等進行監督檢查,查處假冒偽劣、不正當競爭等違法行為。3.城管部門:負責對地攤經營區域的環境衛生、攤位秩序、占道經營等進行巡查管理,維護市容市貌。4.公安部門:負責維護地攤經營區域的治安秩序,保障消費者和經營者的人身財產安全,依法處理各類治安案件。5.衛生健康部門:負責對地攤經營區域的衛生防疫工作進行指導和監督,開展衛生宣傳教育,防控各類傳染病。日常巡查1.各管理部門安排專人定期對地攤經營區域進行巡查,及時發現和處理各類問題。2.巡查內容包括攤位設置、經營行為、環境衛生、消防安全等方面,對發現的違規行為及時予以制止和糾正。投訴舉報處理1.設立投訴舉報渠道,接受公眾對地攤經營活動的投訴舉報。2.對投訴舉報事項進行及時調查處理,將處理結果反饋給投訴舉報人,并對涉及的違規經營者依法依規進行處理??己藱C制1.建立地攤經營者考核制度,對經營者的經營行為、環境衛生、遵守制度等情況進行量化考核。2.考核結果與經營者的攤位安排、經營資格續期等掛鉤,對表現優秀的經營者給予表彰獎勵,對違規經營者進行相應的處罰。收費管理收費項目與標準1.地攤經營收費項目主要包括攤位費、衛生費等。2.攤位費根據攤位的位置、面積等因素制定合理的收費標準,確保收費公平合理。衛生費按照實際產生的垃圾量或攤位面積收取,用于支付垃圾清理、運輸等費用。收費方式與時間1.收費方式可采用定期收取或一次性收取等方式,具體由管理部門根據實際情況確定。2.明確收費時間,一般在經營者申請攤位時或經營期間的特定時間段內收取費用。收費公示與監督1.在地攤經營區域顯著位置公示收費項目、標準、依據等信息,接受經營者和社會公眾的監督。2.管理部門應嚴格按照規定的收費項目和標準收取費用,不得擅自增加收費項目或提高收費標準,嚴禁亂收費行為。宣傳與培訓宣傳引導1.通過鄉鎮公告欄、社區微信群、廣播等多種渠道,廣泛宣傳地攤管理制度和相關政策,提高經營者和公眾的知曉度。2.宣傳地攤經營的正面意義和規范經營的重要性,引導經營者自覺遵守制度,文明經營。培訓服務1.定期組織地攤經營者開展培訓活動,培訓內容包括經營法律法規、商品質量安全、環境衛生、消防安全等方面的知識和技能。2.通過培訓,提高經營者的法律意識、經營能力和安全防范意識,促進地攤經營活動健康有序發展。應急管理應急預案制定1.針對地攤經營活動可能出現的各類突發事件,如火災、地震、公共衛生事件等,制定完善的應急預案。2.應急預案應明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、處置措施等內容,確保在突發事件發生時能夠迅速、有效地進行應對。應急演練1.定期組織地攤經營者和相關管理部門開展應急演練,提高應急處置能力。2.演練內容包括火災撲救、人員疏散、衛生防疫等方面,通過演練檢驗應急預案的可行性和有效性,及時發現問題并進行改進。突發事件處置1.突發事件發生時,經營者應立即停止經營活動,按照應急預案的
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