縣財經管理制度?一、總則（一）目的為了加強本縣財經管理，規范財務行為，提高財政資金使用效益，保障經濟社會各項事業健康發展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣各級行政機關、事業單位、國有企業以及其他納入財政預算管理的單位。（三）基本原則1.依法依規原則嚴格遵守國家法律法規和財經紀律，確保財經活動合法合規。2.統籌兼顧原則統籌考慮本縣經濟社會發展的總體需求，合理安排財政資金，兼顧各方利益。3.勤儉節約原則倡導艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風，降低行政成本，提高資金使用效率。4.公開透明原則增強財經信息透明度，接受社會監督，確保財政資金使用公開、公平、公正。二、預算管理（一）預算編制1.各單位應按照縣財政部門的統一部署和要求，結合本單位職能職責、事業發展規劃和年度工作計劃，編制年度預算草案。2.預算編制要堅持量入為出、收支平衡的原則，確保預算的科學性、合理性和完整性。收入預算要積極穩妥，充分考慮經濟發展形勢和政策變化因素；支出預算要優先保障基本支出，合理安排項目支出，嚴格控制一般性支出。3.各單位應在規定時間內將預算草案報送縣財政部門，經財政部門審核匯總后，報縣政府審定，提交縣人民代表大會審議批準。（二）預算執行1.經批準的預算具有法律效力，各單位必須嚴格執行，不得擅自調整。2.各單位要按照預算安排組織收入，及時足額上繳財政收入，不得截留、挪用、坐支。3.嚴格控制預算支出，按照規定的用途和標準使用財政資金，不得超預算支出。對確需調整預算的項目，應按照規定程序報經批準。4.建立健全預算執行監控機制，財政部門要定期對各單位預算執行情況進行監督檢查，及時發現和糾正預算執行中的問題。（三）預算調整1.預算執行中，因國家政策調整、突發事件等特殊原因需要調整預算的，各單位應及時提出調整預算申請，說明調整的原因、項目和金額。2.財政部門對各單位提出的調整預算申請進行審核，提出審核意見，報縣政府審定后，按規定程序提交縣人民代表大會常務委員會審查批準。（四）決算管理1.年度終了，各單位要按照財政部門的要求，認真編制年度決算草案，全面、準確反映本單位年度預算執行情況和財務收支狀況。2.決算草案應在規定時間內報送財政部門，經財政部門審核匯總后，報縣政府審定，提交縣人民代表大會常務委員會審查批準。3.加強決算分析和評價工作，財政部門要對決算數據進行深入分析，總結預算執行中的經驗教訓，為改進預算管理提供參考依據。三、收入管理（一）財政收入1.本縣財政收入包括稅收收入、非稅收入等。各征收部門要依法依規組織財政收入，確保應收盡收。2.嚴格執行國家稅收政策，不得擅自減免稅或緩征稅款。加強稅收征管，堵塞稅收漏洞，防止稅收流失。3.規范非稅收入管理，嚴格執行非稅收入收繳管理制度，確保非稅收入及時足額上繳國庫。（二）其他收入1.各單位的其他收入，如行政事業性收費收入、罰沒收入、國有資產有償使用收入等，要按照國家有關規定及時足額上繳財政，實行收支兩條線管理。2.嚴禁各單位私設小金庫，截留、挪用應上繳財政的收入。對違反規定的單位和個人，要依法依規嚴肅處理。四、支出管理（一）基本支出1.基本支出是指各單位為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。2.人員支出要嚴格按照國家規定的工資福利政策和標準執行，確保人員工資按時足額發放。公用支出要按照定額標準控制，嚴格執行公務接待、公務用車、辦公用房等相關規定，節約使用資金。（二）項目支出1.項目支出是指各單位為完成特定的工作任務或事業發展目標而發生的支出。2.項目支出要按照規定的程序和要求進行申報、審批和實施。各單位要加強項目管理，建立健全項目管理制度，確保項目實施的質量和效益。3.嚴格控制項目預算，不得擅自擴大項目規模、提高項目標準。項目實施過程中要嚴格按照預算執行，確保?？顚Ｓ?，不得挪用項目資金。（三）專項資金1.專項資金是指為支持特定領域或項目而設立的具有專門用途的資金。2.加強專項資金管理，建立健全專項資金管理制度，明確資金使用范圍、申報程序、審批權限等。3.專項資金要實行專賬核算、?？顚Ｓ茫坏门c其他資金混用。財政部門要加強對專項資金的監督檢查，確保資金安全、規范使用。（四）政府采購1.政府采購是指本縣各級國家機關、事業單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。2.各單位要按照政府采購法律法規和相關制度的要求，編制政府采購預算，依法組織實施政府采購活動。3.嚴格執行政府采購程序，加強采購過程管理，確保采購活動公開、公平、公正。采購項目要按照規定進行招標、投標、評標等，選擇優質供應商，確保采購質量。（五）公務接待1.嚴格執行公務接待制度，規范公務接待行為，控制公務接待費用支出。2.公務接待要堅持有利公務、簡化禮儀、務實節儉、杜絕浪費的原則，嚴格控制接待范圍和標準。3.建立公務接待審批制度，明確審批流程和責任。公務接待費用要單獨列支，不得與其他費用混列，不得用公款支付應由個人負擔的費用。（六）公務用車1.加強公務用車管理，嚴格執行公務用車配備使用管理制度，控制公務用車數量和標準。2.建立健全公務用車使用登記制度，嚴格規范公務用車使用范圍，嚴禁公車私用。3.加強公務用車維修、加油、保險等費用管理，嚴格執行定點維修、定點加油、定點保險制度，降低公務用車運行成本。（七）會議費1.嚴格控制會議數量、規模和會期，精簡會議活動，節約會議經費。2.會議費要按照規定的標準執行，不得擅自提高標準。會議費要單獨列支，嚴格控制會議用餐、住宿等費用支出。3.建立會議審批制度，明確會議審批流程和責任。會議結束后，要及時辦理報銷手續，提供會議通知、參會人員名單、會議費用明細等相關資料。五、資產管理（一）資產配置1.各單位要根據工作需要和資產狀況，按照合理、節約、有效的原則，編制資產配置計劃，報財政部門審批。2.財政部門要根據各單位資產配置計劃和財力狀況，統籌安排資產配置資金，確保資產配置合理、規范。3.嚴格控制資產配置標準，不得超標準配置資產。對確需配置的資產，要按照規定的程序和方式進行購置或調劑。（二）資產使用1.各單位要建立健全資產管理制度，加強資產日常管理，確保資產安全完整。2.規范資產使用行為，嚴格按照規定的用途使用資產，不得擅自改變資產用途。3.加強資產出租、出借管理，資產出租、出借要按照規定報經財政部門審批，簽訂租賃合同，收取的租金要及時足額上繳財政。（三）資產處置1.各單位的資產處置要嚴格按照規定的程序進行，包括申報、審批、評估、拍賣等環節。2.資產處置收入要及時足額上繳財政，實行收支兩條線管理。3.加強對資產處置的監督檢查，防止國有資產流失。對違反規定處置資產的單位和個人，要依法依規嚴肅處理。（四）資產清查1.定期開展資產清查工作，全面摸清各單位資產狀況，核實資產底數，確保賬實相符。2.資產清查工作要按照規定的程序和方法進行，清查結果要及時報送財政部門。3.對資產清查中發現的問題，要及時進行整改，加強資產管理，防止類似問題再次發生。六、財務監督（一）內部監督1.各單位要建立健全內部財務管理制度，加強內部財務監督，確保財務活動合法合規。2.設立獨立的財務機構，配備合格的財務人員，明確財務人員職責分工，相互制約。3.加強對財務收支、資產處置等重要財務事項的審核和監督，定期開展內部審計工作，及時發現和糾正財務管理中的問題。（二）財政監督1.財政部門要加強對各單位財務活動的監督檢查，建立健全財政監督制度，規范監督檢查程序。2.定期對各單位預算執行、財務收支、資產管理等情況進行監督檢查，及時發現和糾正違規行為。3.加強對財政資金使用效益的評價，建立財政資金績效評價制度，提高財政資金使用效益。（三）審計監督1.審計部門要依法對各單位財務收支和經濟活動進行審計監督，加強對財政資金使用情況的審計，確保財政資金安全、規范使用。2.建立健全審計結果公告制度，及時向社會公開審計結果，接受社會監督。3.各單位要積極配合審計部門的工作，對審計提出的問題要及時整改，并將整改情況報告審計部門。七、會計核算與財務報告（一）會計核算1.各單位要按照國家統一的會計制度進行會計核算，確保會計信息真實、準確、完整。2.規范會計憑證、賬簿、報表等會計資料的管理，按照規定的保管期限妥善保管。3.加強會計電算化管理，提高會計工作效率和質量。（二）財務報告1.各單位要按照財政部門的要求，定期編制財務報告，全面反映本單位財務狀況和預算執行情況。2.財務報告要做到內容完整、數據真實、計算準確